Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6628/2020 от 05.06.2020

Судья: Винтер А.В. Гр. дело № 33-6628/2020

(Гр. дело № 2-259/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июля 2020 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Маликовой Т.А.

судей – Мартемьяновой С.В., Салдушкиной С.А.

при секретаре – Петровой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г.о. Тольятти на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 26 февраля 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования ДЕГТЯННИКОВОЙ А.М. к администрации г.о. Тольятти об установлении местоположения границ земельного участка, удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «для дальнейшей эксплуатации садовый участок №», площадью 857 кв.м., с кадастровым номером: №, с местоположением: <адрес> в координатах:

Обозначение характерных точек границы	Уточненные координаты X	Уточненные координаты Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Установить местоположение границ земельного участка из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «для дальнейшей эксплуатации садовый участок №», площадью 369 кв.м., с кадастровым номером: №, с местоположением: <адрес> в координатах:

Обозначение характерных точек границы	Уточненные координаты X	Уточненные координаты Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Маликовой Т.А.,

УСТАНОВИЛА:

Дегтянникова А.М. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Тольятти об установлении местоположения границ земельного участка. В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., и с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. Кадастровые номера присвоены без учета границ и фактической площади. Из заключения кадастрового инженера следует, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В процессе кадастровых работ было выявлено, что площадь участков ориентировочная и сведения подлежат уточнению при межевании. Кадастровым инженером был подготовлен межевой план. Местоположение границ ее земельных участков и их площадь определены с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом местоположения границ смежных земельных участков. Претензий по границам земельных участков со смежными землепользователями не имеется. Площадь уточняемых земельных участков по межевым планам не соответствует площади по правоустанавливающим документам, но увеличение является допустимым.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, просила суд установить границу земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 857 кв.м., по установленным координатам характерных точек, в соответствии с межевым планом от 02.12.2019 г., подготовленным кадастровым инженером Гришиной Е.А. Установить границу земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 369 кв.м., по установленным координатам характерных точек, в соответствии с межевым планом от 02.12.2019 г., подготовленным кадастровым инженером Гришиной Е.А.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации г.о. Тольятти просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильном применении норм материального права, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В заседание судебной коллегии представитель Администрации г.о.Тольятти не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Истец Дегтянникова А.М. возражала против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, просила решение оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п. 8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ).

В соответствии с п.8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Из материалов дела следует, что Дегтянникова А.М. является собственницей земельного участка № площадью 600кв.м. по адресу: <адрес>, а также земельного участка № площадью 200кв.м. по указанному адресу. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке и по существу ответчиком не оспаривается.

Так, 10.07.1992 г. Дегтянниковой А.М. выдано свидетельство о праве собственности на землю, согласно которому истице на основании решения горисполком г. Тольятти Самарской области от 15.05.1991 г. для дальнейшей эксплуатации выделен земельный участок под садоводство № в садовом товариществе <данные изъяты> в собственность 600 кв.м., в бессрочное пользование - 200 кв.м. (л.д. 9).

19.11.2005 г. земельный участок поставлен на кадастровый учет. Участку, площадью 600 кв.м., присвоен кадастровый №, участку, площадью 200 кв.м., присвоен кадастровый №.Границы земельных участков в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Согласно заключениям кадастрового инженера, при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № на этапе сбора исходных данных кадастровым инженером, кроме правоустанавливающих документов, были получены выкопировка из топографических планов № б/н от 19.09.2019 г., письмо отдела архитектуры и градостроительства № от 19.09.2019 г., уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги № от 13.09.2019 г., уведомление о предоставлении материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов № от 06.05.2019 г. При анализе исходных данных выявлено, что сведения о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на земельный участок и в документах об образовании, отсутствуют. Сделан запрос в Администрацию г.о. Тольятти о предоставлении сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Однако в ответе № от 13.09.2019 г. получен отказ в предоставлении, в связи с отсутствием сведений. По запросу в Архитектуру и градостроительство г.о. Тольятти о наличии карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение земельного участка, предоставлена выкопировка из топографических планов фонда инженерных изысканий г.о. Тольятти масштаба 1:2000 (Топографическая съемка 2005 года МАГП (Московское Аэрогеодезическое предприятие), по которой возможно определить местоположение земельного участка относительно улиц и сетки крестов, путем совмещения материалов топографической съемки и выкопировки. Таким образом, местоположение границы земельного участка определено на основании вышеуказанной съемки 2005 года, а так же с учетом сведений ЕГРН на смежные земельные участки.

Граница земельного участка с кадастровым номером № проведена: от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты> и от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты> в соответствии с фактическим пользованием. Смежной территорией по данной границе являются земли общего пользования. Данную границу согласовал руководитель управления архитектуры и градостроительства департамента градостроительной деятельности администрации г.о. Тольятти; от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты> - в соответствии с фактическим пользованием. Смежной территорией по данный границе является участок №, с кадастровым номером №. На данном участке собственник не появляется, заказчица информацией по данному собственнику не владеет. Поэтому было опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы уточняемого земельного участка посредством печатного издания "Городские ведомости". В установленный срок никто не явился, письменных возражений не представил. Граница считается согласованной. В акте согласования отражена информация о том, что согласование проведено посредством опубликования; от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты> - в соответствии с фактическим пользованием. Согласована данная граница с правообладателем смежного участка №, с кадастровым номером № в индивидуальном порядке; от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты> - в соответствии с фактическим пользованием. Согласована данная граница с правообладателями смежного участка №, с кадастровым номером № в индивидуальном порядке; от точки № до точки № в соответствии с фактическим пользованием. Указанная территория является излишками земельного участка с кадастровым номером № и собственник вправе ее выкупить. На данный момент по вышеуказанной границе участок граничит с землями, собственность на которые не разграничена. Данную границу согласовал руководитель управления архитектуры и градостроительства департамента градостроительной деятельности администрации г.о. Тольятти; от точки № до точки № в соответствии со сведениями ЕГРН на смежный земельный участок с кадастровым номером №, ранее поставленным на ГКУ по материалам межевания. Данная граница не является предметом согласования. В результате площадь уточняемого земельного участка составила 857 кв.м. Площадь данного земельного участка по сведениям ЕГРН - 600 кв.м. Права смежных землепользователей не нарушены. Споров по границам нет. Разница в 257 кв.м. не превышает предельный минимальный размер земельного участка (Рмин), м2 установленный в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.о. Тольятти от площади по сведения ЕГРН. Принимая во внимание то, что сведения о границах и поворотных точках участка в ЕГРН отсутствуют, за окончательное значение рекомендуется принять площадь, полученную по результатам измерений, выполненных с точностью, соответствующей требованиям Росреестра.

Граница земельного участка с кадастровым номером № проведена: от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты> в соответствии с фактическим пользованием. Смежной территорией по данной границе являются земли общего пользования. Данную границу согласовал руководитель управления архитектуры и градостроительства департамента градостроительной деятельности администрации г.о. Тольятти; от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты> в соответствии с фактическим пользованием. Указанная территория является излишками земельного участка с кадастровым номером № и собственник вправе ее выкупить. На данный момент по вышеуказанной границе участок граничит с землями, собственность на которые не разграничена. Данную границу согласовал руководитель управления архитектуры и градостроительства департамента градостроительной деятельности администрации г.о. Тольятти; от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты> - в соответствии с фактическим пользованием. Согласована данная граница с правообладателями смежного участка №, с кадастровым номером № в индивидуальном порядке. В результате площадь уточняемого земельного участка составила 369 кв.м. Площадь данного земельного участка по сведениям ЕГРН 200 кв.м. Права смежных землепользователей не нарушены. Споров по границам нет. Разница в 169 кв.м. не превышает предельный минимальный размер земельного участка (Рмин), м2 установленный в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.о. Тольятти от площади по сведения ЕГРН. Принимая во внимание то, что сведения о границах и поворотных точках участка в ЕГРН отсутствуют, за окончательное значение рекомендуется принять площадь, полученную по результатам измерений, выполненных с точностью, соответствующей требованиям Росреестра.

Доводы апелляционной жалобы о том, что увеличение площади участка произошло на 469 кв.м., разница в площади превышает предельный минимальный размер, установленный Правилами землепользования и застройки г. Тольятти, являются несостоятельными, поскольку истец обладает на праве собственности двумя земельными участками.

В результате проведенных кадастровых работ площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 857 кв.м., площадь увеличена на 257 кв.м., земельного участка с кадастровым номером № - 369 кв.м., площадь увеличена на 169 кв.м., что не превышает предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.о. Тольятти от площади каждого земельного участка по сведения ЕГРН.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд первой инстанции пришел к выводу о том, что межевые планы, подготовленные кадастровым инженером Гришиной Е.А., соответствуют требованиям действующего законодательства, в том числе, в части определения местоположения границ земельных участков. Споров по границам не имеется. Права смежных землепользователей не нарушены, в связи с чем, требования Дегтянниковой А.М. об установлении местоположения границ земельного участка, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что граница между участками выбрана кадастровым инженером формально, являются несостоятельными. Местоположение границ земельных участков определено кадастровым инженером на основании вышеуказанной съемки 2005 года, а так же с учетом сведений ЕГРН на смежные земельные участки.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1 от 12.02.2020 г. к схеме расположения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, границы указанных земельных участков, содержащиеся в межевых планах, подготовленных 02.12.2019 г. кадастровым инженером Гришиной Е.А., совпадают с ограждением данных земельных участков, указанных в выкопировке стереотопографических планов масштаба 1:2000, предоставленных МУП «Архитектура и градостроительство» на основании топографической съемки 2005 года, т.е. картографическом материале 15-ти летней давности.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, о необоснованном удовлетворении заявленных исковых требований, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, изложенными в оспариваемом судебном постановлении, вместе с тем, не свидетельствуют о существенных нарушениях норм действующего законодательства.

Само по себе, несогласие ответчика с произведенной судом оценкой доказательств не является основанием к отмене постановленного судом решения, поскольку не свидетельствует о неправильности изложенных в решении суда выводов.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах постановленное по делу решение подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 26 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.о. Тольятти – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: