Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-88/2023 от 12.05.2023

Дело № 5-88/2023                                                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1 августа 2023 года                                                                                                с. Мугур-Аксы

Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Донгак Г.Д., с участием ХХХ.,рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении:

ХХХ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, работающей продавцом в магазине <данные изъяты>», имеющей среднее специальное образование,по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

                                                               УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 01 января 2023 года в 10 часов 31 минуту в магазине <данные изъяты>, гражданка ХХХ продала 2 бутылки водки «Хорта абсолютная» ХХХ за 1500 рублей, нарушив требования закона Республики Тыва от 30.04.2020 г. № 594-ЗРТ «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции. На территории Республики Тыва», то есть допустила продажу товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена.

В судебном заседании ХХХ. с протоколом, составленным в отношении неё не согласилась, пояснив, что она не продавала ХХХ 2 бутылки водки, в тот день был выходной, она собиралась в гости и, забрав из магазина свои вещи, собиралась закрывать магазин и в этот момент пришли сотрудники полиции и обвинили её в продаже водки, чего на самом деле не было. До этого она ХХХ. водку не продавала, а просто дала в подарок, так как он раньше у неё работал.

Вызванные на судебное разбирательство сотрудник полиции, составивший административный протокол не явился, из акта курьера следует, что в пункте полиции отказались получать повестку на имя ХХХ пояснив, что он находится на учебе в г. Красноярск.

Вызванный в качестве свидетеля ХХХ также не явился в судебное заседание, судебную повестку ему вручить не удалось, из акта курьера следует, что со слов родственников ХХХ находится на отдаленной чабанской стоянке, когда приедет не знают, местность также указать не могут.

Заслушав ХХХ., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" указано, что розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции, запрещена.

В соответствии со статьей 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

С учетом положений частей 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ХХХ. к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ послужили её действия, направленные на розничную продажу 2 бутылок водки «Хорта абсолютная» ХХХ по цене 1500 рублей 1 января 2023 г. в 10 часа 31 минуту.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу, устанавливается на основании совокупности доказательств, подтверждающих вину.

При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении административного материала ХХХ. свою вину по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не признала.

Положениями частей 1, 2 статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ ) определено, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

С учетом положений ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения ( ч. 1 ). В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении ( ч. 3). Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему ( ч. 3. 1 ).

Вместе с тем, в нарушение действующего законодательства в материалах дела имеются 2 определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенные 04.01.2023 г. и 03.02.2023 г., оба были вынесены УУП ГУУП и ПДН ПП № 4 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Ховалыг А.А., каких-либо данных о том, что ХХХ. извещалась о месте и времени вынесения определения, материалы дела не содержат, права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом ХХХ., разъяснены не были. О направлении копий этих определений ХХХ. сведений не имеется.

Согласно части 1 статьи 27. 1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01.01.2023 г., составленного УУП ГУУП и ПДН ПП № 4 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» Ховалыг А.А.5 следует, что проведен осмотр по адресу: <адрес> в присутствии ХХХ., при этом не указано, кто является собственником данного помещения. В ходе осмотра ничего не изъято.

Также в ходе судебного заседания была исследована фотография скриншота денежных переводов с телефона, но на данной фотографии отсутствует информация о том, что покупка, совершенная в 10:31 на сумму 1500 рублей была совершена именно за 2 бутылки водки и именно ХХХ

Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалах дела не имеется сведений, информации об изъятии у ХХХ 2 бутылок водки.

Вместе с тем из справки об исследовании от 1 апреля 2023 года № следует, что на основании отношения и.о. начальника ПП № 4 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» Кара-Сал А.Ш. (КУСП № 2 от 01.01.2023 г.) произведено исследование представленной жидкости. Указано, что на исследование поступило бутылка, вместимостью 0,5 л, изготовленная из прозрачного бесцветного стекла. Горловина бутылки закрыта полимерным колпачком золотистого цвета типа «АЛКО».. На бутылке имеется этикетка с текстом, читаемый как: «Хорта PREMIUM Абсолютная водка абсолютное качество Альфа ULTIMATE PERFECTION». На контрэтикетке имеется надпись «Хорта Абсолютная» водка объем 0,5 л. Крепость 38%....

Материалы дела не содержат отношение и.о. начальника ПП № 4 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» Кара-Сал А.Ш. о направлении на исследование жидкости, которую ХХХ приобрел у ХХХ.

Материалы дела содержат отношение от 1 января 2023 за подписью и.о. начальника ПП № 4 Кара-Сала А.Ш. о направлении на исследование 1 бутылки пива «Абаканское» объемом 0,5 литра, из текста отношения следует, что пиво «Абаканское» куплено гр. Хулер-оол у гр. Адан-оол, то есть, данное отношение к рассматриваемому делу отношения не имеет (л.д. 12).

Из письменного объяснения ХХХ. от 01.01.2023 г. следует, что он 2 бутылки водки «Хорта абсолютная купил в магазине <адрес>, за 1500 рублей. Продавщицей была девушка в возрасте около 20 лет, одну бутылку он разбил при выходе из магазина, и когда ехал в машине домой, их остановили сотрудники полиции и в ходе досмотра обнаружили 1 бутылку водки «Хорта абсолютная».

Объяснение ХХХ от 1 января 2023 было отобрано с нарушением ст. 25.6 КоАП РФ, поскольку при опросе ему не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, и он не был предупрежден от административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФХХХ, разъяснена ст. 306 УК РФ об уголовной ответственности, что не допустимо в данном случае.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательства по делу об административном правоотношении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Иных доказательств в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, свидетельствующих о совершении ХХХ. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в материалах дела не имеется.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие сделать однозначный вывод о том, что ХХХ совершила действия, направленные на розничную продажу 2 бутылок водки «Хорта абсолютная» за 1500 рублей гражданину ХХХ 1 января 2023 года в 10:31 часов.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, пользуются в пользу этого лица.

Оценивая имеющие в материалах дела доказательства, прихожу к выводу о том, что представленные доказательства являются недостаточными для безусловного вывода о виновности ХХХ. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии в деянии состава правонарушения.

С учетом изложенного, административное дело в отношении ХХХ. подлежит прекращению в связи с недоказанностью состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении ХХХ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с недоказанностью состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

               Судья                                                                                             Г.Д. Донгак