Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1726/2013 ~ М-1074/2013 от 22.03.2013

Дело № 2-1726/13

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 сентября 2013 года г.Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Филатовой Л.Е.

при секретаре Федоровой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солнечногорского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области о понуждении к совершению определенных действий,-

У С Т А Н О В И Л :

Солнечногорский городской прокурор Московской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области о возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о принятии на учет, как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнического сооружения, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и охраны водных объектов установлено, что на территории муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области имеется бесхозяйное водоподъемное гидротехническое сооружение (земляная плотина) на р. Горетовка, впадающей в р. Сходня у Д. Усково Московской области, которое находится в аварийном состоянии. Правоустанавливающие документы на владение указанной плотиной в администрации отсутствуют, меры по признанию ее бесхозяйным имуществом не принимаются. Отсутствие собственника указанного гидротехнического сооружения влечет неисполнение предусмотренных ст.9 ФЗ от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанностей по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения и организации его эксплуатации. Поскольку объект расположен в административных границах муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области, бездействие администрации в части обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет, как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, предусмотренной ч.3 ст.225 ГК РФ. В соответствии с п.п.8, 23 ч. 1ст.14 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, в том числе, относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Отсутствие у органа местного самоуправления вещного права на ГТС не освобождает его от обеспечения его безопасности. Аварийная ситуация на указанном ГТС может привести к разрушению сооружений волной прорыва, затоплению обширных территорий поселения и причинению значительного вреда жизни и здоровью людей.

В судебном заседании помощник Солнечногорского городского прокурора Московской области Цыганова Н.В. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области по доверенности Соловьев В.В. в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель третьего лица – Отдела водных ресурсов по Московской области Московско-Окского бассейнового водного управления в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства в объеме, представленном сторонами, выслушав объяснения явившихся лиц, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с Положением «О принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области находится гидротехническое сооружение – земляная плотина на р. Горетовка в районе квартала Усково мкр. Сходня г.о. Химки Московской области длиной 20 м и железобетонного открытого регулируемого водосброса, состоящего из 8 пролетов перекрываемых шандорами и щитами длиной 8 м, создает напор около 1,5 м, по гребню плотины проходит пешеходная дорожка; собственник установлен.

Как следует из материалов дела, водосбросное сооружение указанного гидротехнического сооружения находится в неудовлетворительном состоянии – видны следы размывов грунта за береговыми устоями водосброса, правый устой частично разрушен, пролеты водосброса забиты мусором и древесными остатками, пешеходный мостик частично разрушен. Гидротехническое сооружение находится в аварийном состоянии и требует проведение ремонтных работ, аварийные явления на этом гидротехническом сооружении могут оказать негативное воздействие на мост автодороги Сходня - Усково, хозяйственные постройки и огороды в пойме приведет к серьезным последствиям, в том числе не исключающими травмирование и гибель людей.

Отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет неисполнение предусмотренных ст.9 ФЗ от 21.07.1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанностей по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии на данном сооружении, организации его эксплуатации.

В соответствии со ст.225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это сделать. Отсутствие права собственности на гидротехническое сооружение не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности.

Как следует из представленных документов и ответчиком не оспаривается, что администрацией сельского поселения Кутузовское до настоящего времени заявление о принятии гидротехнического сооружения на учет в уполномоченный орган не подано, в связи с чем требования Солнечногорского городского прокурора Московской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Иск Солнечногорского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района Московской области обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества - гидротехнического сооружения земляной плотины на р. Горетовка в районе квартала Усково мкр. Сходня г.о. Химки Московской области.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области.

Судья Л.Е.Филатова