Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-656/2016 ~ М-361/2016 от 14.03.2016

Дело № 2-656/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2016 года г. Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Кузнецовой Т.В.

при секретаре: Московчук В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вишневского С.Г. к Лобненскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о признании отказа незаконным, назначении денежных выплат,

У с т а н о в и л:

Вишневский С.Г. обратился в суд с иском к Лобненскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о признании отказа незаконным, назначении денежных выплат.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, пояснив, что он является военнослужащим, проходит службу в войсковой части № 9596 (место дислокации ................, ................ Ему и членам его семьи 00.00.0000 было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: ................ на основании договора найма служебного жилого помещения № от 00.00.0000

Указанное жилое помещение предоставлено истцу и членам его семьи: жене **************., сыну *****************, 2004 года рождения, дочери ****************., 2011 года рождения, сыну ***************., 2014 года рождения.

Истец и члены его семьи в соответствии со ст. 23 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, 02.10.2015 г. зарегистрированы при Войсковой части № 9596.

00.00.0000 Химкинским управлением социальной защиты населения семья истца принята на учет в качестве многодетной, и ему, а также его супруге выданы соответствующие удостоверения.

00.00.0000 истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении компенсации расходов за коммунальные услуги многодетной семье, за жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ................, в чем письмом ответчика от 00.00.0000 истцу отказано, по причине отсутствия регистрации по месту жительства в г. Лобня.

Полагает данные действия не соответствующими ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», поскольку регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. Просит признать действия Лобненского управления социальной защиты населения незаконными и обязать ответчика назначить ему выплату компенсации.

Представитель ответчика Лобненского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области (по доверенности Козлов В.В.) в судебном заседании исковые требования не признал.

3-е лицо Вишневская Е.Н. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Вишневский С.Г. является военнослужащим и проходит службу в войсковой части № 9596 (место дислокации ................). В связи с прохождением военной службы истцу и членам его семьи 00.00.0000 было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: ................ на основании договора найма служебного жилого помещения № от 00.00.0000 (л.д. 22-27).

Указанное жилое помещение предоставлено истцу и членам его семьи: жене Вишневской Е.Н., сыну ***************., 2004 года рождения, дочери ******************., 2011 года рождения, сыну **************** 2014 года рождения (л.д.13-16).

Истец и члены его семьи в соответствии со ст. 23 Постановления Правительства РФ от 00.00.0000 №, 00.00.0000 зарегистрированы при Войсковой части № (л.д. 17-19).

Семья ФИО1 является многодетной, что подтверждается удостоверениями многодетного отца № от 00.00.0000 и многодетной матери № от 00.00.0000 (л.д. 9-10).

В связи с чем, истец имеет право на ежемесячную компенсацию в размере 50% оплаты коммунальных платежей в соответствии со ст. 15 главы 4 Закона Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 г.

00.00.0000 истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении компенсации расходов за коммунальные услуги многодетной семье, за жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ................, в чем письмом от 20.01.2016 г. истцу отказано, по причине отсутствия регистрации по месту жительства в г. Лобня (л.д. 8)..

В соответствии с Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008г. № 1235/52, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются по месту жительства получателя на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя.

Таким образом, нормативно-правовыми актами предусмотрено, что указанная выше мера социальной поддержки предоставляется по месту жительства льготника.

Как указано в ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ), п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2014г. № 809) местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Несмотря на отсутствие регистрации истца и членов его семьи в квартире по адресу: Московская область, г. Лобня, Лобненский бульвар, дом 3, кв. 72, данное жилое помещение является местом жительства, истца и членов его семьи, где они проживают на законных основаниях и несут расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д.21, 28-40). При этом у него имеются объективные препятствия к постановке на регистрационный учет в указанном жилом помещении.

В соответствии с действующим законодательством право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является непосредственно действующим. Уточнение законодателем понятия «место жительства» не исключает права истца на реализацию установленных законом мер социальной поддержки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ ответчика в назначении выплат компенсации расходов по оплате жилого помещения противоречит закону и создает препятствия к реализации истцом своих прав и свобод в установленном законом порядке. В связи с этим суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу указанные выплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Вишневского С.Г. к Лобненскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о признании отказа незаконным, назначении денежных выплат, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Лобненского Управлением социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области в назначении Вишневскому С.Г. выплат компенсации расходов по оплате за жилое помещение в соответствии со ст. 15 главы 4 Закона Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 г.

Обязать Лобненское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области назначить Вишневскому С.Г. выплату компенсации расходов по оплате за жилое помещение, расположенное по адресу: ................, по ст. 15 главы 4 Закона Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2016 г.

Судья- Т.В. Кузнецова