Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-988/2023 ~ М-766/2023 от 28.03.2023

Дело №2-988/2023

                                                                                     УИД 73RS0013-01-2023-001052-70

                                                              Р Е Ш Е Н И Е

                                         Именем     Российской Федерации

25 мая 2023 года                                             г. Димитровград

Димитровградский городской суд в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Нурдиновой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондрашина А. Г. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск», филиалу в общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» г. Димитровграде о признании уклонения от исполнения публичного договора незаконным, понуждению к исполнению договора

                                                      У С Т А Н О В И Л:

Истец Кондрашин А.Г. обратился в Димитровградский городской суд с иском к филиалу ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что (ДАТА) от ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в лице филиала г.Димитровград в адрес Кондрашина А.Г. поступил проект договора №№* об осуществлении подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства по адресу: <адрес>. Исполнителем договора является ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» филиал в г.Димитровграде.

Истец является собственником здания и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>

(ДАТА) между истцом и ответчиком заключен договор, выданы технические условия.

В соответствии с п.3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуска газа составляет не позднее 10 дней с даты подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).

(ДАТА) между истцом и ответчиком заключен договор №* на разработку проектной документации.

На основании выданной проектной документации был возведен объект капитального строительства – котельная для отопления административно-производственного здания по адресу: <адрес>.

Актом приемки от (ДАТА) объект – котельная принята в эксплуатацию.

Выше указанные договоры оплачены истцом.

В связи с неисполнением обязательств по исполнению договора о технологическом присоединении в 2022 году истец направил в адрес ответчика претензию с исполнением договора.

Согласно ответу от (ДАТА) претензия осталась без удовлетворения.

В силу ст.426 ГК РФ договор от (ДАТА) является публичным договором для ответчика и односторонний отказ от исполнения договора не допускается, при наличии технической возможности подключения к сети газораспределения.

Просит признать уклонение ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» филиал в г.Димитровграде от исполнения публичного договора №№* незаконным и обязать ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу произвести технологическое присоединение объекта капитального строительства – котельной, расположенной по адресу: <адрес> сетям газораспределения.

              Определением суда к участию в дело в качестве ответчика привлечено ООО «Газпром газораспределение Ульяновск»; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», Цветков А. Ф., Комитет по управлению имуществом города Димитровграда, Насибов Э. Эльчин оглы.

Истец Кондрашин А.Г. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, об уважительности неявки не сообщил.

Представитель истца Дякин С.Н., действующий на основании доверенности (л.д.33-36) в судебном заседании иск поддержал, указав, что Кондрашин А.Г. и Цветков А.Ф. являются долевыми собственниками в отношении нежилого помещения по <адрес>. К этому нежилому помещению пристроена котельная, которая должна отапливаться газом. Между истцом и ответчиком заключен договор от (ДАТА) №*, который является публичным, отказ от исполнения договора недопустим, однако ответчик на протяжении 3-х лет свои обязательства по договору не исполнял, в то время как Кондрашин А.Г. в установленные сроки произвел оплату по договору. Ответчик ссылался на отсутствие возможности исполнить договор по причине того, что третье лицо Насибов Э.Э.оглы отказывался обеспечить доступ на свой земельный участок для производства работ, вместе с тем, указанное обстоятельство не является основанием по которому ответчик должен быть освобожден от исполнения обязательств по договору от (ДАТА) №*. На момент рассмотрения иска ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» произвело технологическое присоединение к сети газораспределения, однако настаивает на удовлетворении иска, считает, что уклонение ответчика от исполнения условий договора нашло свое подтверждение.

Представитель ответчика ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» Мошина Е.Г., действующая на основании доверенности (л.д.65) иск не признала, в иске просила отказать, указав, что ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» должно было по условиям договора от (ДАТА) №* заключенного с Кондрашиным А.Г. не позднее 10 рабочих дней с даты подписания акта о готовности сетей газопотребления подключить котельную Кондрашина А.Г. к сети газораспределния. Акт о готовности сетей подписан (ДАТА), в указанный день свои обязательства исполнили, что подтверждается актом от (ДАТА). До указанного срока не имели физической возможности произвести техническое присоединение по договору с Кондрашиным А.Г., так как владелец смежного земельного участка и собственник газопровода, где должно было быть осуществлено подключение, Насибов Э.Э.оглы отказывал им в доступе на земельный участок из-за возникшего спора. Со своей стороны неоднократно обращались к Насибову Э.Э., направляли письма, однако до того момента, пока Насибов Э.Э. не был привлечен судом к участию в настоящем деле, добровольно, он их на земельный участок по <адрес> о не пускал. Также предлагали Кондрашину А.Г. изменить условия договора технологического присоединения относительно точки врезки, но получили отказ. Отмечает, что в процессе рассмотрения дела возник спор между собственниками здания котельной Кондрашиным и Цветковым относительно пуска газа, что также ставило ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в затруднительное положение относительно исполнения условий спорного договора. Полагает, что уклонение с их стороны от исполнения обязательств по договору от (ДАТА) отсутствует. В иске просила отказать.

Третье лицо Цветков А.Ф. в судебное заседание (ДАТА) не явился. участвуя в судебном заседании ранее, возражал против иска, указав, что между ним и Кондрашиным А.Г. имеется спор по пользованию нежилым помещение по адресу: <адрес>. Не отрицает, что сам лично вносил денежные средства в ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» по договору от (ДАТА). Владелец смежного земельного участка Насибов Э.Э. также не возражал против технологического присоединения газопровода их котельной к своему газопроводу, между ними была договоренность о том, что строительство газопровода они будут вести совместно.

Третье лицо Насибов Э.Э. в судебное заседание не явился, представитель Носибова Э.Э.оглы Насибов Э.О. оглы, действующий по доверенности (л.д.153) возражал против иска, указав, что в целом газ им нужен. Изначально была договоренность между Насибоым Э.Э., Цветковым А.Ф. и Кондрашиным А.Г. о том, что затраты на строительство газопровода они будут нести совместно 50/50. Но отношения с Кондрашиным А.Г. испортились. В (ДАТА) году между Насибовым Э.Э. и ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» возник судебный спор. Когда к ним стал обращаться ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» с целью проведения работ на его участке по договору с Кондрашиным А.Г., он возражал, о чем письменно подавал свои возражения.

Представители третьих лиц: Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда и ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в судебном заседание не явились, возражений не представили.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от (ДАТА) N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона (ст. 18 Федерального закона от (ДАТА) N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации").

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется ее оплачивать, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 426 ГК РФ прямо предусмотрено, что договор энергоснабжения является публичным договором.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из дела следует, что Кондрашин А.Г. и Цветков А.Ф. являются сособственниками нежилого здания по адресу: <адрес>, кадастровый №* в размере ? доли каждый, право общей долевой собственности зарегистрировано (ДАТА), что следует из Выписки ЕГРН (л.д.44-46).

(ДАТА) между ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» и Кондрашиным А.Г. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №*, по условиям которого Исполнитель (ООО «Газпром газораспределение Ульяновск») принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства административно-производственного здания к сети газораспределения, принадлежащей Исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования.

Заявитель (Кондрашин) принимает на себя обязательство по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: <адрес>, в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (л.д.8-12).

Согласно п.3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет не позднее 10 рабочих дней с даты подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).

Под точкой подключения (технологического присоединения) в настоящем договоре понимается место соединения сети газораспределения заявителя с сетью газопотребления или газораспределения заявителя (п.4 договора).

Обязательства по оплате услуг ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» со стороны Кондрашина А.Г. исполнены в полном объеме, что ответчик не оспаривал, указанное подтверждается квитанцией об оплате (л.д.17).

(ДАТА) между истцом и ответчиком заключен договор №* на разработку проектной документации.

На основании выданной проектной документации был возведен объект капитального строительства – котельная для отопления административно-производственного здания по адресу: <адрес>. Актом приемки от (ДАТА) объект – котельная принята в эксплуатацию (л.д.18-23).

При разрешении иска и определения надлежащего ответчика суд учитывает, что истец обратился в суд с иском к филиалу ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г.Димитровграде.

         Согласно пункта 3 статьи 55 ГК РФ, представительства и филиалы не являются юридическими лицами, поэтому не могут являться ответчиками в суде, соответственно в удовлетворении иска к филиалу ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г.Димитровграде надлежит отказать.

       Разрешая исковые требования к надлежащему ответчику - ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», суд исходит из следующего.

      На момент заключения договора действовали Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) N 1314 (далее Правила), указанные Правила определяли порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 34 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Так, в соответствии с п. 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утв. Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) N 83, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

      На момент рассмотрения иска действуют «Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения» утв. Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) N 1547.

       Согласно технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (Приложение №* к договору от (ДАТА)) согласованных сторонами, точка подключения определена сторонами : от существующего надземного газопровода низкого давления Р=0.0026 МПа 0.76 мм проложенного по территории земельного участка по <адрес>, собственник газопровода Насибов Э.Э. (л.д.61-62, 87).

(ДАТА) между Насибовым Э.Э. и ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» заключен договор №* по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства в пределах границ земельного участка заявителя к сети газораспределения (л.д.83-84). По исполнению данного договора между Насибовым Э.Э. и ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» возник спор.

       Решением Димитровградского городского суда от (ДАТА) с учетом Апелляционного определения Ульяновского областного суда от (ДАТА) с Насибова Э.Э. в пользу     ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» взыскана задолженность по указанному договору в размере 42 579.78 руб.(л.д.183-185).

      Доводы истца о том, что ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» умышленно уклонялись от исполнения обязательств по исполнению условий договора от (ДАТА) №* не нашли своего подтверждения.

      Так, в материалы дела представлены письма от (ДАТА) исх. №*, от (ДАТА) исх. №*, от (ДАТА) №*, от (ДАТА) исх. №*    направленные на имя Насибова Э.Э., согласно которому ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» просили обеспечить Насибова Э.Э. доступ на территорию объекта газоснабжения по <адрес> для выполнения строительно-монтажных работ (л.д.92,93,95, 118)

     Как следует из материалов дела и пояснений представителя Насибова Э.Э., Насибов Э.Э. возражал против доступа представителей ответчика на территорию его объекта по адресу: <адрес> для выполнения строительно-монтажных работ, в связи с неисполнением обязательств со стороны Кондрашина А.Г., указанное объективно подтверждается возражениями Насибова Э.Э., поданными его представителем (л.д.118).

    Судом по ходатайству ответчика допрошены свидетели:

Свидетель Киляхин Д.С. суду показал, что занимает должность заместителя главного инженера филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г.Димитровграде. По условиям договора о техническом присоединении, заключенного с Кондрашиным А.Г., точка присоединения определена от газораспределительной сети Насибова Э.Э. На земельном участке, находящимся в аренде у Насибова А.А. должен быть установлен газовый шкаф, где определена точка присоединения кондрашина А.Г. Этот участок газопровода принадлежит Насибову Э.Э., который не допускает представителей ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» на свой земельный участок. Со своей стороны предлагали Кондрашину А.Г. расторгнуть договор от (ДАТА) и заключить новый договор на техническое присоединение, определив точку подключения в ином месте, однако Кондрашин А.Г. от этого предложения отказывается.

    Свидетель Рузанкина А.Ю. суду показала, что является сотрудником ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г.Димитровграде. Ей известно, что ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» не может исполнить свои обязательства перед Кондрашиным А.Г. по договору на техническое присоединение, поскольку в настоящее время нет источника газораспределения, объект, собственником которого является Насибов Э.Э. в эксплуатацию не введен, они не могут осуществить фактическую врезку в сеть. Их бригаду для производства работ на территорию своего земельного участка не допускает Насибов Э.Э. Она лично ходила к Насибову Э.Э., общалась с его представителем, который пояснил, что возражают против технологического присоединения Кондрашина к их газопроводу, из-за возникших с ним разногласий.

    Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, их показания согласуются как с пояснениями представителя истца, третьего лица Насибова Э.Э., так и с письменными доказательствами по делу.

    Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что отсутствие физической возможности со стороны ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» провести строительно-монтажные работы и монтаж газоиспользующего оборудования по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от (ДАТА) №* не может быть поставлено в вину Обществу, так как Кондрашин А.Г., как Заказчик, не оказывал предусмотренного законом содействия Исполнителю (ООО «Газпром газораспределение Ульяновск») в урегулировании конфликта с третьим лицом Насибовым Э.Э., который фактически возник между ним с одной стороны и Насибовым Э.Э. с другой стороны. Указанный конфликт, по мнению суда, способствовал затягиванию сроков исполнения обязательств ответчика по договору от (ДАТА) №*.

    В процессе рассмотрения дела судом ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» выполнило строительно-монтажные работы по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от (ДАТА) №*, монтаж газоиспользующего оборудования также выполнен в полном объеме в соответствии с проектом, сеть газопотребления и газоиспользующее оборудование готовы к подключению, что подтверждается актом о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), подписанным Кондрашиным А.Г. (ДАТА) (л.д.159).

Как указано выше, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет не позднее 10 рабочих дней с даты подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению). В установленный договором срок, (ДАТА) сторонами составлен и подписан акт о подключении (технологическм присоединении) содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, к газопроводу Насибова Э.Э. оглы (<адрес>) выполнено фактическое подключение объектов капитального строительства (л.д.163).

Таким образом, обязательства ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» выполнило строительно-монтажные работы по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от (ДАТА) №* перед Кондрашиным А.Г. исполнены в полном объеме, оснований для удовлетворения иска не имеется, в иске следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Кондрашину А. Г. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск», филиалу в общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» г. Димитровграде о признании уклонения от исполнения публичного договора №* от (ДАТА) незаконным, понуждению к исполнению договора отказать.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения –(ДАТА).

                Судья:                         Н.В. Кудряшева