Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1394/2023 ~ М-1351/2023 от 02.11.2023

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          11 декабря 2023 года                                                   р.п. Волово Тульской области

          Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

    председательствующего Кожуховой Л.А.,

    при секретаре Соколовой М.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении гражданское дело № по иску администрации муниципального образования Воловский район к Радушинскому Владимиру Иосифовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,

    у с т а н о в и л:

администрация МО Воловский район обратилась в суд с иском к Радушинскому В.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением, в обоснование заявленных требований указав, что Бурцева Г.С. являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Решением Богородицкого районного суда Тульской области от 10.02.2021 года Бурцева Г.С. была признана утратившей право пользования указанным жилым помещением, и выселена из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес>. Прекращено право собственности Бурцевой Г.С. на жилое помещение, в аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. За Бурцевой Г.С. признано право собственности на благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а за МО Воловский район признано право собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>. Аварийный многоквартирный дом № по <адрес> снесён в 2021 году, и квартира №, которая была расположена в указанном доме, снята с кадастрового учёта, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 1.11.2023 года. Однако до настоящего времени в указанной квартире на регистрационном учёте по месту жительства состоит Радушинский В.И.

    На основании вышеизложенного администрация МО Воловский район просила суд признать Радушинского В.И. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тульская область, Воловский район, п. Волово, ул. Железнодорожная, д. 9, кв. 19.

Представитель истца администрации МО Воловский район в судебном заседание не явился, в материалах дела содержится ходатайство за подписью заместителя главы указанной администрации Малаховой Е.А. с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Ответчик Радушинский В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом путем направления судебного извещения по месту регистрации, которое является последним известным местом жительства ответчиков. Сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Возражений на исковое заявление не представил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Информация о принятии искового заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах следует признать, что ответчик надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика Радушинского В.И.

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральный закон от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019 года разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено следующее.

Постановлением администрации МО Воловский район № от 30.12.2011 года на основании акта обследования жилого помещения и заключения межведомственной комиссии от 22.12.2011 года, жилой дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования Воловский район Тульской области № от 14.03.2014 года утверждена программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования рабочий посёлок Волово Воловского района на 2014-2017 годы. Согласно перечню аварийных многоквартирных домов (приложение № 1 к Программе) в Программу включен дом № по <адрес>.

Постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изъяты земельные участки, на которых расположены многоквартирные аварийные дома, в том числе <адрес>.

Решением Богородицкого районного суда Тульской области от 10.02.2021 года Бурцева Г.С. выселена из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 34,1 кв.м.

Бурцева Г.С. признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Прекращено право собственности Бурцевой Г.С. на жилое помещение в аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

За Бурцевой Г.С. признано право собственности на благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 34,1 кв.м.

За муниципальным образованием Воловский район признано право собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 33,8 кв.м.

Решение вступило в законную силу 23.03.2022 года

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Аварийный многоквартирный дом № по ул. Железнодорожной п. Волово Воловского района Тульской области снесён в 2021 году

Квартира № в <адрес> снята с кадастрового учёта 18.05.2022 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 1.11.2023 года.

Однако до настоящего времени в указанной квартире на регистрационном учёте по месту жительства состоит Радушинский В.И., что подтверждается поквартирной карточкой, справкой <данные изъяты> № от 1.11.2023 года и адресной справкой <данные изъяты> от 20.11.2023 года.

В материалах дела отсутствуют доказательства, совершаемых ответчиком действий, свидетельствующих о его намерении проживать в спорном жилом помещении и пользоваться им.

Из сообщений <данные изъяты> от 17.11.2023 года следует, что в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния отсутствуют сведения в отношении Радушинского В.И.

Из сообщения <данные изъяты> от 21.11.2023 года усматривается, что Радушинский Владимир Иосифович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в период с 2017 года и по настоящее время не является и не являлся получателем каких-либо пособий.

Согласно справке о результатах проверки ОСК от 21.11.2023 года сведений о привлечении Радушинского В.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, к уголовной и административной ответственности, а также о розыске не имеется.

Из письма <данные изъяты> от 22.11.2023 года следует, что фактов постановки на учёт в период с 2017 года и по настоящее время Радушинского Владимира Иосифовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не имеется.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных во исполнение вышеназванного Закона постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещение является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Учитывая, что жилой дом № по <адрес> снесён, и квартира в указанном доме не может являться объектом гражданских прав, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации МО Воловский район Тульской области о признании Радушинского В.И. утратившим право пользования жилым помещением.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199, 233-235 ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 237 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.12.2023 ░░░░.