Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3851/2022 ~ М-2983/2022 от 26.04.2022

Дело № 2-3851/2022

УИД 50RS0052-01-2022-003975-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2022 года               г.о. Щелково Московской области

        Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Левченко М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семерниковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Андреевой ФИО8 к Администрации городского округа Фрязино об обязании предоставить жилое помещение,

Установил:

    Андреева О.Н. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Фрязино об обязании предоставить жилое помещение.

    В обосновании иска указала, что являлась воспитанницей <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный детский дом истец была направлена в связи с лишением родительских прав её родителей ФИО4 и ФИО5 на основании Путевки <данные изъяты> от

    10.08.1978 №, что подтверждается архивной справкой от 01.10.2021‚ выданной <данные изъяты>. По достижении совершеннолетия выбыла из детдома на учебу в училище № <адрес>. Собственного жилья не имеет, о том, что необходимо было подать заявление в возрасте до 23 лет о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению, жилыми помещениями не знала. Ни в интернате, ни в Администрации города мне никто ничего об этом не говорил. О том, что жилье истец не получала, свидетельствует справка, выданная Архивом <данные изъяты>. С 2010 года проживаю с семьей в г. Фрязино, снимает жилье. В связи с тем, что официально была зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания в Московской области, и решением Щелковского городского суда от’21 января 2016 года был установлен факт её постоянного проживания на территории Московской области. После вступления решения суда в законную силу неоднократно обращалась в Администрацию г. Фрязино с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий, но получала отказ. В настоящее время стоит на учете у <данные изъяты>, перенесла <данные изъяты>, работает <данные изъяты> в г. Фрязино с окладом 7 800 рублей, и я не имеет возможности приобрести жилье.

            Просит суд обязать Администрацию г. Фрязино предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных ном во внеочередном порядке за счет средств бюджета Московской области.

        В судебном заседании истец Андреева О.Н. иск поддержала, просила удовлетворить.

        В судебном заседании представитель ответчика администрации г.о.Фрязино Московской области Керова Г.П., действующая на основании доверенности (копия в деле) просила в иске отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.

        В судебном заседании представитель третьего лица управления опеки и попечительства по городским округа Лосино-Петровский, Фрязино, Щелково Министерства социального развития Московской области Тюрина Н.Е., действующая на основании доверенности (копия в деле) просила в иске отказать, пояснив, что истица к ним не обращалась, на учете не состоит.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, оценивает доказательства по своему внутреннем убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. При этом суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 13.02.2013 № 75/5 «О мерах по реализации Закона Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, включенные в сводный список детей-сирот, для обеспечения жилым помещением в очередной финансовом году.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8 Закона Московской области от 29.12.2007 № 248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа осуществляет центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере образования.

Постановлением Правительства Московской области от 13 февраля 2013 года М 75/5 утвержден порядок обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, за счет субвенции из бюджета Московской области.

В соответствии с указанными нормами, органы опеки и попечительства по заявлению лиц данной категории при наличии одного из оснований, перечисленных в пункте в Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», рассматривают предоставленные документы и включают в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на предоставление жилья за счет средств бюджета Московской области, которые направляют в Министерство образования Московской области.

Таким образом, Администрация городского округа Фрязино является не надлежащим ответчиком по данному спору.

А также сведения об обращении истца с заявлением в органы опеки и попечительства о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на предоставление жилья за счет средств бюджета <адрес> материалы дела не содержат.

В соответствии с нормами ст. 41 ГПК РФ суд при разбирательстве дела в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.2013 г. N 1626-О разъяснено, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

Таким образом, поскольку иск предъявлен к ненадлежащему ответчику и истец не заявляла о замене ненадлежащего ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Андреевой ФИО9 к Администрации городского округа Фрязино об обязании предоставить жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                  М.Б. Левченко