Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11558/2022 от 26.09.2022

Судья: Минина О.С.                                      гр. дело № 33-11558/2022

(номер дела в суде первой инстанции 2-2453/2022)

63RS0040-01-2022-003447-30

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 ноября 2022 года                                                                    г.о.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего – Елистратовой Е.В.

Судей – Самчелеевой И.А., Мельниковой О.А.

При секретаре – Гилязовой Р.С.

Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Проскурина А.А. и АО «Самарагорэнергосбыт» на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 27 июня 2022 года, которым постановлено:

«Уточненные исковые требования Проскурина А.А. к АО «Самарагорэнергосбыт», заместителю директора по реализации и развитию АО «Самарагорэнергосбыт» ПРиходкину О.В. о признании незаконным действий по отключению энергоснабжения, обязании внести изменения в лицевой счет, - удовлетворить частично.

Обязать АО «Самарагорэнергосбыт» (ИНН 6316138990, ОГРН 1086316010373) произвести перерасчет задолженности Проскурина А.А. (паспорт серия 36 04 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОВД <адрес>) по оплате электроэнергии в жилом доме, расположенном по <адрес>, в пределах срока исковой давности, исключив задолженность за период до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать»,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., объяснения Проскурина А.А. в поддержание доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Проскурин А.А. обратился в суд с исковым заявлением к АО «Самарагорэнергосбыт», заместителю директора по реализации и развитию Приходкину О.В. о признании действий незаконными, обязании внести изменения в лицевой счет.

В заявлении указал, что в декабре 2021 года согласно его обращению в АО «Самараэнергосбыт», на основании перехода права собственности на жилой дом, расположенного по <адрес>, по договору купли-продажи, зарегистрированного в Управлении Росреестра 10.08.2021г. в договор энергоснабжения внесены соответствующие изменения. В январе 2022г. АО «Самараэнергосбыт» предъявило истцу квитанцию с требованием оплатить долг в сумме 46 832,88 рублей. 09.02.2022г. в адрес АО «Самараэнергосбыт» истцом направлено письмо с вопросом разъяснения причин предъявляемой ему для оплаты суммы. Истцом получено разъяснение за подписью гр. Приходкина О.В.-зам. директора по реализации и развитию СамГЭС, в котором он ссылается на «Правила пользования жилыми помещениями» утвержденными Постановлением Правительства РФ N925 от 21.01.2006 года. По существующему порядку применения законодательства, правила не могут противоречить или уточнять федеральные законы, тем более направленные на ухудшение (ущемление) прав потребителей. Учитывая то, что сроки давности по предъявлению каких-либо претензий даже и к прежним собственникам закончились в 2019 году. Являясь пенсионером, «Ветераном труда», инвалидом II группы, истец считает свои права и законные интересы нарушенными должностным лицом АО «Самараэнергосбыт», т.к. в результате их действий он лишен в т.ч. 50% компенсации за оплату электроэнергии, которая выплачивается с условием отсутствия задолженности за предоставленную услугу ЖКХ. Также считает незаконными действия должностного лица АО «Самараэнергосбыт», выразившееся в отношении долга за электроэнергию предыдущих собственников жилого дома на его лицевой счет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд (с учетом уточнений) признать действия должностного лица АО «Самараэнергосбыт» в отношении требования с него долга за электроэнергию предыдущих владельцев жилого дома – незаконными. Обязать АО «Самарагорэнерго» внести изменения в его лицевой счет, с отражением предъявляемой для оплаты корректной суммы за потребленную электроэнергию. Признать действия (бездействия) заместителя директора по реализации и развитию АО «Самараэнергосбыт» Приходкина О.В. - незаконными. Применить согласно ст.196 ГК РФ срок исковой давности по истребовании долга за поставленную электроэнергию. Обязать Приходкина О.В. осуществить действие по восстановлению обеспечения электроснабжения жилого дома <адрес>.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласились стороны.

В апелляционной жалобе Проскурин А.А. просит решение отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании действий ответчиков незаконными и возложении обязанности восстановить электроснабжение, и в этой части требования удовлетворить.

АО «Самарагорэнергосбыт» в апелляционной жалобе просит решение отменить в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет за электроэнергию в пределах срока исковой давности.

В суде апелляционной инстанции истец Проскурин А.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Ответчики не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьями 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединительную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающий установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Подпунктом "г" пункта 34 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

В соответствии с п.80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 05.08.2021г. Проскурин А.А. является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>.

АО «Самарагорэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии в г. Самаре и осуществляет поставку электрической энергии в жилой дом <адрес>, принадлежащий истцу.

По указанному адресу открыт лицевой счет № по оплате за потребленную электроэнергию.

Из ответа заместителя директора по реализации и развитию Приходкина О.В. следует, что с 01.11.2010г. по 01.09.2012г. расчет произведен по нормативам, утвержденным приказом управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области от 08.10.2010 года № 44 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению населением Самарской области», в размере 43 кВт.ч на одного человека в месяц при четверых проживающих; с 01.09.2012г. по 01.10.2016г. начисление платы производилось по нормативам утвержденным приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 27.08.2012г. № 197 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению населением Самарской области», в размере 43 кВт.ч на одного человека в месяц, при четверых проживающих; с 01.11.2016г. по 01.08.2021г. начисление платы производилось по нормативам, утвержденным приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 30.06.2016г. № 139 «Об установлении нормативов потреблен коммунальной услуги по электроснабжению и нормативов потребления коммунальных ресурсов электроснабжению в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области», в размере 40 кВт.ч на одного человека в месяц, при четверых проживающих. С 01.08.2021г. расчет производится в размере 64 кВт.ч на одного человека в месяц, при двух проживающих.

Указанный ответ на обращение Проскурина А.А. подписан Приходкиным О.В., как должностным лицом, в рамках исполнения обязанностей заместителя директора по реализации и развитию АО «Самарагорэнергосбыт».

Пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 предусмотрено, что потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить ресурсоснабжающей организации плату за коммунальную услугу в сроки и в порядке, которые установлены законодательством.

Согласно подпункту «а» пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядки и сроки, которые установлены данными Правилами.

Пунктом 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, определено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В соответствии с пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Установлено, что 14.02.2022г. АО «Самарагорэнергосбыт» в адрес Проскурина А.А. направлено предупреждение о том, что в связи с имеющейся задолженностью будет проведена процедура ограничения/приостановления коммунальной услуги по электроснабжению, с предложением оплатить задолженность в сумме 39 784,08 руб., по состоянию на 14.02.2022г., предупреждая о расходах, связанных с ограничением/приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в размере 2 800 руб.

Требования гарантирующего поставщика выполнены не были.

02.03.2022г. АО «Самарагорэнергосбыт» в адрес Проскурина А.А. повторно направлено аналогичное предупреждение, которое также оставлено Проскуриным А.А. без внимания.

В связи с чем, согласно акту от 20.04.2022г. представителем АО «Самарагорэнергосбыт» произведено приостановление предоставления коммунальной услуги по электроснабжению путем демонтажа питающего провода от вводного/группового отключающего устройства, в связи с имеющейся задолженностью.

В соответствии с п.40 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06. 2017г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Таким образом, ограничение или приостановление режима потребления электрической энергии при наличии задолженности по оплате электроэнергии допускается законодательством, использование такого способа защиты своего права возможно с соблюдением требований абзаца 2 пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации в пределах, ограниченных пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценивая действия сторон, суд пришел к выводу об отсутствии злоупотребления со стороны ответчика, равно как и нарушений порядка приостановления предоставления коммунальной услуги.

Доказательств того, что приостановление предоставления коммунальной услуги создало угрозу жизни и здоровью окружающих, а также нарушили права и законные интересы других лиц, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания действий ответчика, направленных на попытки по приостановлению предоставления коммунальной услуги электроснабжения жилого дома истца, незаконными.

Поскольку отключение электроэнергии в квартире, частном доме является правом ресурсоснабжающей организации АО «Самарагорэнергосбыт», действия которой по отключению электроэнергии в доме истца обоснованы наличием задолженности, направлением предупреждения и произведены в соответствии с нормами жилищного законодательства РФ, суд пришел верному выводу, что требования истца о признании действий (бездействий) заместителя директора по реализации и развитию АО «Самарагорэнергосбыт» Приходкина О.В. незаконными, также удовлетворению не подлежат.

При этом, имеющаяся задолженность по оплате электроэнергии АО «Самарагорэнергосбыт» в произвольном порядке, списана быть не может и выставление данной задолженности в квитанции о неправомерности действий ответчиков не свидетельствует.

Разрешая исковые требования в части обязания АО «Самарагорэнергосбыт» произвести перерасчет начисленной задолженности, в пределах сроков исковой давности, суд, руководствуясь ст.ст. 196, 200 ГК РФ, п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017г. N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», исходил из того, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу, и соответственно удовлетворение данных требований возможно лишь в пределах срока исковой давности, что в свою очередь влечет безнадежность существования задолженности за пределами срока исковой давности.

При этом, отражение данной задолженности в лицевом счете и квитанции без предъявления ее к реальному взысканию, позволяет ответчику направить на ее погашение денежные средства, поступающие в счет оплаты текущих платежей, что является недопустимым, а также применять иные негативные последствия, такие как ограничения или приостановление оказания услуги.

Однако, сохранение такой задолженности без ее реального взыскания, с применение вышеуказанные негативных последствий, можно расценивать, как злоупотребление правом со стороны ответчика длительное время не предпринимавшего попытки взыскать долг, что также дает суду основания для отказа в защите прав ответчика.

При таких обстоятельствах, суд правомерно удовлетворил исковые требования в части обязания АО «Самарагорэнергосбыт» произвести перерасчет задолженности истца по оплате электроэнергии, в пределах срока исковой давности, исключив задолженность за период до 04.04.2019г. (3 года с момента обращения с иском).

Доводы представителя ответчика, изложенные также в апелляционной жалобе, о том, что в отсутствие требований о взыскании долга истец не может заявлять о пропуске срока исковой давности, проверялись судом и признаны несостоятельными, так как в данном случае истцом заявлены исковые требования, с учетом данного срока.

Доводы представителя АО «Самарагорэнергосбыт» о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с настоящим иском в суд, основаны на неверном толковании закона, поскольку собственником данного жилого дома Проскурин А.А. является с 05.08.2021г.; согласно содержанию искового заявления, о наличии задолженности в сумме 46 832, 88 руб. узнал из квитанции в январе 2022г.; ограничение потребления коммунальной услуги произведено 20.04.2022г., соответственно, срок исковой давности Проскуриным А.А., не пропущен.

Вместе с тем, суд не нашел правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности возобновить электроснабжение, поскольку, как уже указывалось ранее, нарушений порядка приостановления предоставления коммунальной услуги не установлено, в то время как ограничение или приостановление режима потребления электрической энергии при наличии задолженности по оплате электроэнергии допускается законодательством и при ее отсутствии электроснабжение возобновляется.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст.67 ГПК РФ.

Доводы апелляционных жалоб повторяют правовую позицию сторон, выраженную ими в суде первой инстанции, и не могут быть приняты во внимание по изложенным выше основаниям.

Суд первой инстанции достаточно полно исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 27 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Проскурина А.А. и АО «Самарагорэнергосбыт» - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 16.11.2022г.

Председательствующий:

Судьи: