Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-784/2022 от 13.04.2022

Судья Буколова Н.А.                                                           Дело № 12-784/2022

РЕШЕНИЕ

г. Красногорск, Московская область                                   19 апреля 2022 года

Судья Московского областного суда Беляев Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО на постановление Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.15.1 КоАП РФ, в отношении ФИО,

при секретаре ФИО,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО, <данные изъяты> года рождения, привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.15.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией археологических предметов.

Не согласившись с указанным постановлением суда, ФИО его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения, ссылаясь на то, что сделка была совершена с монетами, которые не являются археологическими предметами.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления суда.

Из материалов дела следует, что гр. ФИО на интернет-сайте «www.meshok.net» был обнаружен аукционный лот пользователя под ником «Egorka07» под названием «Чешуя ФИО (1613-1645) – 10 штук», в котором продавались 10 монет по общей стоимости 1000 рублей. Решив купить указанные монеты он принял участие в аукционе, который выиграл. Путем личной переписки с пользователем «Egorka07» (в последующем установлен, как ФИО, <данные изъяты> г.р.) между ними была установлена договоренность о купле-продаже указанных монет, за которые он перечислил продавцу ФИО 1080 рублей (из них 1000 за покупку вышеназванных монет и 80 рублей расход на почтовую пересылку) на банковскую карту, реквизиты которой были представлены последним <данные изъяты>. В тот же день продавец под ником «Egorka07» (в последующем установленный, как ФИО) сообщил покупателю ФИО, что купленные им предметы направлены почтовым отправлением Почты России <данные изъяты>. После чего, <данные изъяты> ФИО по своему домашнему адресу: <данные изъяты>А, <данные изъяты>, получил данное почтовое отправление с содержащимися в нем 10-ю монетами, где в качестве отправителя указан ФИО, адрес: <данные изъяты>-А, <данные изъяты>. Согласно заключению эксперта <данные изъяты> от <данные изъяты>, полученные монеты из белого металла представляют собой копейки, имевшие хождение до реформ Петра Алексеевича и являются археологическими предметами (в определении, приведенном в Федеральном законе от <данные изъяты> №72-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, действия ФИО квалифицированы по ст. 7.15.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за совершение сделок с археологическими предметами в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией археологических предметов; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией археологических предметов; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей с конфискацией археологических предметов.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 129 Гражданского кодекса РФ, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу ст.3 Федерального закона №73-ФЗ от <данные изъяты> «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», под археологическими предметами понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок.

Археологические предметы, обнаруженные в результате проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ, подлежат обязательной передаче физическими и (или) юридическими лицами, осуществляющими указанные работы, государству в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия (п.11 ст.36 указанного Федерального закона).

Объекты археологического наследия, а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле или под водой, находятся в государственной собственности (п.3 ст.49 Федерального закона №73-ФЗ от <данные изъяты>).

В соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона №245-ФЗ от <данные изъяты> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии», физические и юридические лица, владеющие на день вступления в силу настоящего Федерального закона археологическими предметами, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, вправе помимо передачи их государству и универсального правопреемства отчуждать указанные археологические предметы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, при условии включения указанных археологических предметов не позднее <данные изъяты> в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации.

На основании ст.25 Федеральный закон №54-ФЗ от <данные изъяты> «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», при совершении сделок дарения либо купли-продажи в отношении музейных предметов и музейных коллекции, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда РФ, получатель дара либо покупатель обязан принимать на себя обязательства в отношении этих предметов, имевшиеся у дарителя либо у продавца. При этом государство имеет преимущественное право покупки.

Физические и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, несут административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.37 Федерального закона №54-ФЗ от <данные изъяты>).

Факт совершения ФИО указанного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; обращением ФИО; фотоматериалами; платежным поручением и объяснениями ФИО; протоколом изъятия вещей и документов; оригиналом конверта; протоколом осмотра интернет-сайта «www.meshok.net» с приложением; заключением эксперта и иными доказательствами.

Все исследованные в судебном заседании доказательства оценены городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, дав оценку представленным доказательствам, городской суд пришел к правильному выводу о доказанности факта нарушения ФИО требований сделок с археологическими предметами, установленных законодательством Российской Федерации.

Квалификация действиям ФИО по ст.7.15.1 КоАП РФ дана должностным лицом и судом обоснованно.

При этом, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения.

Постановление городского суда по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах сроков давности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учётом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО, мотивировано судом, находится в пределах санкции статьи и является минимальным.

Доводы заявителя о том, что экспертиза по настоящему делу проведена лицом, не обладающим специальными познаниями, а проданные им ФИО монеты не являются археологическими предметами, подлежат отклонению.

Так, в материалах дела имеются документы (копии диплома, Приказ Министерства культуры Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы» с приложением, из которых следует, что эксперт ФИО обладает необходимыми специальными познаниями, квалификацией и правом проведения археологической экспертизы.

Таким образом, экспертиза проведена уполномоченным лицом, выводы эксперта являются аргументированными и обоснованными, в связи с чем, оснований не доверять данному заключению, согласно которому изъятые в результате проведенной сделки предметы являются археологическими и соответствуют формулировке археологических предметов, изложенной в ст. 3 Федерального закона № 73-ФЗ, не имеется.

При таких обстоятельствах доводы жалобы ФИО о том, что в его действиях отсутствует событие правонарушения, поскольку, монеты не являются археологическими предметами, не состоятельны, не опровергают выводов суда о виновности заявителя во вмененном ему правонарушении, которые подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе заключением эксперта.

Несогласие заявителя с оценкой, данной судом, представленным в дело доказательствам, и наличие собственного, субъективного взгляда на данный вопрос, не свидетельствует о незаконности принятого по делу судебного решения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение постановления суда, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.11, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.15.1 КоАП РФ, в отношении ФИО оставить без изменения, жалобу ФИО, – без удовлетворения.

Судья

                                                Р.В.Беляев