Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-555/2023 ~ М-335/2023 от 01.02.2023

Дело № 2-555/2023

УИД 02RS0002-01-2023-000393-40

Категория 2.211

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2023 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                  Ватутиной А.А.,

при секретаре                          Сакоевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Россети Сибирь» к Диятовой Раисе Адаевне о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Сибирь» обратилось в суд с иском к Диятовой Р.А. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, мотивируя тем, что 02.12.2019 между истцом и ответчиков заключен договор №20.0400.2691.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергоустановок жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: 04:10:040101:231. Мероприятия по осуществлению технологического присоединения по договору, в соответствии с п. 18 Правил №861, предусмотрены техническими условиями №8000399212. Согласно техническим условиям, на ответчике лежала обязанность проведения ряда мероприятий и уведомление сетевой организации об исполнении своих обязательств. До настоящего времени ответчик не направил истцу уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных разделом 11 Технических условий. Поскольку договор был заключен 02.12.2019, четырехмесячный срок выполнения технических условий и уведомления об их выполнении начал течь с 03.12.2019. С 03.04.2020 начала течь просрочка исполнения технических условий и уведомления со стороны ответчика. По состоянию на 08.12.2022 просрочка составила более 2-х лет, что является существенным нарушением договора об осуществлении технологического присоединения. В связи с ненадлежащим исполнением обязательства со стороны ответчика, истец начислил неустойку в размере 10 037 рублей 50 копеек. 08.09.2022 в адрес ответчика была направлена претензия, ответ на претензию истцу не поступил, оплата неустойки на дату подачи иска не произведена. На основании изложенного, истец просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.12.2019 №20.0400.2691.19, взыскать с ответчика неустойку в размере 10 037 рублей, 50 копеек, расходы, связанные с оплатой госпошлины.

Протокольным определением суда от 02.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Диятова С.Н.

Судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи.

05.08.2020 в ЕГРЮ внесена запись о регистрации изменений наименования с ПАО «МРСК Сибири» на ПАО «Россети Сибири».

Представитель истца ПАО «Россети Сибирь» Волокитина Л.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Диятова Р.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом.

Третье лицо Диятова С.Н. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, в удовлетворении просила отказать.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца, третье лицо, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств регламентируется Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона №35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Таким образом, по правовой природе договор технологического присоединения является комплексным, включает элементы договора об оказании услуг, проведении работ.

Согласно п. 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 16 Правил № предусмотрено, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям должен содержать существенные условия, в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора.

Согласно п. 16.3 Правил № в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

В силу пп. «г» п. 18 названных Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в частности, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Диятовой Р.А. в ПАО «МРСК Сибири» подана заявка № на изменение схемы присоединения с увеличением мощности энергопринимающих устройств до 15 кВт.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Сибири», именуемая в дальнейшем сетевая организация, и Диятовой Р.А., именуемая в дельнейшем заявитель, заключен договор №.0400.2691.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор). Договор подписан сторонами. Подпись ответчика на договоре, свидетельствует о полном ознакомлении с ним и согласии с его условиями.

Из п. 2 договора следует, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 04:10:040101:231.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора (п. 4 договора); срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора (п. 5 договора).

Согласно п. 6 договора, сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договор, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 дней со дня уведомления заявителем о выполнении технических условий, осуществить проверку технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее пяти рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, установленного пунктом пятым договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

В соответствии с пунктом 8 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Заявитель вправе при невыполнении технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока из действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий (п. 9 договора).

Перечень действий заявителя по осуществлению необходимых мероприятий определен в пункте 11 технических условий № для присоединения к электрическим сетям Филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети», являющихся приложением № к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №.0400.2691.19.

Исходя из условий заключенного договора, ответчик принял на себя обязательства выполнить комплекс мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями по технологическому присоединению.

Диятова Р.А., принятые на себя обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, а также последующему извещению сетевой организации о выполнении таковых не исполнила.

На момент обращения истца в суд период просрочки в выполнении заявителем соответствующих мероприятий составил более 1 года (предельный срок выполнения мероприятий – 02.04.2020).

Истцом ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договор ПАО «Россети Сибирь» в адрес ответчика направлена претензия с требованием об уплате неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям и в случае отсутствия заинтересованности технологическом присоединении, направлении заявления о расторжении договора.

Неисполнение Диятовой Р.А. мероприятий по технологическому присоединений явилось основанием для обращения ПАО «Россети Сибирь» в суд с требованиями о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения и взыскании с Диятовой Р.А. неустойки.

Согласно п. 16(5) Правил №861, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

В соответствии с под. «а» п. 16(6) указанных Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем, если заявитель, в том числе не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями.

Неисполнение заявителем договора об осуществлении технологического присоединения, установленных в под. «а» п. 16(6) Правил, является нарушением требований Федерального закона «Об электроэнергетике».

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств исполнения со своей стороны обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.0400.2691.19 от 02.12.2019, следовательно, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.0400.2691.19 от 02.12.2019.

При расчете неустойки истец руководствовался Правилами №861 и п. 17 договора. Согласно расчету истца сумма неустойки составляет 10 037 рублей 50 копеек (550 рублей (стоимость платы по договору)х5% (неустойка) х365 дней (количество дней просрочки).

Согласно под. «в» п. 16 №861, договор должен содержать существенные условия об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей (1100 рублей - для заявителей, указанных в пунктах 13(3) и 13(5) настоящих Правил), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Аналогичное положение содержится в п. 17 договора от 02.12.2019, заключенного между сторонами.

Поскольку ответчиком допущено нарушение по исполнению обязательств по договору, с него подлежит взысканию неустойка.

Разрешая вопрос о размере взыскиваемой неустойки, суд исходит из следующего.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, вместе с тем, право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ суд наделен правом уменьшить неустойку, если установит, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положение п. 1 ст. 333 ГК РФ, закрепляющее право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2012 №185-О-О, от 22.01.2014 №219-О, от 24.11.2016 №2447-О, от 28.02.2017 №431-О, постановление от 06.10.2017 №23-П).

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательства является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требований статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в пункте 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 №263-О).

В абз. 2 п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что при взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что сумма по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям составила 550 рублей, а сумма неустойки составила 10 037 рублей 50 копеек, что существенно превышает сумму по договору, суд приходит к выводу, что данная неустойка явно не соразмерна нарушенному обязательству и подлежит уменьшению до 550 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В материалах дела имеется платежное поручение №8124 от 23.12.2022 об уплате банком государственной пошлины по иску в сумме 6 400 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Россети Сибирь» удовлетворить частично.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.12.2019 №20.0400.2691.19 заключенный между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» и Диятовой Раисой Адаевной.

Взыскать с Диятовой Раисы Адаевны в пользу ПАО «Россети Сибирь» неустойку в размере 550 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 400 рублей.

В удовлетворении требований о взыскании с Диятовой Раисы Адаевны в пользу ПАО «Россети Сибирь» неустойку в размере 9 487 рублей 50 копеек, оказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2023 года.