Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1366/2021 ~ М-1111/2021 от 04.05.2021

Дело № 2-1366/2021

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

                                           Именем Российской Федерации

4 июня 2021 года                                                                                       г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н.,

с участием истца Яковлевой Н.Н.,

представителя ответчика - Макаровой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Нины Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет страховой пенсии,

                                                      у с т а н о в и л:

Яковлева Н.Н. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений исковых требований) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с требованиями о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в общий трудовой стаж Яковлевой Нины Николаевны периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера автотранспортной конторы треста «Монголэнергострой»; обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж Яковлевой Нины Николаевны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера автотранспортной конторы треста «Монголэнергострой» Всесоюзного объединения «Загранэнергостроймонтаж» Министерства энергетики и электрификации СССР и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Яковлевой Нины Николаевны с учетом данного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР <адрес> с заявлением о включении в общий стаж периода работы в тресте «Монголэнергострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцуотказано во включении в страховой стаж вышеуказанного периода работы. На повторное обращение к ответчику в 2021 году истец получила ответ об отказе во включении в стаж данного периода работы.

Со ссылкой на положения ст.ст.11,14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «Соглашение между СООО и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения», истец, полагая решение ответчика незаконным, обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседании истец Яковлева Н.Н. поддержала исковые требования по доводам, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Макарова М.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возразила против удовлетворения исковых требований, полагая оспариваемое решение Управления Пенсионного фонда законным и обоснованным.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец Яковлева Н.Н. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии.

         К заявлению истцом была предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Строительно-монтажным трестом по сооружению энергетических объектов в Монгольской Народной Республике «Монголэнергострой» Всесоюзного объединения «Загранэнергостроймонтаж» Министерства энергетики и электрификации СССР.

        Согласно справке, подписанной управляющим и начальником отдела кадров треста, подписи которых удостоверены представителем консульского отдела Посольства ССР в Монгольской Народной Республике, справка дана Яковлевой Нине Николаевне в том, что она действительно находилась в загранкомандировке в Монгольской Народной Республике и работала в тресте «Монголэнергострой» с ДД.ММ.ГГГГ диспетчером автотранспортной конторы треста (приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ); уволена с ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока командировки мужа с учетом неиспользованного отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и дороги до места жительства с выездом в СССР ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.11).

        Из формы и содержания справки следует, что строительно-монтажный трест по сооружению энергетических объектов в Монгольской Народной Республике «Монголэнергострой» является подразделением Всесоюзного объединения «Загранэнергостроймонтаж» Министерства энергетики и электрификации СССР.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (далее - УПФ) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу Яковлевой Н.Н. отказано во включении в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в справке о работе печати организации-работодателя, отсутствием иных документов, подтверждающих периоды работы. (л.д.8).

С ДД.ММ.ГГГГ истец Яковлева Н.Н. является получателем пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действующей на указанную дату).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о включении в общий трудовой стаж вышеуказанного спорного периода работы, на что получила письменный ответ, согласно которому Управлением ПФР были направлены запросы об истребовании дополнительных документов для подтверждения спорного периода работы, истцу разъяснено право обжалования решения УПФР в соответствии с ч.20 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.10).

         В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

         В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

        Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно трудовой книжке Яковлевой (ранее - Лобанова Н.Н., фамилия изменена на основании паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу техником ГСМ в автотранспортную контору «Чебоксаргэсстроя», переименованное в Автотранспортное объединение.

ДД.ММ.ГГГГ Яковлева Н.Н. была уволена по собственному желанию в связи с выездом мужа в загранкомандировку в Монголию.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Яковлева Н.Н. находилась в загранкомандировке в МНР и работала в тресте «Монголэнергострой» диспетчером АТК. Запись выполнена на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные записи и последующая запись о принятии Яковлевой Н.Н. на работу мастером на строительный участок на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. произведена организацией, в которую истец была в последующем трудоустроена - Управлением механизации № треста «Спецстроймеханизация» (л.д.13-14).

         Отказ ответчика в оспариваемом решении УПФР во включении в трудовой (страховой) стаж истца спорного периода со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих заявленный период работы истца, отсутствие в справке о работе печати организации - работодателя, является неправомерным.

         При разрешении исковых требований суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

         Положениями части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на дату назначения истцу пенсии, так же, как и положениями п.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. п. "б", п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", определено, что в страховой стаж включаются, в частности периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ между СССР и Монгольской Народной Республикой заключено соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения (далее - Соглашение).

         Согласно Общим положениям Соглашения указанное Соглашение распространяется на все виды социального обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством Договаривающихся Сторон (п. 1 ст. 1 Соглашения).

        При осуществлении социального обеспечения применяется законодательство Договаривающейся Стороны, на территории которой проживает гражданин, если указанным Соглашением не предусмотрено иное (п.1 ст.3 Соглашения).

        В соответствии со статьей 4 Соглашения при назначении пенсий засчитывается полностью трудовой стаж, в том числе, дающий право для назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах, приобретенный на территории обеих договаривающихся сторон и подтвержденный компетентными органами договаривающей стороны, на территории которой был приобретен стаж.

        Пунктом 2 статьи 14 Соглашения предусмотрено, что документы, которые на территории одной Договаривающейся стороны были выданы по установленной форме или заверены соответствующим компетентным государственным органом, принимаются на территории другой Договаривающейся стороны без легализации.

В соответствии со статьей 15 Соглашения сотрудники дипломатических и консульских представительств Договаривающихся Сторон имеют право без особой доверенности непосредственно или через уполномоченных на то лиц вести от имени граждан своего государства все дела, вытекающие из настоящего Соглашения, и представлять граждан перед компетентными органами и учреждениями другого государства при условии, что заинтересованное лицо не поручило ведение своего дела поверенному.

В соответствии с пунктом 53 Правил об условиях труда советских работников за границей, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 365, действующих до издания Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3, записи в трудовые книжки специалистов производятся по окончании их работы за границей предприятиями (учреждениями, организациями), в которых они работали до выезда за границу, на основании справок министерств и ведомств. В справках указывается время работы за границей и занимаемая должность, а также основание их выдачи (номера и даты соответствующих приказов).

        Удостоверение консулом Посольства СССР в Монгольской Народной Республике подписей лиц, выдавших справку № от ДД.ММ.ГГГГ о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является правомерным.

        Данная справка содержит необходимые сведения о работе истца в спорный период, номера и даты приказов о приеме на работу и увольнении.

        Архивными справками, выданными по запросу УПФР Минэнерго России ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41, 52), на имя Яковлевой Н.Н., подтверждается факт проживания истца в указанный период в Монгольской Народной Республике с супругом, - Яковлевым А.В., работавшим по направлению Министерства энергетики и электрификации СССР в служебной командировке с МНР в тресте «Монголэнергострой». Лицевые счета и приказ о загранкомандировании специалистов и членов их семей на хранение в Министерство не передавались.

        Исходя из совокупности имеющихся доказательств, суд приходит к выводу, что истец осуществляла трудовую деятельность в спорный период в должности диспетчера автотранспортной конторы строительно-монтажного треста по сооружению энергетических объектов в Монгольской Народной Республике «Монголэнергострой» Всесоюзного объединения «Загранэнергостроймонтаж» Министерства энергетики и электрификации СССР, в связи с чем период трудовой деятельности, не учтенный ответчиком при назначении истцу пенсии по старости, подлежит включению в страховой стаж.

Согласно п.1 ч.2, ч.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

На день принятия решения о назначении истцу пенсии по старости ответчик располагал необходимыми сведениями для принятия решения о включении спорного периода в трудовой (страховой) стаж истца.

Таким образом, у истца имеется право на перерасчет страховой пенсии по старости в силу указанных правовых норм со дня назначения пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

                                                            р е ш и л:

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в общий трудовой стаж Яковлевой Нины Николаевны периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера автотранспортной конторы строительно-монтажного треста по сооружению энергетических объектов в Монгольской Народной Республике «Монголэнергострой» признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж Яковлевой Нины Николаевны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера автотранспортной конторы строительно-монтажного треста по сооружению энергетических объектов в Монгольской Народной Республике «Монголэнергострой» Всесоюзного объединения «Загранэнергостроймонтаж» Министерства энергетики и электрификации СССР и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Яковлевой Нины Николаевны с учетом данного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья                                                                                                       Н.В. Смаева

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.

21RS0№-73