Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-177/2021 от 16.02.2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Самара 25 марта 2021 года

Судья Промышленного районного суда г. Самары Щеклунова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Овчинниковой ФИО9 на постановление старшего инспектора отдела ПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБД МВД России по Самарской области капитана полиции Дзюба М.В. от 24.04.2020 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении Овчинниковой ФИО10,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора отдела ПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБД МВД России по Самарской области капитана полиции Дзюба М.В. от 24.04.2020 года №№ Овчинникова ФИО11 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Овчинникова ФИО12 обратилась в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Овчинниковой ФИО13 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. В жалобе указывает, что в момент фиксации правонарушения управление транспортным средством осуществляло другое лицо, у Овчинниковой ФИО14 отсутствует право управления транспортным средством с 30.06.2016г.

Овчинникова ФИО15 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отмени. Производство прекратить.

Представитель ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, представил письменный отзыв на жалобу.

Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090 участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В силу положений п. 1.6 Правил дорожного движения РФ, лица нарушившие правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.10.1 Правил дорожного движения РФ, Водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Частью 2 статьи 12.92 КоАП РФ установлена ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

Постановлением № № от 24.04.2020г. установлено, что 18.04.2020г. в 12:54ч. на улице Московское шоссе д. 151 водитель, управляя транспортным средством марки <данные изъяты>, гос. номер №, собственником которого является Овчинникова ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, превысила установленную скорость движения транспортного средства на 21 км/час, двигаясь со скоростью 81 км/час при разрешенной 60 км/час, тем самым нарушил требование пункта 10.2 ПДД РФ.

Овчинниковой ФИО17 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, – «Кречет-С», сведения о котором имеются в постановлении должностного лица; идентификатор «1509040», поверка действительна до 04.11.2022 года. Оснований сомневаться в правильности показаний указанного прибора, который является средством фиксации утвержденного типа, прошедшим поверку, допущенным к применению, у суда не имеется.

Постановление № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Овчинниковой ФИО18 вынесено - 24.04.2020г.

В суд с жалобой на указанное постановление заявитель обратилась с пропуском установленного срока на обжалование, указывая, что о данном постановлении узнала с сайта ЕПГУ.

С учетом вышеизложенного, суд признает причины пропуска срока на обжалование постановления уважительными, в связи с чем, ходатайство Овчинниковой ФИО19. о восстановлении срока на обжалование постановления № № от 24.04.2020г. подлежит удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 1.5 КАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, на собственнике транспортного средства лежит обязанность доказать то обстоятельство, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица.

Собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, является Овчинникова ФИО20, что не оспаривается в жалобе.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица заявителем - Овчинниковой ФИО21 в суд представлены следующие доказательства: копия водительского удостоверения № принадлежащее Овчиникковой ФИО22. сроком действия с 30.06.2006г. по 30.06.2016г., копия страхового полиса ОСАГО №№ (период с 02.12.2019г. по 01.12.2020г.) к управлению транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, допущено одно лицо, а именно ФИО23

Факт отсутствия у Овчинниковой ФИО24. водительского удостоверения подтверждается ответом из ФИС ГИБДД-М на запрос суда.

Оснований сомневаться в достоверности и относимости представленных документов не имеется.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доводы Овчинниковой М.В. о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании иного лица, и представленные в их подтверждение доказательства, ничем объективно не опровергнутые, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Представленные в материалы дела доказательства позволяют суду сделать вывод, что в момент фиксации административного правонарушения, то есть в 12 часов 54 минут 18.04.2020 года управлять транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № Овчинникова ФИО25 управлять не могла.

С учетом изложенного вина Овчинниковой ФИО26 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, отсутствует, что является основанием для освобождения Овчинниковой ФИО27. от административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

По смыслу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление старшего инспектора отдела ПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБД МВД России по Самарской области капитана полиции Дзюба М.В. от 24.04.2020 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Овчинниковой ФИО29 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Овчинниковой ФИО28 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора отдела ПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБД МВД России по Самарской области капитана полиции Дзюба М.В. от 24.04.2020 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Овчинниковой ФИО30 отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Овчинниковой ФИО31 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу Овчинниковой ФИО32 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Щелкунова