Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-47/2013 от 14.10.2013

Дело № 12-47/2013

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу об административном

правонарушении

20 ноября 2013 года с. Ольховка

Судья Ольховского районного суда Волгоградской области Клименко С.В., с участием зам. прокурора Ольховского района Стаценко А.А., председателя административной комиссии Нестеренко Н.И., рассмотрев протест прокурора Ольховского района Волгоградской области на постановление административной комиссии при Администрации Гусевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области о привлечении к административной ответственности Ивановской Натальи Станиславовны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № административной комиссии при администрации Гусевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Ивановская Н.С. подвергнута административному взысканию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Прокурор считает наказание необоснованным и просит отменить постановление, мотивируя тем, что ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселения. Указанная статья является отсылочной и предполагает указание на нарушенную норму права. Однако в постановлении не указана норма правил благоустройства территории Гусевского сельского поселения, утвержденная органом местного самоуправления данного поселения, которую нарушила Ивановская Н.С. Кроме того, в постановлении не указаны место и время совершения и событие административного правонарушения, не указаны, какие конкретно пункты Правил благоустройства нарушены, в постановлении указана несуществующая редакция статьи – ст. 8.7(23) КВОоАО.

В судебном заседании представитель прокурора поддержал заявленные требования. Председатель административной комиссии Нестеренко Н.И. в судебном заседании согласна с удовлетворением протеста прокурора.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, судом надлежаще извещенное, что не препятствует рассмотрению дела. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие Ивановской Н.С.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Постановлением № административной комиссии при администрации Гусевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Ивановская Н.С. подвергнута административному взысканию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Статья 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений. Даная норма является отсылочной и предусматривает ссылку на норму правил благоустройства поселения.

Согласно постановлению, в нем не указана норма правил благоустройства территории Гусевского сельского поселения, утвержденных органом местного самоуправления, которую нарушила Ивановская Н.С. не указано время, место и событие административного правонарушения, какие конкретно пункты Правил благоустройства нарушены. Действия Ивановской Н.С. квалифицированы по несуществующей редакции ст. 8.7 (23) КВОоАО.

Согласно ст. 2.1 КОАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В данном случае противоправность и виновность в действиях Ивановской Н.С. может иметь место только в случае нарушения установленных органом местного самоуправления конкретных норм правил благоустройства Гусевского сельского поселения, с указанием места, времени и события правонарушения.

Таким образом, при вынесении постановления в отношении Ивановской Н.С. были нарушены требования ст. 29.10 части 1 п. 5 КОАП РФ.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п. 4 КОАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований предусмотренных настоящим Кодексом.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4 КОАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░. 8.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: