Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-1251/2023 от 07.11.2023

                                                    УИД: 16RS0046-01-2023-010736-85

                                                           Дело №12-3668/2023

Судья: И.Х. Булатов                                                       Дело №7-1251/2023

Р Е Ш Е Н И Е

13 декабря 2023 года                                                                 город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Рамазанове, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Сергея Львовича Иванова на определение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 октября 2023 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения С.Л. Иванова,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии по городу Казани по отдельным вопросам благоустройства от 9 февраля 2023 года, Сергей Львович Иванов (далее по тексту – заявитель) привлечен к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятисот) рублей, за неуплату за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах).

Заявитель обратился в районный суд, в который поставил вопрос об отмене данного постановления, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

Определением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 октября 2023 года, в удовлетворении ходатайства С.Л. Иванова о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление административной комиссии по городу Казани по отдельным вопросам благоустройства от 9 февраля 2023 года, отказано.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит отменить определение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 октября 2023 года, и восстановить срок обжалования постановления.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Таким образом, законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, следовательно, данный вопрос решается судьей с учетом конкретных обстоятельств дела.

Согласно части 2 статьи 29.11 названного Кодекса копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока заявителю, судьей районного суда сделан вывод о том, что С.Л. Иванов за корреспонденцией с почтовым идентификатором №42030180025957 за получением копии постановления не явился. 13 февраля 2023 года была неудачная попытка вручения. 20 февраля 2023 года почтовая корреспонденция была возвращена отправителю по истечении срока хранения. Усчитывая изложенное, судья районного суда пришел к выводу о том, что на момент подачи жалобы на постановление административной комиссии от 9 февраля 2023 года оно вступило в законную силу, а не получение заявителем копии постановления своевременно не могут быть признаны уважительными причинами.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан,        С.Л. Иванов заявляет, что уведомлений о поступлении в его адрес почтового отправления не поступало.

В соответствии с пунктом 34 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" почтовые отправления письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №42030180025957 следует, что возврат из-за истечения срока хранения осуществлена по истечении семи дней.

Приведенные обстоятельства не исследовались судьей районного суда, обжалуемое определение вынесено без выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

При этом применительно к обстоятельствам настоящего дела следует учитывать, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на основании материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

С учетом изложенного, определение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 октября 2023 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении С.Л. Иванова подлежит отмене.

Дело подлежит возвращению в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан на стадию подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

определение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении Сергея Львовича Иванова отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан на стадию подготовки.

Жалобу Сергея Львовича Иванова удовлетворить частично.

Определение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья:                                                                                        Р.М. Нафиков