Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-20/2023 от 11.04.2023

Дело № 5-20/2023

УИД 10RS0017-01-2023-000465-90

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    13 апреля 2023 г.                                                                                                             г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Маркова Алена Викторовна, рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Бондарчук В.А., <Дата обезличена> года рождения, уроженки <Адрес обезличен>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <Адрес обезличен>,

установил:

по факту произошедшего <Дата обезличена> в <Дата обезличена> на <Адрес обезличен> дорожно-транспортного происшествия с участием транспортных средств <Данные изъяты> и <Данные изъяты>., в результате которого водителю автомобиля <Данные изъяты> Сметанчуку С.А. был причинен легкий вред здоровью, пассажиру автомобиля <Данные изъяты> Кирюхину П.А. был причинен вред здоровью средней степени тяжести, за нарушение водителем Бондарчук В.А. требований п. 9.1 Правил дорожного движения РФ инспектором по ИАЗ отделения ГИБДД ОМВД России по Сортавальскому району в отношении Бондарчук В.А. <Дата обезличена> составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ, который наряду с иными материалами дела был направлен на рассмотрение по подведомственности в Сортавальский городской суд Республики Карелия и поступил <Дата обезличена>.

Изучив протокол об административных правонарушениях и материалы дела, прихожу к выводу о необходимости его возвращения в отделение ГИБДД ОМВД России по Сортавальскому району для устранения недостатков в связи со следующими обстоятельствами.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Анализ положений ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость), и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность привлекаемого к административной ответственности лица и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, которые устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

    Исходя из положений и смысловой нагрузки ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении в обязательном порядке указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Лицу, в отношении которого возбуждено дело, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения и квалифицированно возражать относительно существа вменяемого деяния и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

    То есть протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, в котором фиксируется противоправное деяние конкретного лица, формулируется вменяемое обвинение, и он является необходимым правовым основанием для привлечения к административной ответственности. При этом данный документ должен содержать четкие и ясные для понимания лицами, в отношении которых ведется производство по делу, формулировки относительно выявленных нарушений.

    Обязательным элементом объективной стороны правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ, является прямая причинная связь между совершенным деянием и наступившими общественно опасными последствиями (то есть причинение вреда здоровью потерпевшего должно быть вызвано именно нарушением водителем конкретных требований Правил дорожного движения РФ).

Согласно описанному в протоколе об административных правонарушениях событию инкриминируемого Бондарчук В.А. административного правонарушения, ей вменяется в вину нарушение п. 9.1 Правил дорожного движения РФ, выразившееся в том, что <Дата обезличена> в <Дата обезличена> на <Адрес обезличен> в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» водитель транспортного средства Ниссан <Данные изъяты> двигаясь со стороны <Адрес обезличен> в сторону <Адрес обезличен> не учла дорожные и метеорологические условия, не справилась с управлением, выехала на сторону проезжей части дороги, предназначенной для встречного движения и совершила лобовое столкновение со встречным транспортным средством <Данные изъяты>, в результате чего потерпевшим Сметанчуку С.А. и Кирюхину П.А. был причинен вред здоровью разной степени тяжести (легкий вред здоровью и вред здоровью средней тяжести соответственно).

Из письменных объяснений Бондарчук В.А., отобранных должностным лицом административного органа <Дата обезличена> следует, что в повороте при снижении скорости автомобиль под управлением указанного лица занесло на снежном покрове в сторону встречной полосы и развернуло поперек дороги пассажирской стороной, в результате чего произошло столкновение со встречным транспортным средством.

Потерпевший Сметанчук С.А. в своих письменных объяснениях от <Дата обезличена> указал, что в указанные протоколе об административном правонарушении месте и время он управлял транспортным средством <Данные изъяты> в результате заноса встречного транспортного средства <Данные изъяты> которое правым боком вынесло на полосу встречного движения непосредственно перед его автомобилем, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие.

Письменные показания второго потерпевшего Кирюхина П.А. в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. 9.1 Правил дорожного движения РФ количество полос движения для безрельсовых транспортных средств определяется разметкой и (или) знаками 5.15.1, 5.15.2, 5.15.7, 5.15.8, а если их нет, то самими водителями с учетом ширины проезжей части, габаритов транспортных средств и необходимых интервалов между ними. При этом стороной, предназначенной для встречного движения на дорогах с двусторонним движением без разделительной полосы, считается половина ширины проезжей части, расположенная слева, не считая местных уширений проезжей части (переходно-скоростные полосы, дополнительные полосы на подъем, заездные карманы мест остановок маршрутных транспортных средств).

Пунктом 10.1 Правил дорожного движения РФ предусмотрено, что водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Из представленных на рассмотрение дела материалов и существа вмененного в вину привлекаемому лицу обвинения не усматривается то обстоятельство, что водитель транспортного средства <Данные изъяты>, совершал обгон впереди идущего транспортного средства в нарушение требований дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен», доказательств умысла выезда Бондрачук В.П. на полосу движения с целью нарушения требований запрещающего дорожного знака, что повлекло негативные последствия в виде причинения вреда здоровью потерпевшим, не представлено, правовые основания для указания на нарушение водителем специальных требований именно в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» в протоколе об административных правонарушениях не приведены.

Кроме того описанное в протоколе об административных правонарушениях событие инкриминируемого административно наказуемого деяния указывает на нарушение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, п. 10.1 Правил дорожного движения РФ, нарушение которого не вменено в вину предполагаемому правонарушителю, при этом судья не может выйти за пределы вменяемого лицу объема допущенных нарушений обязательных требований специального законодательства, поскольку при рассмотрении дела судья не вправе вменить в вину совершение лицом правонарушения, сведений о котором в упомянутом протоколе не имеется.

Также при описании события вменяемого лицу противоправного деяния не дана оценка тому обстоятельству, каким образом транспортное средство Бондарчук В.А. оказалось на полосе встречного движения (был ли его занос и по какой причине).

Таким образом, описание события предъявленного лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ, обвинения в процессуальном документе, в том числе применительно к иным материалам дела, содержит неясности и противоречия, что препятствует рассмотрению дела по существу.

Поскольку указанные недостатки являются существенными, не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административных правонарушениях, протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Бондарчук В.А. и иные материалы дела подлежат возвращению в отделение ГИБДД ОМВД России по Сортавальскому району для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. 1 ░ 2 ░░. 12.24 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                           (░░░░░░░)                                                ░.░. ░░░░░░░