Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2021/2022 ~ М-1330/2022 от 17.05.2022

УИД 18RS0001-01-2022-001432-52

Дело № 2-2021/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2022 года                                                                             город Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска УР в составе: председательствующего судьи Савченковой И.В., при секретаре Храмцовой С.Ю., с участием прокурора Нуркаева З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г. Ижевска о признании движимого имущества бесхозяйным,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ленинского района г. Ижевска, обратился в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным, просил признать движимое имущество, а именно: игровой автомат, бесхозяйным и обратить его в собственность Российской Федерации, передав в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области для дальнейшего использования и распоряжения.

Требования мотивированы тем, что в прокуратуру Ленинского района г. Ижевска поступили материалы проверки по факту выявления бесхозяйного игорного оборудования. В ходе проведения проверки установлено, что сотрудниками отделов полиции г. Ижевска в 2015-2019 гг. проводились процессуальные проверки исполнения действующего законодательства, регулирующего запрет проведения азартных игр на территории г. Ижевска. В ходе проверок изъято различное движимое имущество (игровые автоматы). Собственник оборудования до настоящего времени не установлен, за выдачей указанного имущества в УМВД России по г. Ижевску три года никто не обращался. Таким образом, учитывая, что изъятое в ходе проведения процессуальной проверки, согласно протоколу осмотра места происшествия, оборудование собственника в настоящее время не имеет, фактически является бесхозяйным, изъято сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г. Ижевску, являющегося подразделением федерального органа исполнительной власти, то указанное оборудование подлежит обращению в собственность Российской Федерации. Материалами дела подтверждено отсутствие правопритязаний иных лиц, изъятое имущество имеет признаки бесхозяйного имущества.

В судебном заседании пом.прокурора Нуркаев З.М. требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица - МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, требование прокурора поддержал.

Представитель заинтересованного лица – Управления МВД России по г. Ижевску – Кашицына А.И., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав прокурора, изучив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По смыслу приведенной нормы, право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Российской Федерации не ставится в зависимость от реализации соответствующих прав и полномочий, специально созданных государством органов, которые могли бы обратиться в суд с аналогичными заявлениями.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим законом и другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведения, соответствующих требованиям, предусмотренным перечисленными федеральными законами.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений (части 4 и 5 ст. 5 Закона).

В силу ч. 1 ст. 6 Закона организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

В статье 9 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются пять игорных зон: Республика Крым, Алтайский край, Краснодарский край, Приморский край, Калининградская область.

Пунктом 6 ст. 4 и п. 3 ст. 5 Закона определено, что деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

По смыслу ч. 4 ст. 8 Закона используемое игровое оборудование должно находиться в собственности организатора азартных игр.

Наличие на игровое оборудование какого-либо иного вещного права (например, права обладания по договору аренды) Законом не допускается.

Согласно справке от 05.05.2022, сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г. Ижевску в рамках материала проверки, зарегистрированного в КУСП ОП №1 УМВД Росси по г.Ижевску за № 12207 от 05.05.2022 были проведены оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление собственников игорного оборудования, расположенного в камере хранения ОП №1 по адресу: г. Ижевск, пос. Машиностроителей, 112. В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий установить собственника игрового оборудования, а именно игровых терминалов в количестве 159 единиц, расположенных по адресу: г.Ижевск, пос. Машиностроителей, 112, не представилось возможным А также не представилось возможным установить материалы проверок, в рамках которых было изъято вышеуказанное игровое оборудование, так как на игровом оборудовании отсутствуют пояснительные записки, либо имеются пояснительные записки с выцветшим текстом.

Из акта осмотра игрового оборудования от 05.05.2022 составленного ст. помощником прокурора района З.М. Нуркаевым следует, что в ходе проверки осмотрен склад изъятого игрового оборудования, расположенный по адресу: г. Ижевск, пос. Машиностроителей, 114. С целью идентификации и индивидуализации оборудования произведен осмотр игровых автоматов и каждому присвоен номер. Установлено, что игровой автомат, которому в ходе проверки присвоен номер «45» не имеет серийного номера, представляет собой металлический корпус высотой около 150 см с игровым оборудованием внутри (игровой платой) с монитором в верхней части корпуса. Игровое оборудование не исправно, не включается, имеет механические потертости по корпусу, следы ржавчины, пыли. Указанный автомат изъят в 2014-2017г.г. В ходе проведения проверки установить собственника игрового оборудования и материал проверки, в рамках которого оборудование было изъято, не представилось возможным в виду отсутствия пояснительных надписей на игровом автомате, уничтожением материалов проверки за истечением давности.

С момента изъятия и по день рассмотрения дела обращений от возможных собственников имущества не поступало.

В силу п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в установленном законом порядке либо поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Право собственности на бесхозяйную вещь может быть приобретено в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233).

В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Статьей 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Для признания вещи бесхозяйной по основаниям ст. ст. 225, 226 ГК РФ, ст. 291 ГПК РФ необходимо также, чтобы вещь, признаваемая судом бесхозяйной, была в необходимой степени определена как вещь и объект гражданских прав (заявителем должны быть указаны существенные признаки данной вещи, позволяющие ее определить: идентифицировать для дальнейшего законного владения и пользования, выделить из однородных вещей), поскольку решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, в связи с чем его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств и не вызывать затруднений при исполнении.

Таким образом, судом установлено, что лицо, владеющее изъятым оборудованием, мер к возвращению собственности не предпринимало, то есть фактически отказалось от своего права собственности на него, поэтому указанное движимое имущество – игровой автомат следует признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Указа Президента РФ от 12.05.2008 N 724 «Вопросы системы и структура федеральных органов исполнительной власти», функции специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого или иного имущества, обращенного в собственность государства возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Положению «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденному постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, компетентным органом, который организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, осуществляющее деятельность самостоятельно и через территориальные органы.

Согласно п. 5.5 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Территориальное управление принимает в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также нарушений, возникающих при осуществлении полномочий по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст. ст. 293, 194 - 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

        Заявление прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики о признании движимого имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество – игровой автомат без серийного номера, выявленный в камере хранения ОП № 1 УМВД России по г. Ижевску по адресу: г. Ижевск, пос. Машиностроителей, д. 112 по материалу проверки КУСП № 12207 от 05.05.2022, которому в ходе проверки присвоен номер «45», и обратить его в собственность Российской Федерации, передав в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области для дальнейшего использования и распоряжения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 июля 2022 года.

Судья                                                                  И.В. Савченкова