Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1694/2023 ~ М-1579/2023 от 20.06.2023

Дело № 2-1694/2023

                                                                         УИД 34RS0007-01-2023-002044-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград                                                     05 сентября 2023 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Левочкиной О.Н.,

при секретаре Землянухиной А.А.,

с участием:

представителя истца Крюченко В.В. действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску Селивановой ФИО11 к Администрации Волгограда, администрации Тракторозаводского района г. Волгограда о включении земельного участка в наследственную массу, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

          Истец Селиванова Н.А. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что она является дочерью ФИО1, умершего ДАТА ИЗЪЯТА. После смерти ФИО1 истец обратилась к нотариусу АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО5 с заявлением о принятии наследства. В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, нотариус истцу отказала, поскольку на данный участок у истца не было документов, подтверждающих право собственности на данный участок наследодателя ФИО1 Истцу известно от отца ФИО1, что он купил земельный участок, площадью 497 кв.м, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, СНТ АДРЕС ИЗЪЯТ у ФИО6, который в свою очередь получил в собственность спорный земельный участок на основании Постановления ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О передаче земельных участков в собственность товарищей СНТ «Дзержинец», выданного ДАТА ИЗЪЯТА АДРЕС ИЗЪЯТ. ФИО6 пользовался данным земельным участком с 1994 года по 1996 год или 1997 года, и далее продал его ФИО1 С 1996-1997 гг. ФИО1 пользовался спорным земельным участком, построил на нём садовый домик, на протяжении многих лет оплачивал членские взносы, платил за освещение, вывоз мусора, нёс другие расходы. После его смерти истец продолжила пользоваться земельным участком, нести расходы по содержанию земельного участка, но членскую книжку в СНТ оформить на своё имя не могла. В настоящий момент истец не может подтвердить право собственности ФИО1, поскольку договор купли-продажи на спорный земельный участок и иные правоустанавливающие документы на участок были утеряны. Истец Селиванова Н.А. является единственным наследником, принявшим наследство после смерти отца, других претендентов на спорный земельный участок нет. На основании изложенного просит включить земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, СНТ АДРЕС ИЗЪЯТ в наследственную массу, подлежащую наследованию после смерти отца истца ФИО1, признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ, в порядке наследования по закону.

          Истец Селиванова Н.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

    Представитель истца Крюченко В.В. в судебном заседание поддержала исковое заявление по доводам, изложенным в иске, просила включить земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, СНТ «АДРЕС ИЗЪЯТ в наследственную массу, подлежащую наследованию после смерти отца истца - ФИО1, признать за истцом ФИО2 право собственности на земельный участок расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ в порядке наследования по закону.

          Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

          В соответствии со ст. 1 Закона Волгоградской области № 136-ОД от 26 декабря 2016 года «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства, осуществляется администрацией Волгограда.

          Согласно Положению о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 22 марта 2017 года N 55/1585 " О даче согласие администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда" к полномочиям Департамента муниципального имущества относится осуществление полномочий собственника по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе полномочия продавца, арендодателя. Уполномоченным органом по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе полномочия продавца, арендодателя является департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

          В соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что до 01 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

    земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Сведения о предоставлении спорного земельного участка уполномоченным органом в собственность администрации Волгограда отсутствует. В соответствии с п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. Порядок предоставления земельных участок предусмотрен главой 5.1 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой лицу в целях предоставления земельного участка в собственность, необходимо обратиться в уполномоченный орган.                                    Суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти. Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика     Администрации Тракторозаводского района г. Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель третьего лица Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда (л.д.90).

Третье лицо нотариус Копчук М.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель третьего лица Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что в департаменте отсутствует информация о предоставлении на каком-либо виде права земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, садоводческое некоммерческое товарищество «АДРЕС ИЗЪЯТ Селивановой Н.А., гражданам ФИО1 и ФИО6, заявлений о предоставлении испрашиваемого земельного участка на каком-либо виде права от указанных граждан не поступало. В муниципальном банке пространственных данных Волгограда отсутствует информация о земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, садоводческое некоммерческое товарищество «АДРЕС ИЗЪЯТ (учетный номер, площадь, адресные ориентиры) (л.д.115).                Представитель третьего лица СНТ «Дзержинец» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда (л.д.114).            Представитель третьего лица Управление Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Третьи лица Ивановский Р.В. и Ивановский А.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

    Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 11153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник, в том числе вступил во владение или в управление наследственным имуществом.                        В судебном заседании установлено следующее.              Предметом спора является земельный участок ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ.    ДАТА ИЗЪЯТА ФИО6 принят в члены садоводческого товарищества «Дзержинец» и за ним закреплен земельный участок ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 497 кв.м (л.д. 24).

Как следует из искового заявления ФИО1 купил земельный участок площадью 497 кв.м по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ у ФИО6

Согласно единой книжки садовода и члена общества садоводческих товариществ области садоводческое товарищество «АДРЕС ИЗЪЯТ 497 кв.м СНТ «Дзержинец», Винновский массив закреплен за ФИО1, который регулярно производил оплату членских взносов и иных необходимых платежей, что подтверждается сведениями, содержащимися в членской книжке (л.д. 24-32).

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 20).

Как следует из заверенной копии наследственного дела к имуществу ФИО1, умершего ДАТА ИЗЪЯТА, истец ФИО2 (до заключения брака ФИО1) Н.А. обратилась заявлением о принятии наследства после смерти отца ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА. Селивановой Н.А. 19 апреля 2022 года нотариусом Копчук М.А. выдано свидетельство о праве на наследство по закону после умершего ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 (л.д. 57-70).

Согласно возражений на исковое заявление представленных администрацией Волгограда, на спорный земельный участок государственная собственность не разграничена.

Как следует из возражений на исковое заявление, представленных департаментом муниципального имущества администрации Волгограда, в департаменте отсутствует информация о предоставлении на каком-либо виде права земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, садоводческое некоммерческое товарищество «Дзержинец», массив Винновский, квартал ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, участок ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ гражданке ФИО2, гражданам ФИО1, ФИО6 заявлений о предоставлении испрашиваемого земельного участка на каком-либо виде права от указанных граждан не поступало. В муниципальном банке пространственных данных Волгограда отсутствует информация о земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, садоводческое некоммерческое товарищество «Дзержинец», массив Винновский, квартал ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, участок ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (учетный номер, площадь, адресные ориентиры) (л.д.115).

СНТ «Дзержинец» сообщило, что согласно оборотным ведомостям по взносам, сохранившихся в архиве СНТ «Дзержинец», с ДАТА ИЗЪЯТА в графе плательщика за участок ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ квартал ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Винновский массив числится ФИО1 По данным реестра МНТ «Дзержинец» участок ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ квартал ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ массив Винновский закреплен (распределен) за ФИО1 (л.д.114)

В соответствии с уведомлением об отсутствии сведений из ЕГРН от 03 июля 2023 года за № КУВИ-001/2023-152197689, право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано (л.д. 86).

В силу абз. 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с Земельным кодексом РФ земельные участки могут принадлежать гражданам на основании права собственности, права постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, договора аренды, сервитута.

Как следует из представленной Администрацией Городищенского муниципального района АДРЕС ИЗЪЯТ копии свидетельства о праве собственности на землю, ФИО6 решением Городищенской администрации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ предоставлен земельный участок по адресу: садоводческое товарищество «Дзержинец», квартал 100, участок 59, массив Винновский, для садоводства. При этом данное свидетельство о праве собственности не содержит печати организации, выдавшей свидетельство, а также подписи должностного лица его выдавшего (л.д.85).

В последующем ФИО1, после приобретения спорного земельного участка, не зарегистрировал право собственности на земельный участок в установленном ФЗ №122-ФЗ порядке. Доказательств того, что при жизни ФИО1 изъявлял желание и пытался зарегистрировать за собой право собственности, либо приватизировать земельный участок, также не представлено.                                                 В силу п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.                        Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.                                    При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Земельный участок является недвижимым имуществом в силу ст. 130 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действующей в период приобретения спорного земельного участка) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Из п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

           По смыслу приведенных норм закона, предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что являлся их субъектом на день открытия наследства.

          В соответствии с пунктом 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования:

на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);

на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как следует из п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.                                                Судом установлено и из материалов дела следует, что земельный участок ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, АДРЕС ИЗЪЯТ не принадлежал ФИО1 на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения, на день смерти. Доказательств обратного суду представлено не было.                          Истцом Селивановой Н.А. не доказано, что спорный земельный участок принадлежал наследодателю ФИО1 на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения, а также то, что при жизни ФИО1 обращался в установленном порядке за оформлением права собственности на спорный земельный участок, в связи с чем оснований для включения земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ в состав наследственного имущества, как и оснований для признания за Селивановой Н.А. права собственности на спорный земельный участок.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт предоставления ФИО1 спорного земельного участка на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения в материалах дела не имеется.        При таких обстоятельствах, учитывая, что при жизни наследодатель ФИО1 не обладал правом собственности либо правом пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок, то есть на момент смерти земельный участок не принадлежал наследодателю, за оформлением своих прав на спорный земельный участок в соответствии с вышеприведенными положениями закона в компетентные органы не обращался, сведения о земельном участке в Едином государственной реестре недвижимости отсутствуют, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных Селивановой Н.А. требований о включении спорного земельного участка в наследственную массу, признании за истцом права собственности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          В удовлетворении исковых требований Селивановой ФИО12, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, идентификатор: «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» к администрации Волгограда, администрации Тракторозаводского района г. Волгограда о включении земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, АДРЕС ИЗЪЯТ в наследственную массу после смерти ФИО13, о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. АДРЕС ИЗЪЯТ – отказать.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 сентября 2023 года.

Судья                                                                             О.Н.Левочкина