Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4531/2019 от 27.03.2019

Судья: Ковригина Н.Н. гр. дело № 33-4531/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 апреля 2019 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Лазарева Н.А.,

судей: Тароян Р.В., Пияковой Н.А.,

при секретаре Латыповой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 25 января 2019 г., которым постановлено:

«Исковые требования Темнохуд Л.Д. удовлетворить.

Признать за Темнохуд Л.Д. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «Объекты гаражного назначения», расположенный: <адрес> площадью 23 кв.м., с координатами:

Обозначение характерных точек границы	Координаты
X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

…».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Тароян Р.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Темнохуд Л.Д. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Тольятти, указывая на то, что она на основании решения Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 17.01.2018г. по гр. делу №2-50/2018, является собственником индивидуального гаража, расположенного по <адрес> кадастровый №.

С целью осуществления государственной регистрации права собственности на гараж, 27.02.2018 г. она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области с заявлением №, однако, 05.03.2018г. получено уведомление о приостановлении государственной регистрации, в связи с тем, что на государственную регистрацию не был представлен какой-либо документ, подтверждающий ее право на земельный участок, на котором расположено заявленное к регистрации здание. Она обратился в Администрацию г.о. Тольятти Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом. 18.06.2018 г. Постановлением Главы г.о. Тольятти № 1791-п/1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, отказано, на основании п.1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-Ф3 (ред. от 03.08.2018 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018г.).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Темнохуд Л.Д. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «Объекты гаражного назначения», расположенный: <адрес>, площадью 23 кв.м, с координатами:

Обозначение характерных точек границы	Координаты
X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация г.о.Тольятти просит решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 25.01.2019г., по иску Техномуд Л.Д. к Администрации г.о.Тольятти о признании права собственности на земельный участок - отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении искового требования, по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что решение является незаконным, подлежащим отмене, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседании суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель Администрации г.о. Тольятти просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч.1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, в порядке, предусмотренным ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст.64 Земельного Кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящих требований решением Центрального районного суда г. Тольятти от 17.01.2018 г. за Темнохуд Л.Д. признано право собственности на индивидуальный гараж, расположенный по <адрес> кадастровый № (л.д.15-17).

Указанным решением установлено, что индивидуальный гараж построен на земельном участке, отведенном под строительство индивидуальных гаражей, согласно генплана города Ставрополя, решением № 264 о 17.11.1961 г. Исполнительного комитета Ставропольского городского Совета депутатов трудящихся Куйбышевской области «Об отводе участков под строительство индивидуальных гаражей». Данным решением отвод участков возложен в границах отведенного участка, что подтверждается выкопировкой из генплана г. Ставрополя, где указано - поселок Портовый с показом гаража на 2 легковые машины, собственником является Т.Г..

Согласно выкопировке от 29.05.1992г., уполномоченным органом Центральным районным отделом Архитектурно-планировочного управления Исполкома Тольяттинского горсовета народных депутатов сделана запись: «Участок № 1 переоформлен на жену - Темнохуд Л.Д. в связи со смертью мужа», что также подтверждается свидетельством о смерти Т.Г. от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности на земельный участок под гаражом в установленном порядке не зарегистрировано.

Установлено, что с целью осуществления государственной регистрации права собственности на гараж, Темнохуд Л.Д. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о регистрации права собственности на гараж, однако, 05.03.2018г. государственная регистрация приостановлена, в связи с не предоставлением истцом документа, необходимого для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в связи с тем, что на государственную регистрацию не был представлен какой-либо документ, подтверждающий ее право на земельный участок, на котором расположено заявленное к регистрации здание, что подтверждается уведомлением о приостановлении государственной регистрации (л.д.18-19).

Согласно постановлению Администрации г.о. Тольятти от 18.06.2018г., Темнохуд Л.Д. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по основаниям п.1 ст. 39.16 ЗК РФ (л.д.20).

В силу ч.2 ст.11 ЗК РФ, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что если земельный предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Так, истец зарегистрировать свое право собственности, в соответствии с положениями ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не имеет возможности, поскольку отвод земельных участков под индивидуальные гаражи, осуществленный Решением № 264 Исполнительного комитета Ставропольского городского Совета депутатов трудящихся Куйбышевской области РСФСР от 17.11.1961г. был произведен обезличенно, что лишает ее в ином, кроме как в судебном, порядке восстановить свое право, учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, изложенный в п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г. N 136-Ф3.

Судом установлено, что в связи с уточнением местоположения границ земельного участка истец обратилась в ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ».

В связи с обращением истца по вопросу уточнения местоположения границ земельного участка, кадастровым инженером Г.Е. 20.09.2018 г. подготовлен межевой план земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера, границы земельного участка определены в ходе выезда на местность по фактическим границам.

В результате выполнения кадастровых работ, выявлено, что земельный участок под гаражом, расположен, в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.о.Тольятти Самарской области, утвержденными Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 24.12.2008 N 1059 (ред. от 04.07.2018г.) «О Правилах землепользования и застройки городского округа Тольятти», в составе земель населенных пунктов, в территориальной зоне Ж-2 - Зоне малоэтажной жилой застройки, среди основных видов разрешенного использования в которой выделен вид разрешенного использования - «Объекты гаражного назначения (2.7.1)», площадь земельного участка составляет 23 кв.м., местоположение земельного участка - <адрес> Кадастровый или иной номер объекта недвижимости, расположенного на земельном участке №.

Разрешая заявленные исковые требования, учитывая установленные обстоятельства, суд принимая во внимание, что спорный земельный участок был предоставлен в 1961 году под строительство индивидуального гаража на основании действующего на тот период законодательства, земельный участок был сформирован, спора о границах испрашиваемого земельного участка не имеется, суд правомерно заявленные истцом требования о признании права собственности на земельный участок удовлетворил.

Судебная коллегия признает выводы суда правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Доводы Администрации г.о. Тольятти о том, что сам по себе факт наличия решения органа исполнительной власти об отводе земельного участка для строительства гаражей не является доказательством, подтверждающим возникновение права собственности на земельный участок, в связи с чем доказательств свидетельствующих о наличии оснований для признания за истцом прав на спорный земельный участок не имеется, не могут быть приняты во внимание, поскольку совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о наличии у истца права собственности на спорный земельный участок, а решение суда позволит истцу оформить свое право, в соответствии с действующим законодательством.

Доводов, свидетельствующих о неправильности вынесенного судом первой инстанции решения, в апелляционной жалобе не содержится, соответствующих доказательств к жалобе не приложено, а суд апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции верно определил юридически значимые обстоятельства, правильно применил нормы материального права. Решение суда мотивировано, постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, поэтому является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 25 января 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Тольятти – без удовлетворения.

Настоящее определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: