Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-253/2023 от 23.11.2023

УИД – 11RS0017-01-2023-000968-11 Дело № 5 –253/ 2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 ноября 2023 года с. Визинга

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Устюжанинова Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-253/2023 о привлечении Патова Владимира Ивановича, (дата) года рождения, к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из представленного административного материала следует, что 30.08.2023 в отношении Патова В.И. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России МО МВД России «Сысольский» составлен протокол № 105543 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника отдела полиции МО МВД России «Сысольский» от 31.08.2023 дело об административном правонарушении в отношении Патова В.И. передано в Сысольский районный суд Республики Коми.

Определением судьи Сысольского районного суда Республики Коми от 23.10.2023 по делу № 5-232/2023 протокол от 30.08.2023 об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Патова В.И. возвращены для устранения недостатков.

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Сысольский» от 07.11.2023 производство по делу в отношении Патова В.И., привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Сысольский» - начальника полиции от 17.11.2023 производство по делу в отношении Патова В.И., привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, возобновлено, материал проверки направлен на новое рассмотрение.

20.11.2023 УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» в отношении Патова В.И., (дата) года рождения, составлен протокол СС № 102801 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1.1 КоАП РФ.

20.11.2023 административный материал в отношении Патова В.И. о привлечении его к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ поступил в Сысольский районный суд Республики Коми.

Определением судьи Сысольского районного суда Республики Коми от 20.11.2023 протокол СС № 102801 от 20 ноября 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Патова Владимира Ивановича, (дата) года рождения, в МО МВД РФ «Сысольский» для устранения недостатков.

23.11.2023 административный материал в отношении Патова В.И. о привлечении его к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ поступил в Сысольский районный суд Республики Коми.

Изучив материалы дела № 5-253/2023 в отношении Патова В.И., судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46) и закрепляет, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

Таким образом, обеспечение законности при применении административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением предполагает не только наличие законных оснований для их применения, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Перечень дел об административных правонарушениях, подлежащих рассмотрению судьями, установлен ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ.

Нормы ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, разграничивая рассмотрение дел мировыми судьями и судьями районных судов, предусматривают, что дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, указанных в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При производстве по данному делу должностным лицом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» 17.04.2023 вынесено определение о возобновлении производства по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования. При этом из содержания данного определения следует, что оно вынесено должностным лицом по результатам рассмотрения материала проверки, зарегистрированного в КУСП № 955 от 09.04.2023.

04.05.2023 УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» вынесено постановление о назначении медицинской судебной экспертизы по медицинским документам по результатам рассмотрения материалов проверки КУСП № 954 от 09.04.2023.

Как следует из заключения эксперта №, судебно-медицинская экспертиза по определению тяжести вреда здоровью, произведенная с 12.05.2023 по 18.05.2023 по медицинским документам, проведена на основании постановления УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» от 04.05.2023 КУСП № 954 от 09.04.2023.

Согласно Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях МО МВД России «Сысольский», начатой 03.04.2023, заявление Б.Э.П. «соседи моют а/м, топят нас, хватают за грудки», зарегистрированное в КУСП за № 954 от 09.04.2023, направлено в Филиал ФБУЗ РК в Койгородском районе 10.04.2023, увед. 42/3814 от 13.04.2023.

Таким образом, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что при формальном наличии определения о проведении административного расследования, вынесенного по результатам рассмотрения материалов проверки по заявлению, зарегистрированному в КУСП за № 955 от 09.04.2023, каких-либо реальных процессуальных действий, направленных на получение необходимых сведений и требующих значительных временных затрат, в том числе экспертизы, не проводилось.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Патова В.И. с материалами дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье Сысольского судебного участка Республики Коми в связи с неподсудностью судье Сысольского районного суда Республики Коми.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материалы дела № 5-253/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Патова Владимира Ивановича, (дата) года рождения, на рассмотрение по подведомственности мировому судье Сысольского судебного участка Республики Коми.

Судья Устюжанинова Е.А.