Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1706/2021 ~ М-1414/2021 от 08.06.2021

копия

УИД № 89RS0005-01-2021-002314-59

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 30 июня 2021 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Габовой Т.Н.,

с участием старшего помощника прокурора города Ноябрьска Никулиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Шишовой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1706/2021 по иску департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к Герасименко НВ, Герасименко АО, Кондрашовой ИВ, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ..., о прекращении права пользования жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки,

установил:

спорное жилое помещение расположено по адресу: ...

Департамент имущественных отношений Администрации муниципального образования город Ноябрьск обратился в суд с иском к Герасименко Н.В., Герасименко А.О., Кондрашовой И.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ... года рождения, о прекращении права пользования жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании пени и судебной неустойки.

В обоснование исковых требований указано, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности с ... года. Комната <адрес> была предоставлена для проживания Герасименко Н.В. в ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи три человека, включая сына Герасименко А.О. и дочь Кондрашову И.В., на период ее работы в .... На право занятия жилой площади в общежитии Герасименко Н.В. был выдан ордер. По информации, полученной ДД.ММ.ГГГГ от .... уволена ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для прекращения договора найма жилого помещения. В адрес Герасименко Н.В. направлялось уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения, которое оставлено без исполнения. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №) многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Проживание и регистрация ответчиков в спорном жилом помещении препятствует истцу надлежащим образом реализовывать мероприятия по расселению жилья, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, а также осуществлять действия, направленные на снос аварийных объектов. Просят прекратить право пользования ответчиков спорным жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения, выселить ответчиков из комнаты <адрес> без предоставления другого жилого помещения, взыскать с ответчиков судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 200 рублей в день с каждого до ДД.ММ.ГГГГ, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей в день с каждого по день фактического исполнения решения суда.

    Представитель истца – департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, АА в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики Герасименко Н.В., Герасименко А.О. и Кондрашова И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Учитывая согласие истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав участвующих в деле лиц, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что основания для удовлетворения исковых требований имеются, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со статьей 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации, судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Пунктами 8, 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 Кодекса, не могут быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников, а также одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу<адрес> находится в собственности муниципального образования город Ноябрьск.

Дом <адрес> был принят в муниципальную собственность от ...» в ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается приказом Ноябрьского городского комитета по имуществу № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме в муниципальную собственность». В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фонду» жилые помещения, расположенные в <адрес>, отнесены к специализированному жилищному фонду – общежитиям.

Комната № в <адрес> была предоставлена Герасименко Н.В. на состав семьи три человека, включая сына Герасименко А.О. и дочь Кондрашову И.В., для проживания в ДД.ММ.ГГГГ на период трудовых отношений с .... На право занятия жилой площади в общежитии Герасименко Н.В. был выдан ордер № серии ....

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают Герасименко Н.В., Герасименко А.О., Кондрашова И.В. и ее несовершеннолетнее дети Кондрашов ..., что подтверждается справкой о регистрации, актом проверки факта проживания от ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации, представленной ... ДД.ММ.ГГГГ на запрос истца, следует, что Герасименко Н.В. была принята на ставку уборщицы с ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Прекращение трудовых отношений является безусловным основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Ответчики не относятся к числу лиц, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения.

Согласно справке Управления жилищных отношений департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ Герасименко Н.В., Герасименко А.О., Кондрашова ..., не состоят в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск. Кондрашова И.В., ..., состояли в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск, по дате подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (сняты с учета в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (утрата оснований)).

Из выписок из ЕГРН усматривается, что Кондрашовой И.В. и ее несовершеннолетним детям .... на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ... .... Кроме того, Кондрашова И.В. является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого здания, площадью ... кв.м., по адресу: <адрес>

Жилое помещение в общежитии предоставляется работнику и членам его семьи на период работы. Следовательно, право пользования жилым помещением в общежитии у членов семьи такого работника производно от права пользования этого работника предоставленным ему жилым помещением, в случае прекращения трудовых отношений прекращается и право пользования такого работника жилым помещением в общежитии, предоставленным на период трудовых отношений, следовательно, прекращается право пользования этим жилым помещением и у членов семьи такого работника.

Уведомление (требование) от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении спорного жилого помещения, направленное департаментом в адрес Герасименко Н.В., проигнорировано ответчиками. Ответчики проживают и остаются зарегистрированными в комнате, что создает уполномоченному органу препятствия для реализации мероприятий по расселению жилья, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания (заключение межведомственной комиссии №) от ДД.ММ.ГГГГ), а также для осуществления действий, направленных на снос аварийного объекта.

Обязательств по обеспечению ответчиков жильем ввиду признания дома аварийным у истца не имеется, поскольку ответчики не являются нанимателями жилого помещения на условиях договора социального найма либо собственниками такого помещения.

    При таких обстоятельствах исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о прекращении права пользования ответчиков жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и их выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (часть 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пунктах 28, 31, 32, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения; судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Следовательно, если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является следующий день после даты вступления решения суда в законную силу.

Судебная неустойка несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Разрешая заявленные департаментом требования, суд, руководствуясь вышеприведенными правовыми положениями, приходит к выводу о правомерности заявленных требований о взыскании неустойки в случае неисполнения решения суда, при этом определяя размер неустойки, учитывая характер спора и требований, на исполнении которых настаивает истец, характер обязательств, исполнение которых возложено на ответчиков, суд полагает, что размер неустойки в сумме 200 рублей в день с каждого из ответчиков, начиная со следующего дня после даты вступления решения суда в законную силу, до ДД.ММ.ГГГГ, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей в день с каждого из ответчиков и по день исполнения решения суда отвечает критерию справедливости и соразмерности последствиям неисполнения решения суда.

Решение суда о прекращении жилищных прав ответчиков является основанием для снятия их с регистрационного учета в соответствии с Правилами регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.

При подаче искового заявления департамент в силу положений пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В этой связи с ответчиков в бюджет муниципального образования город Ноябрьск подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 6000 рублей, то есть по 2000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить.

Прекратить право пользования Герасименко НВ, Герасименко АО, Кондрашовой ИВ, Кондрашова ..., жилым помещением – <адрес>, на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Выселить Герасименко НВ, Герасименко АО, Кондрашову ИВ, ... из жилого помещения – <адрес>, без предоставления другого жилого помещения с возложением обязанности по передаче данного жилого помещения департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска по акту приема-передачи.

Настоящее решение является основанием для снятия Герасименко НВ, Герасименко АО, Кондрашовой ИВ, Кондрашова ... жилым помещением – <адрес> с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать с Герасименко НВ, Герасименко АО, Кондрашовой ИВ в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 200 (Двести) рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с каждого, начиная со дня вступления решения суда в законную силу, до ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с каждого и по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с Герасименко НВ, Герасименко АО, Кондрашовой ИВ округа государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск по 2000 (Две тысячи) рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись): Т.Н. Габова

Мотивированное решение составлено 7 июля 2021 года.

...