Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-86/2020 от 10.01.2020

72RS0013-01-2020-000177-53

Дело № 12-86/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень                                                 03 марта 2020 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Лобанов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Барышниковой Ольги Васильевны на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.4.13. Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Барышникова О.В. обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Калининского АО города Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым она привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.13. Кодекса Тюменской области об административной ответственности – неуплата за размещение транспортного средства на парковке, используемой на платной основе. Жалоба мотивирована тем, что полагает недоказанным, не установленным факт того, что именно она находилась за рулем автомобиля, поскольку за рулем находился отец, который не нарушает правил дорожного движения. Кроме того, умысла на совершение правонарушения не было, поскольку парковка открыта, знаков о том, что парковка платная не было. Правила пользования парковкой, в той части, что оплата должна быть произведена в течении 15 минут нигде не указаны и нарушают закон «О защите прав потребителя». В связи с материальным, семейным положением и состоянием здоровья полагает сумму штрафа существенной и просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении в отношении Барышниковой О.В., признать совершенное правонарушение малозначительным в силу ст.2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу (л.д.2-4).

Барышникова О.В. в судебном заседании поддержала доводы своей жалобы по основаниям в ней изложенным.

Представитель административной комиссии КАО г.Тюмени Хмелева Е.В., в ходе рассмотрения жалобы пояснила, что доводы жалобы не подтверждены, факт управления транспортным средством третьим лицом не подтверждается материалами дела. Просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Платная парковка обозначена соответствующими знаками.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и доводы жалобы Барышниковой О.В., судья приходит к следующим выводам.

Факт совершения Барышниковой О.В. правонарушения, предусмотренного ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

-постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в период времени с 11.10.2019 с 10:11:22 по 11.10.2019 10:50:03 в районе ул.Герцена (нечетная сторона, от ул.Дзержинского до ул.Челюскинцев) Барышникова О.В., как собственник транспортного средства марки Киа Рио, государственный регистрационный знак допустила повторное размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы. (лд.5, 20);

-фотоматериалом, полученным с применением средств автоматической фотосьемки с идентификацией государственного регистрационного знака, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Parkon, (идентификатор 0145, свидетельство о поверке № срок действия до 13.02.2020г.), что отвечает признакам допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (лд.5,20 оборот).

У судьи нет оснований не доверять указанным доказательствам и признавать их недопустимыми, в виду их соответствия требованиям законодательства.

Норма ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусматривает наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.

В соответствии с Постановлением Администрации г.Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк, в редакции Постановления Администрации г.Тюмени от 21 марта 2018 года № 122-пк, парковка № 102 по ул.Герцена (нечетная сторона, от ул.Дзержинского до ул.Челюскинцев) используется на платной основе.

Согласно ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Пункт 4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) предусматривает, что размещение транспортных средств на платной парковке осуществляется за плату ежедневно с 07-00 часов до 19-00 часов, за исключением выходных и праздничных дней.

На пользователя парковки возлагается обязанность оплачивать стоимость пользования платной парковки в установленном порядке и размере. Пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты стоимости парковки (п.4.4, п.4.5 Правил).

Условия оплаты парковки содержатся в п. 5.3 Порядка, который предусматривает, что пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).

Невыполнение указанных требований считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Судьей достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что действительно в период времени с 11.10.2019 с 10:11:22 по 11.10.2019 10:50:03 в районе ул.Герцена (нечетная сторона, от ул.Дзержинского до ул.Челюскинцев) Барышникова О.В., являясь собственником транспортного средства марки Киа Рио, государственный регистрационный знак (л.д.6, 22), допустила его размещение на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе, без внесения платы, что подтверждается фотоматериалом.

Срок обжалования, предусмотренный ч.2 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях Барышниковой О.В. не пропущен.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, обязанность доказывания отсутствия вины в совершении административного правонарушения, возложено на заявителя.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины Барышниковой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, судье не представлено.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Вместе с тем, изучив постановление по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к выводу, что Административной комиссией Калининского АО г.Тюмени обоснованно сделан вывод о наличии в действиях Барышниковой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, однако материалами дела не подтвержден квалифицирующий признак «повторное совершение административного правонарушения».

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Барышниковой О.В. подлежат переквалификации с ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности на ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Барышниковой О.В., является наличие на иждивении малолетнего ребенка, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Барышниковой О.В., судом не установлено.

    В соответствии со ст.ст.3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, Барышникова О.В. вину не признала, не раскаялась, а также материальное положение Барышниковой О.В., которая не трудоустроена, одна воспитывает ребенка, с учётом её имущественного положения, судья считает возможным назначить Барышниковой О.В. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи.

Довод Барышниковой О.В. о том, что материалами дела не подтверждено, что именно она управляла транспортны средством ДД.ММ.ГГГГ. отклоняется судом как несостоятельный и не подтвержденный. Доказательства невиновности по данной категории дел обязан представить собственник транспортного средства, однако, доказательств, объективно свидетельствующих о необоснованности вынесенного постановления Барышниковой О.В. не представлено.

Доводы жалобы об освобождении Барышниковой О.В. от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения несостоятельны, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния, и является правом, а не обязанностью контролирующего органа либо суда.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, судья не находит оснований для признания указанного правонарушения малозначительным и делает вывод о невозможности применения в рассматриваемом случае положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием к отмене состоявшегося по делу постановления должностного лица, допущено не было.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Барышниковой О.В., подлежит изменению путем переквалификации её действий с ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности на ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Калининского административного округа г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года №, вынесенное в отношении Барышниковой Ольги Васильевны изменить, переквалифицировать её действия с ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности на ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500,00 рублей в доход бюджета муниципального образования г.Тюмень.

В остальной части постановление от ДД.ММ.ГГГГ. №, оставить без изменения, жалобу Барышниковой О.В. без удовлетворения.

Штраф перечислить на 047102001 Отделение Тюмень г.Тюмень, л/с 04673000560 получатель УФК по Тюменской области (Управа Калининского административного округа) ИНН 7204006437 КПП 720301001 ОКТМО 71701000 КБК 02511651020020000140 БИК 047102001, счет№40101810300000010005.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Судья                                            А.В. Лобанов

12-86/2020

Категория:
Административные
Статус:
Изменено
Ответчики
Барышникова Ольга Васильевна
Суд
Калининский районный суд г. Тюмени
Судья
Лобанов Андрей Владимирович
Дело на сайте суда
kalininsky--tum.sudrf.ru
10.01.2020Материалы переданы в производство судье
16.01.2020Истребованы материалы
28.01.2020Поступили истребованные материалы
03.03.2020Судебное заседание
03.03.2020Вручение копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее