Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-942/2023 от 11.07.2023

Дело №                копия                    

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Усть-Кишерть Пермского края 17 июля 2023 года     

Судья Кунгурского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Усть-Кишерть) Степанов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Кишертского МУП «Теплоэнерго» о предоставлении отсрочки исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП с. Усть-Кишерть) от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Кишертское МУП «Теплоэнерго» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП с. Усть-Кишерть) от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Пермской межрайонной природоохранной прокуратуры к Кишертскому МУП «Теплоэнерго» об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды.

ДД.ММ.ГГГГ судом принято решение: возложить на Кишертское МУП «Теплоэнерго» обязанность: провести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для каждого объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, отдельно; осуществлять производственный экологический контроль в соответствии с утверждёнными программами производственного экологического контроля в отношении объекта №, в том числе проводить инструментальные замеры по заявленным веществам и с заявленной периодичностью; согласовать с Государственной инспекцией по экологии и природопользованию <адрес> мероприятия по уменьшению выбросов в период наступления неблагоприятных метеорологических условий для каждого объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № вести журнал учета оповещений о наступлении неблагоприятных метеорологических условий. Срок для исполнения требований установить в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований заявитель указывает на то, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как в настоящее время инвентаризация стационарных источников и выбросов ОНВОС, план мероприятий по НМУ не разработаны. Согласно коммерческого предложения <данные изъяты> выполнение работ по разработке инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ на объекты предприятия будет осуществлена в течение 6 месяцев на сумму 351000 руб., выполнение работ по разработке плана мероприятий на период неблагоприятных метеорологических условий на 4 объекта будет осуществлена в течение 6 месяцев на сумму 120000 руб. Ведение журнала учета оповещения о наступлении неблагоприятных метеорологических условий возможно только после разработки плана мероприятий на период НМУ. В настоящее время деятельность предприятия убыточна на сумму 5618 тысяч рублей, операции по лицевому счету приостановлены на сумму 1510470,04 руб. на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного по решению арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Для исполнения решения суда потребуется финансирование и дополнительное время на разработку и утверждение программ, осуществить оплату за требуемое выполнение работ в настоящее время представляется возможным ввиду приостановления операций по лицевому счету.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Статьей 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что решением Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с. Усть-Кишерть) от ДД.ММ.ГГГГ на Кишертское муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнерго» возложена обязанность: провести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для каждого объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, отдельно; осуществлять производственный экологический контроль в соответствии с утверждёнными программами производственного экологического контроля в отношении объекта № в том числе проводить инструментальные замеры по заявленным веществам и с заявленной периодичностью; согласовать с Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края мероприятия по уменьшению выбросов в период наступления неблагоприятных метеорологических условий для каждого объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду №; вести журнал учета оповещений о наступлении неблагоприятных метеорологических условий. Срок для исполнения требований установить в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. (л.д.123-124).

Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь с требованием об отсрочке исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, заявитель указывает на невозможность исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, так как в настоящее время инвентаризация стационарных источников и выбросов ОНВОС, план мероприятий по НМУ не разработаны, ведение журнала учета оповещения о наступлении неблагоприятных метеорологических условий возможно только после разработки плана мероприятий на период НМУ, деятельность предприятия убыточна, операции по лицевому счету приостановлены на основании исполнительного листа, вынесенного по решению арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. Для исполнения решения суда потребуется финансирование и дополнительное время на разработку и утверждение программ, осуществить оплату за требуемое выполнение работ в настоящее время представляется возможным ввиду приостановления операций по лицевому счету.

В подтверждение доводов заявления заявителем представлены: коммерческие предложения <данные изъяты> на разработку плана мероприятий неблагоприятных метеорологических условий, на выполнение работ по разработке инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ на объекты предприятия от ДД.ММ.ГГГГ; решение Арбитражного суда Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Кишертского МУП «Теплоэнерго» в пользу <данные изъяты> задолженности в размере 1482644,04 руб. и государственной пошлины в размере 27826 руб., а так же приложена выписка операций по лицевому счету МУП «Теплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении операций по счету на сумму 1510470,04 руб.

Рассмотрев представленные заявителем документы, суд не находит оснований для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки.

Суд не может согласиться с доводами заявителя, что имеются основания для отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда. Анализ представленных заявителем документов, позволяет суду сделать вывод об отсутствии законных оснований для предоставления отсрочки.

По смыслу закона суд вправе отсрочить исполнение решения суда при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения или затрудняющих его исполнение, то есть отсрочка исполнения решения суда может применяться при наличии серьезных обстоятельств, которые препятствуют или затрудняют исполнение решения суда.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

С учетом предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления № 5 от 10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Суд, при рассмотрении настоящего заявления, учитывает интересы не только должника, но и взыскателя, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в защиту прав и свобод граждан, закрепленных в с.42 конституции РФ.

Основания для предоставления отсрочки исполнения судебного решения должны быть законными, в противном случае она становится инструментом затягивания реального исполнения решения, и будет противоречить общим принципам правосудия.

Кроме того, в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для исполнения требований в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при отсутствии достаточных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда, а также в отсутствие доказательств, подтверждающих затруднение исполнения решение суда, суд считает, что в удовлетворении требований о предоставлении отсрочки исполнения решения следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 203, 224-225, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Кишертского муниципального унитарного предприятия «Теплоэнерго» о предоставлении отсрочки исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с. Усть-Кишерть) от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на срок до ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с. Усть-Кишерть) в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом.

Судья         подпись А.В.Степанов

Копия верна. Судья: