Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2644/2022 ~ М-1287/2022 от 21.02.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Петрозаводск ДД.ММ.ГГГГ г.

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего судьи Цепляева О.В., при секретаре Грачевой А.А., с участием представителя истцов – Филатова К.С., представителя ответчиков – Анушиной А.С., представителя третьего лица Администрации Петрозаводского городского округа – Горшковой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лозинской С. А., действующей в своих интересах и интересах своих детей Глазунова А.Д., Глазуновой К.Д., Глазуновой А.Д., к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Ермакову В. В.чу, Ермакову В. В., нотариусу Чистовой И. А. о признании свидетельства о праве на наследство по закону недействительным, признании права аренды земельного участка отсутствующим, возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, мотивируя следующим. Лозинская С.А. проживает с несовершеннолетними детьми Глазуновым А.Д., Глазуновой К.Д., Глазуновой А.Д. по адресу: <адрес> Ермаков В.В., Ермаков Вс.В. являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (далее по тексту – земельный участок по <адрес>), - на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданному нотариусом Чистовой И.А., после смерти Ермаковой М.И. Многодетная семья истца имеет право на предоставление земельного участка для ИЖС без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений РК (далее по тексту – Минимущество) с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка земельный участок по <адрес> для ИЖС. ДД.ММ.ГГГГ Министерство ответило истцу отказом, поскольку земельный участок предоставлен в аренду ответчикам. Вместе с тем, согласно сведениям из ЕГРН срок договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с учетом уточнения требований, просит: признать свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданное нотариусом Чистовой И.А., Ермакову В.В., Ермакову Вс.В. о передаче прав и обязанностей по договору аренды №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного земельного участка недействительным; признать право аренды Ермакова В.В., Ермакова Вс.В. в отношении спорного земельного участка отсутствующим; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия предоставить истцу спорный земельный участок в аренду для размещения индивидуального жилого дома.

Участники процесса извещены надлежащим образом.

Представитель истцов – Филатов К.С. требования поддержал.

Представитель ответчиков – Анушина А.С. просила в иске отказать за отсутствием фактических и правовых оснований. Позиция истца основана на неверном понимании закона.

Ответчик нотариус Чистова И.А. в отзыве просила в иске отказать. В силу ст.1112 ГК РФ основанием для выдачи свидетельства о праве на наследство по закону послужил договор аренды земельного участка, заключенный между Ермаковой М.И. и Администрацией Петрозаводского городского округа. Указанный договор не содержит условий, ограничивающих право наследников на наследование прав и обязанностей по договору. В силу ст.617 ГК РФ в случае смерти арендатора его права и обязанности переходят наследнику, если договором не установлено иное. Указанный договор не содержит условий о прекращении договора смертью арендатора. Оснований для отказа в выдаче свидетельства не имелось. Нотариус не может являться надлежащим ответчиком по делам данной категории.

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в отзыве просило в иске отказать. В силу ст.39.16 ЗК РФ в предоставлении земельного участка без проведения торгов должно быть отказано, если указанный земельный участок предоставлен на праве аренды другим лицам. Истцом не оспорено решение Министерства, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №№

Представитель третьего лица Администрации Петрозаводского городского округа – Горшкова М.В. поддержала позицию ответчиков по основаниям, изложенным в отзыве. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и Ермаковой М.И. был заключен договор аренды земельного участка по <адрес>. В связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ Ермаковой М.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону было заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды, в соответствии с которым все права и обязанности арендаторов перешил к Ермакову В.В., Ермакову Вс.В. В соответствии с п.6.4 договора действие договора возобновлено на неопределенный срок. Срок действия разрешения на строительство до ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией по результатам рассмотрения уведомления арендаторов об изменении параметров планируемого строительства объекта ИЖС ДД.ММ.ГГГГ было выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении арендаторов установленным параметрам и допустимости размещения объектов ИЖС, что в силу ст.51.1 ГрК РФ дает право осуществлять строительство в течение 10 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ В силу ст.39.16 ЗК РФ в предоставлении земельного участка без проведения торгов должно быть отказано, если указанный земельный участок предоставлен на праве аренды другим лицам. Задолженности по договору аренды не имеется. Истец вправе получить иной земельный участок, не обремененный правами третьих лиц.

Третье лицо – Управление Росреестра по Республике Карелия представило материалы надзорного мероприятия по обращению Филатова К.С.

Третьи лица Ермаков И.В., Глазунов Д.В. о позиции по делу не сообщили.

Выслушав участников, исследовав материалы, суд считает иск необоснованным.

При принятии настоящего решения суд руководствуется положениями: - ст.ст.1, 11 ГК РФ: гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; - ст.ст.606, 617 ГК РФ: по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование; в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное; - ст.1112 ГК РФ: в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности; - п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.12 №9 «О судебной практике по делам о наследовании»: в силу пункта 1 статьи 1155 ГК РФ при вынесении решения о восстановлении срока принятия наследства и признании наследника принявшим наследство суд обязан определить доли всех наследников в наследственном имуществе и принять меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства (при необходимости), а также признать недействительными ранее выданные свидетельства о праве на наследство; - п.3 ч.8 ст.39.8 ЗК РФ: договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства; - п/п 2 п.2 ст.39.16 ЗК РФ: уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве аренды другому лицу; - п.19 ст.51 ГрК РФ: разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет; - ч.ч.13, 14 ст.51.1 ГрК РФ: получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство органов дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления; в случае изменения параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает уведомление об этом в уполномоченный орган; - п.6 ст.39.5 ЗК РФ: предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации; - п.18 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ: договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка лицу, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе бесплатно, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте; - ч.ч.1, 10 ст.4 закона Республики Карелия от 06.03.17 №2101-ЗРК «О некоторых вопросах предоставления многодетным семьям земельных участков на территории Республики Карелия»: земельный участок предоставляется в собственность многодетным семьям на основании заявления; заявитель в своем заявлении вправе указать местоположение земельного участка либо конкретный земельный участок.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Петрозаводского городского округа (арендатор) и Ермаковой М.И. (арендодатель) был заключен договор №№ аренды земельного участка с кадастровым номером № S – 1 500 м? по адресу: <адрес> - для размещения индивидуального жилого дома на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Ермаковой М.И. было выдано разрешение на строительство одноквартирного жилого дома на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ермакова М.И. умерла.

ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ Ермаков В.В., Ермаков Вс.В., Ермаков И.В., как наследники первой очереди, обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

ДД.ММ.ГГГГ нотариус выдал наследникам свидетельства о праве на наследство по закону, в том числе, на права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Петрозаводского городского округа (арендатор) и Ермаковым В.В., Ермаковым Вс.В. (арендодатели) было заключено дополнительное соглашение к договору №№ аренды земельного участка, соответственно, внеся изменения в части сведений об арендаторах, размере арендной платы.

ДД.ММ.ГГГГ Ермаков В.В., Ермаков Вс.В. подали в Администрацию Петрозаводского городского округа уведомление об изменении планируемого строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Ермакову В.В., Ермакову Вс.В. было выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении об изменении планируемого строительства параметров объекта установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке.

Ни на одном из вышеуказанных этапов Ермакова М.И., Ермаков В.В., Ермаков Вс.В. не вступали в правоотношения со стороной истцов, не оспаривали каких-либо их прав.

Лозинская С.А., в свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Минимущество с заявлением о предоставлении спорного земельного участка по ул.<адрес> в собственность, как многодетной семье.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Минимущество сообщило об отсутствии правовых оснований для предоставления заявителю спорного земельного участка, т.к. он предоставлен в аренду.

Согласно протоколу осмотра Управления Росреестра по РК от ДД.ММ.ГГГГ какие-либо сооружения на спорном земельном участке отсутствуют.

Таким образом, на основании известных обстоятельств и имеющихся доказательств суд приходит к выводу о необходимости отказать в иске.

Основания для признания свидетельства о праве на наследство отсутствуют в связи с тем, что в силу положений ст.ст.617, 1112 ГК РФ и условий договора после смерти Ермаковой М.И. ее права и обязанности арендатора по договору перешли наследникам. Действиями нотариуса права стороны истцов, не являющихся наследниками, не нарушались и не оспаривались.

При наличии действующего договора аренды между Администрацией Петрозаводского городского округа и Ермаковым В.В., Ермаковым Вс.В., который никем не оспорен, возможности признать право аренды Ермакова В.В., Ермакова Вс.В. в отношении спорного земельного участка отсутствующим не имеется. При этом, действиями арендатора и арендодателей при заключении и исполнении договора права стороны истцов не нарушались и не оспаривались.

Требование стороны истцов возложить обязанность на Минимущество предоставить им спорный земельный участок для размещения индивидуального жилого дома прямо противоречит закону (ст.39.16 ЗК РФ), поскольку земельный участок предоставлен на праве аренды другим лицам.

Заявленные требования стороны истцов, неверно полагающих, что предоставленное им законом №№ право указать местоположение земельного участка, невзирая на права и интересы других лиц, имеют признаки попытки произвольного вмешательства в частные дела Ермакова В.В. и Ермакова Вс.В., что недопустимо.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления через Петрозаводский городской суд.

Судья Цепляев О.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ