Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-25/2022 от 20.01.2022

РЕШЕНИЕ

17 марта 2022 года      п.Залари Иркутской области

Судья Заларинского районного суда Иркутской области Е.П.Барушко,

с участием лица, защитника адвоката Юркина Э.В.,

рассмотрев жалобу защитника Юркина Э.В. в интересах Темгеневского Василия Вячеславовича на постановление № от 04.03.2021 начальника ОГИБДД МО МВД России «Заларинский» Мухаметдярова Р.К. по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Темгеневского Василия Вячеславовича,

установил:

Постановлением № начальника отдела ОГИБДД МО МВД России «Заларинский» Мухомедьярова Р.К. от 04.03.2021 Темгеневский Василий Вячеславович был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Юркин Э.В. в интересах Темгеневского В.В. обжаловал его в Заларинский районный суд, указав в обоснование доводов жалобы, что в нарушение ст.25.1 ч.1 КоАП РФ дело было рассмотрено в отсутствие Темгеневского В.В. В обжалуемом постановлении не отражены сведения о том, что он надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Таким образом, неучастие Темгеневского В.В. при рассмотрении дела ограничило существенным образом его процессуальные права. Он не мог заявлять ходатайства, возражать против обвинения, пользоваться услугами адвоката. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, при отсутствии сведений о его надлежащем извещении является существенным нарушением норм КоАП РФ и влечет за собой отмену постановления о привлечении к административной ответственности. В протоколе об административном правонарушении указано, что рассмотрение дела состоится 17 февраля 2021 года, а фактически оно состоялось 4 марта 2021 г. в отсутствие Темгеневского В.В. Кроме этого Темгеневский В.В. своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, не признает. Просил постановление от 4 марта 2021 года, вынесенное начальником отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Заларинский» Мухаметдяровым Р.К. № о привлечении к административной ответственности Темгеневского Василия Вячеславовича по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ отменить как незаконное и производство по делу прекратить. В связи с неполучением копии постановления о привлечении к административной ответственности от 4 марта 2021 года просил восстановить пропущенный по уважительной причине срок для обжалования постановления от 04 марта 2021 года.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Темгеневский В.В. в судебное заседание не явился. Суд о причинах неявки не уведомил.

Защитник Юркин Э.В. поддержал жалобу Темгеневского В.В., пояснив, что при вынесении постановления также были допущены указанные в жалобе процессуальные нарушения.

Выслушав защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении и проанализировав доводы жалобы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Учитывая, что материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о вручении Темгеневскому В.В. копии постановления по делу об административном правонарушении суд находит срок на его обжалование не прощенным.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 4 ст.12.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При этом в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Как следует из положений ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно исследованному судом протоколу об административном правонарушении № от 13.02.2021 Темгеневский В.В. 13.02.2021 в 15 час. 33 мин. на автодороге Р-255 «Сибирь» 1697 км. совершил нарушение п.п.9.1, 1.3 ПДД РФ, управлял транспортным средством Мерседес Бенц, г/н №, при совершении обгона впереди движущейся автомашины выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, при этом нарушил требования горизонтальной дорожной разметки 1.1, а также действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен».

Действия Темгеневского В.В. по данному протоколу были квалифицированы по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

Обжалуемым постановлением № от 04.03.2021 начальника ОГИБДД МО МВД России «Заларинский» Мухаметдярова Р.К. Темгеневский В.В. был признан виновным в совершении данного правонарушения и его действия квалифицированы по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, т.е. выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Настоящее дело об административном правонарушении было рассмотрено должностным лицом в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, о чем свидетельствует отсутствие в постановлении подписи Темгеневского В.В.

При этом исходя из протокола об административном правонарушении от 13.02.2021 следует, что Темгеневский В.В. был извещен о том, что рассмотрение дела состоится в п.Залари, ул.Ленина, 14, каб.7 ГИБДД 17.02.2021 в 16 часов 00 минут.

Сведений о том, что Темгеневский В.В. был извещен о рассмотрении дела на 04.03.2021, когда было вынесено обжалуемое постановление, материалы дела не содержат.

При этом в протоколе об административном правонарушении имеется ссылка на номер телефона, по которому Темгеневский В.В. выразил свое согласие на получение уведомлений посредством СМС-сообщения, что свидетельствует об отсутствии объективных препятствий для своевременного и надлежащего извещения Темгеневского В.В. о времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая, таким образом, что Темгеневский В.В. не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, это влечет нарушение его права на защиту по настоящему делу и признание вынесенного в его отсутствие постановления о назначении наказания незаконным.

Кроме того, в нарушение положений ст.29.10 КоАП РФ обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении фактически не содержит изложения обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, так как в нем по существу полностью отсутствует описание обязательных элементов состава признанного доказанным правонарушения, в том числе кем оно совершено, какие положения Правил дорожного движения РФ данным лицом были нарушены, и в чем конкретно выразились действия правонарушителя. Постановление содержит лишь изложение ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, которая является общей диспозицией нормы закона. Не основан на материалах дела и вывод должностного лица о совершении правонарушения в п.Залари, тогда как протоколом об административном правонарушении было установлено иное место совершения правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что выявленные при рассмотрении дела нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, суд находит жалобу защитника Юркина Э.В. в интересах Темгеневского В.В. подлежащей удовлетворению с отменой вынесенного постановления.

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, при этом постановление по делу об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В силу ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что события вмененного Темгеневскому В.В. правонарушения, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, произошли 13.02.2021 и на момент вынесения настоящего решения истек срок привлечения лица к административной ответственности, прихожу к выводу о необходимости отмены постановления о назначении административного наказания № от 04.03.2021 начальника ОГИБДД МО МВД России «Заларинский» Мухаметдярова Р.К. в отношении Темгеневского В.В. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и прекращении производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу защитника Юркина Э.В. в интересах Темгеневского В.В. удовлетворить.

Постановление № от 04.03.2021 начальника ОГИБДД МО МВД России «Заларинский» Мухаметдярова Р.К. по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Темгеневского Василия Вячеславовича отменить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.П.Барушко