Решение по делу № 2-482/2015 от 12.01.2015

Дело № 2-<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Усольцевой Е.В.,

при секретаре Суртаевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Манжерокская средняя общеобразовательная школа» об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> МБОУ «Манжерокская СОШ» обратилось в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора, ссылаясь на то, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> судебным приставом-исполнителем <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> отдела судебных пристава УФССП России по РА возбуждено исполнительное производство <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> по установке пандуса. В течении срока для добровольного исполнения требования не исполнены. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. Заявителем принимались меры к исполнению требований исполнительного документа, было направлено ходатайство о выделении денежных средств и лимитов для исполнения данного решения, но так как средства не выделили своевременно решение не исполнено, в связи с чем просят уменьшить размер исполнительского сбора.

Представитель истца МБОУ «Манжерокская СОШ» Трунова Д.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Помощник прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Ялбаков Э.Н. в судебном заседании не возражал против уменьшения исполнительского сбора.

Представитель ответчика <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> отдела судебных приставов УФССП России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Емельянова Н.П. в судебном заседании не возражала против уменьшения исполнительского сбора согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В силу части 6 названной статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 7 указанной статьи, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Майминского районного суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> удовлетворены исковые требования прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в интересах неопределенного круга лиц. Возложена обязанность на МБОУ «Манжерокская СОШ» по установке пандуса для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры – зданию МБОУ «Манжерокская СОШ», расположенному по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Майминским районным судом выдан исполнительный лист ВС <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> по указанному решению суда, на основании которого <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> судебным приставом – исполнителем <данные изъяты> <данные изъяты>.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ должником не исполнен, судебным приставом-исполнителем <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Из содержания постановления следует, что должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Из материалов, приложенных к исковому заявлению усматривается, что финансирование для исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора МБОУ «Манжерокская СОШ» отсутствует, что подтверждается планом финансово-хозяйственной деятельности на 2015 год и является существенным обстоятельством, размер исполнительского сбора является значительным – 50 000 рублей.

Согласно письма и.о. министра образования и науки Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, адресованного руководителям муниципальных органов управления образованием следует, что в связи с введением режима сокращения расходов в рамках поручений Главы Республики Алтай, необходимо разработать мероприятия по сокращению расходов для подведомственных учреждений не менее чем на 10 % ассигнований, доведенных на 2015 года.

Определяя правовую природу исполнительского сбора как штрафной санкции, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 13-П указал на возможность его снижения правоприменителем с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. При этом отмечено, что в противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Исследовав и оценив представленные в дело документы по правилам статьи 67 ГПК РФ, учитывая неудовлетворительное финансовое положение должника, не позволяющее исполнить требования исполнительного документа в установленный срок, степень вины должника, мнение помощника прокурора, судебного пристава-исполнителя, руководствуясь положениями статьи 112 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд считает возможным уменьшить исполнительский сбор на одну четверть до <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Манжерокская средняя общеобразовательная школа» в полном объеме.

Уменьшить размер исполнительского сбора определенного ко взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> отдела судебных приставов УФССП России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по исполнительному производству <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> на одну четверть, до <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                  Е.В. Усольцева

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.