Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-32/2021 от 19.02.2021

дело № 5-32/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 марта 2021 года                                                             г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Димитриева Н.С., с участием:

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, Данилова И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя начальника отдела градостроительства и развития общественной инфраструктуры администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Данилова И.В., <данные изъяты> занимающего должность заместителя начальника отдела градостроительства и развития общественной инфраструктуры администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики,

установил:

Должностное лицо - заместитель начальника отдела градостроительства и развития общественной инфраструктуры администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Данилов И.В. допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги при следующих обстоятельствах.

11 января 2021 года в 16 час. 00 мин должностное лицо - заместитель начальника отдела градостроительства и развития общественной инфраструктуры администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Данилов И.В. допустил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги «Подъезд к школе д. Сутчево» 0 км+00 м до ул. Новая, д.20 д.Сутчево Мариинско-Посадского района, выразившиеся в наличии уплотненного снега, не обработанного фрикционными или химико-фрикционными смесями ПГМ в нарушении п.7.1 ГОСТ 33181-2014, п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, а также нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ.

Выявленные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения.

18 февраля 2021 года начальником ОГИБДДОМВД России по Мариинско-Посадскому району ФИО в отношении должностного лица - заместителя начальника отдела градостроительства и развития общественной инфраструктуры администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Данилова И.В., по итогам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Должностное лицо - заместитель начальника отдела градостроительства и развития общественной инфраструктуры администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Данилов И. В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что дорога не была обработана в связи с тем, что температура воздуха была ниже 24 градусов по С, а ниже 12 градусов песчано-солевая смесь не работает. Просил назначить минимальный размер штрафа, поскольку его заработная плата составляет лишь 15000 рублей.

Выслушав участника процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» задачами которого, в соответствии со статьей 1 указанного Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ст.15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах, ФЗ №257) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ст.17 Закона об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Из акта выявленных недостатков, составленного начальником ОГИБДД ОМВД России по Мариинско-Посадскому району ФИО 12 января 2021 года в 14 часов 13 минут следует, что в нарушении п. 7.1 ГОСТ 33181-2014 на дороге лежит уплотненный снег, не обработанный фрикционными или химико-фрикционными смесями ПГМ. Также в районе школы по ул. Новая, д. Сутчево необходимо восстановить положение дорожных знаков: 8.2.1 Зона действия; 1.23 Дети. Выявленные нарушения зафиксированы фототаблицей, приобщенной к акту проверки (л.д.9-13).

Из должностной инструкции заместителя начальника отдела градостроительства и развития общественной инфраструктуры администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики следует, что на него возложены обязанности по осуществлению дорожной деятельности.

Как следует из объяснения Данилова И.В. от 18 февраля 2021 года, он, являясь должностным лицом, ответственным за состоянием автомобильных дорог общего пользования местного значения по Мариинско-Посадскому району 11 января 2021 года не проследил за состоянием дорожных знаков на автодороге «Подъезд к школе д. Сутчево». Дорога не обработана в связи с низкой температурой воздуха: -32 по С(л.д. 5).

Таким образом, судья приходит к выводу, что обязанность по надлежащему содержанию дороги возложена на должностное лицо - заместителя начальника отдела градостроительства и развития общественной инфраструктуры администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Данилова И.В.

Между тем, меры по устранению несоответствия состояния дороги по техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, в нарушение требований ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» не приняты.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной вину должностного лица - заместителя начальника отдела градостроительства и развития общественной инфраструктуры администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Данилова И.В., квалифицирует его действия по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, других дорожных сооружений, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения. По делу не имеется смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах полагаю необходимым назначить должностному лицу Данилову И.В. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9.-29.11. КоАП РФ, судья

постановил:

Должностное лицо - заместителя начальника отдела градостроительства и развития общественной инфраструктуры администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Данилова И.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

УИН 18810421210110000097

Получатель УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары (МВД по Чувашской Республике)

ИНН 2128015830

КПП 213001001

р/счет 03100643000000011500

Банк получателя Отделение - НБ Чувашская Республика Банка России

БИК 019706900

ОКТМО 97629000

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                              Н.С. Димитриева