Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-71/2024 (2-1068/2023;) ~ М-978/2023 от 05.12.2023

Гр. дело № (2-1068/2023)

УИД: 05RS0№-86

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года <адрес>

Кизилюртовский районный суд в составе:

председательствующего судьи Магомедовой З.Н.,

с участием представителя истца – помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Кантуловой С.Х.,

представителя МКОУ «Новочиркейская СОШ №» по доверенности Магомирзаева М.М.,

представителя МКОУ «Новочиркейская СОШ №» по доверенности Магомедова А.М.,

директора МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №» Темкаева З.Р.,

директора МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №» Абдулахидова Ш.М.,

директора МКОУ «Нечаевская СОШ №» Магомедова Н.Ю.,

директора МКОУ «Акнадинская СОШ» Магомедова М.Х.,

директора МКОУ «Чонтаульская СОШ №» Магомедова А.М.,

представителя МО вневедомственной охраны по <адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ РФ по РД» по доверенности Гаджиева Р.Д.,

при секретаре Магомедовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кизилюртовской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан, МКОУ «Новочиркейская СОШ №», МКОУ «Новочиркейская СОШ №», МКОУ «Кульзебская СОШ», МКОУ «Стальская СОШ №», МКОУ «Стальская СОШ №», МКОУ «Шушановская СОШ», МКОУ «Гельбахская СОШ», МКОУ «Комсомольская СОШ», МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №», МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №», МКОУ «Мацеевская СОШ», МКОУ «Нечаевская СОШ №», МКОУ «Нечаевская СОШ №», МКОУ «Гадаринская СОШ», МКОУ «Зубутли-Миатлинская СОШ», МКОУ «Миатлинская СОШ», МКОУ «Новозубутлинская СОШ», МКОУ «Кироваульская СОШ», МКОУ «Акнадинская СОШ», МКОУ «Чонтаульская СОШ №» об устранении требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности объектов,

У С Т А Н О В И Л:

Кизилюртовская межрайонная прокуратура обратилась в суд с исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ, к Администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан, МКОУ «Новочиркейская СОШ №», МКОУ «Новочиркейская СОШ №», МКОУ «Кульзебская СОШ», МКОУ «Стальская СОШ №», МКОУ «Стальская СОШ №», МКОУ «Шушановская СОШ», МКОУ «Гельбахская СОШ», МКОУ «Комсомольская СОШ», МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №», МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №», МКОУ «Мацеевская СОШ», МКОУ «Нечаевская СОШ №», МКОУ «Нечаевская СОШ №», МКОУ «Гадаринская СОШ», МКОУ «Зубутли-Миатлинская СОШ», МКОУ «Миатлинская СОШ», МКОУ «Новозубутлинская СОШ», МКОУ «Кироваульская СОШ», МКОУ «Акнадинская СОШ», МКОУ «Чонтаульская СОШ №» об устранении требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности объектов.

Исковые требования и.о. Кизилюртовского межрайонного прокурора мотивированы тем, что Кизилюртовской межрайонной прокуратурой с привлечением МОВО по <адрес> филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности муниципальными бюджетными образовательными учреждениями: МКОУ «Новочиркейская СОШ №», МКОУ «Новочиркейская СОШ №», МКОУ «Кульзебская СОШ», МКОУ «Стальская СОШ №», МКОУ «Стальская СОШ №», МКОУ «Шушановская СОШ», МКОУ «Гельбахская СОШ», МКОУ «Комсомольская СОШ», МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №», МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №», МКОУ «Мацеевская СОШ», МКОУ «Нечаевская СОШ №», МКОУ «Нечаевская СОШ №», МКОУ «Гадаринская СОШ», МКОУ «Зубутли-Миатлинская СОШ», МКОУ «Миатлинская СОШ», МКОУ «Новозубутлинская СОШ», МКОУ «Кироваульская СОШ», МКОУ «Акнадинская СОШ», МКОУ «Чонтаульская СОШ №», расположенных на территории <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №
«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Так, в МКОУ «Новочеркейская СОШ» № в нарушении подпункта «а» пункта 24 Требования объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе.

В нарушении подпункта «а» пункта 25 Требования объект (территория) не оснащен в достаточном объеме наружными камерами видеонаблюдения.

Кроме того, в соответствии с подпунктом «а» пункта 17 Требования для воспрепятствования, неправомерного проникновения на объект (территорию) необходимо установить по периметру ограждение.

В МКОУ «Новочиркейская СОШ №» МКОУ «Стальская СОШ №», МКОУ «Стальская СОШ №», МКОУ «Нечаевская СОШ №», установлено, что в нарушение подпункта «а» пункта 24Требования объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе.

В МКОУ «Кульзебская СОШ», МКОУ «Шушановская СОШ», МКОУ «Гадаринская СОШ» в нарушение подпункта «а» пункта 24 Требования объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе.

Кроме того, отсутствует комната (помещение) охраны.

В МКОУ «Гельбахская СОШ», МКОУ «Комсомольская СОШ», МКОУ «Чонтаульская СОШ №» в нарушение подпункта «а» пункта 24 Требования объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе.

В нарушение подпункта «а» пункта 25 Требования объект (территория) не оснащен достаточном объеме наружными камерами видеонаблюдения.

В МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №» в нарушение подпункта «а» пункта 26 Требования объект (территория) не оборудован системой контроля и управления доступом.

В нарушение подпункта «б» пункта 26 не оснащен въезд на объект (территорий) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.

Кроме того, необходимо обновить видеонаблюдение по периметру и внутри школы.

В МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №» в нарушение подпункта «а» пункта 24 Требования объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе.

В нарушении подпункта «а» пункта 26 Требования, объект (территория) не оборудован системой контроля и управления доступом.

В МКОУ «Мацеевская СОШ» в нарушение подпункта «а» пункта 24 Требования объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе.

Кроме того, отсутствует комната (помещение) охраны и журнал обхода территорий (объекта).

В МКОУ «Нечаевская СОШ №» отсутствует комната (помещение) охраны.

В МКОУ «Зубутли-Миатлинская СОШ», МКОУ «Миатлинская СОШ» в нарушение подпункта «а» пункта 24 Требования объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе.

В нарушение подпункта «д» пункта 25 Требования объект не оснащен стационарными или ручными металлоискателями.

В МКОУ «Новозубутлинская СОШ» в нарушение подпункта «а» пункта 24 Требования объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе.

В нарушение подпункта «д» пункта 25 (Требования) объект не оснащен стационарными или ручными металлоискателями.

В нарушение подпункта «а» пункта 25 Требования объект (территория) не оснащен достаточном объеме наружными камерами видеонаблюдения.

В МКОУ «Кироваульская СОШ» в нарушение подпункта «а» пункта 24 Требования объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе.

Кроме того, отсутствуют комната (помещение) охраны и журнал обхода территорий (объекта).

Имеется паспорт безопасности не в полном объеме и не хранится в сейфе.

В МКОУ «Акнадинская СОШ» в нарушение подпункта «а» пункта 24 Требования объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе.

В нарушении подпункта «а» пункта 25 Требования объект (территория) не оснащен достаточном объеме наружными камерами видеонаблюдения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем просит, признать бездействие администрации МР «<адрес>», МКОУ «Новочиркейская СОШ №», МКОУ «Новочиркейская СОШ №», МКОУ «Кульзебская СОШ», МКОУ «Стальская СОШ №», МКОУ «Стальская СОШ №», МКОУ «Шушановская СОШ», МКОУ «Гельбахская СОШ», МКОУ «Комсомольская СОШ», МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №», МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №», МКОУ «Мацеевская СОШ», МКОУ «Нечаевская СОШ №», МКОУ «Нечаевская СОШ №», МКОУ «Гадаринская СОШ», МКОУ «Зубутли-Миатлинская СОШ», МКОУ «Миатлинская СОШ», МКОУ «Новозубутлинская СОШ», МКОУ «Кироваульская СОШ», МКОУ «Акнадинская СОШ», МКОУ «Чонтаульская СОШ №» по необеспечению устранения требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности.

    Обязать администрацию МР «<адрес>», МКОУ «Новочиркейская СОШ №», МКОУ «Новочиркейская СОШ №», МКОУ «Кульзебская СОШ», МКОУ «Стальская СОШ №», МКОУ «Стальская СОШ №», МКОУ «Шушановская СОШ», МКОУ «Гельбахская СОШ», МКОУ «Комсомольская СОШ», МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №», МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №», МКОУ «Мацеевская СОШ», МКОУ «Нечаевская СОШ №», МКОУ «Нечаевская СОШ №», МКОУ «Гадаринская СОШ», МКОУ «Зубутли-Миатлинская СОШ», МКОУ «Миатлинская СОШ», МКОУ «Новозубутлинская СОШ», МКОУ «Кироваульская СОШ», МКОУ «Акнадинская СОШ», МКОУ «Чонтаульская СОШ №» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу устранить указанные в настоящем исковом заявлении нарушения законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности объектов.

    Представитель истца помощник прокурора Кантулова С.Х. в судебном заседании поддержала исковые требования и.о. Кизилюртовского межрайонного прокурора, просила удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

    Представители МКОУ «Новочиркейская СОШ №», МКОУ «Новочиркейская СОШ №», МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №», МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №», МКОУ «Нечаевская СОШ №», МКОУ «Акнадинская СОШ», МКОУ «Чонтаульская СОШ №», просили исковые требования удовлетворить частично, в связи с тем, что частично устранили нарушения.

Представитель МОВО по <адрес> – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по РД» Гаджиев Р.Д., исковые требования истца поддержал в полном объеме.

Представители администрации МР «<адрес>», МКОУ «Кульзебская СОШ», МКОУ «Стальская СОШ №», МКОУ «Стальская СОШ №», МКОУ «Шушановская СОШ», МКОУ «Гельбахская СОШ», МКОУ «Комсомольская СОШ», МКОУ «Мацеевская СОШ», МКОУ «Нечаевская СОШ №», МКОУ «Гадаринская СОШ», МКОУ «Зубутли-Миатлинская СОШ», МКОУ «Миатлинская СОШ», МКОУ «Новозубутлинская СОШ», МКОУ «Кироваульская СОШ», на судебное заседание не явились, хотя и были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав сторон и исследовав представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 п.6 ст.28 №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В п.3 ст.3 Конвенции о правах детей указано, что государства – участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно пунктам 2 и 15 ч. 3 ст. 28 №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ст. 2 и п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.Органы местного самоуправления обязаны принимать меры по профилактике и борьбе с терроризмом, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления. Участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены муниципальные учреждения, в частности, учреждения образования (п. 3 ст. 5 названного Закона).

Согласно Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ, определяющей основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму, в компетенцию субъектов противодействия терроризму, к которым относятся также и органы местного самоуправления, входит проведение мероприятий по противодействию терроризму (п. 7).

Приказом Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» органам исполнительной власти субъектов России рекомендовано предусмотреть в бюджетах субъектов России и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты.

Основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации сформулированы в Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 11 Концепции к числу основных задач противодействия терроризму отнесено обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе, критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии с п.п. 1 и 7 ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно пункту 4 статьи 3 указанного Закона противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства по обеспечению безопасности в учреждениях образования, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в школьных учреждениях.

Согласно части 13 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В силу п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

В силу пункта 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

Судом установлено, что Кизилюртовской межрайонной прокуратурой с привлечением МОВО по <адрес> филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности муниципальными казенными детскими образовательными учреждениями: администрации МР «<адрес>», МКОУ «Новочиркейская СОШ №», МКОУ «Новочиркейская СОШ №», МКОУ «Кульзебская СОШ», МКОУ «Стальская СОШ №», МКОУ «Стальская СОШ №», МКОУ «Шушановская СОШ», МКОУ «Гельбахская СОШ», МКОУ «Комсомольская СОШ», МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №», МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №», МКОУ «Мацеевская СОШ», МКОУ «Нечаевская СОШ №», МКОУ «Нечаевская СОШ №», МКОУ «Гадаринская СОШ», МКОУ «Зубутли-Миатлинская СОШ», МКОУ «Миатлинская СОШ», МКОУ «Новозубутлинская СОШ», МКОУ «Кироваульская СОШ», МКОУ «Акнадинская СОШ», МКОУ «Чонтаульская СОШ №», расположенных на территории <адрес>.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства выявлены нарушения требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»:

Так, в МКОУ «Новочеркейская СОШ» № в нарушении подпункта «а» пункта 24 Требования объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе.

В нарушении подпункта «а» пункта 25 Требования объект (территория) не оснащен в достаточном объеме наружными камерами видеонаблюдения.

Кроме того, в соответствии с подпунктом «а» пункта 17 Требования для воспрепятствования, неправомерного проникновения на объект (территорию) необходимо установить по периметру ограждение.

В МКОУ «Новочиркейская СОШ №» МКОУ «Стальская СОШ №», МКОУ «Стальская СОШ №», МКОУ «Нечаевская СОШ №», установлено, что в нарушение подпункта «а» пункта 24Требования объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе.

В МКОУ «Кульзебская СОШ», МКОУ «Шушановская СОШ», МКОУ «Гадаринская СОШ» в нарушение подпункта «а» пункта 24 Требования объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе.

Кроме того, отсутствует комната (помещение) охраны.

В МКОУ «Гельбахская СОШ», МКОУ «Комсомольская СОШ», МКОУ «Чонтаульская СОШ №» в нарушение подпункта «а» пункта 24 Требования объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе.

В нарушение подпункта «а» пункта 25 Требования объект (территория) не оснащен достаточном объеме наружными камерами видеонаблюдения.

В МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №» в нарушение подпункта «а» пункта 26 Требования объект (территория) не оборудован системой контроля и управления доступом.

В нарушение подпункта «б» пункта 26 не оснащен въезд на объект (территорий) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.

Кроме того, необходимо обновить видеонаблюдение по периметру и внутри школы.

В МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №» в нарушение подпункта «а» пункта 24 Требования объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе.

В нарушении подпункта «а» пункта 26 Требования, объект (территория) не оборудован системой контроля и управления доступом.

В МКОУ «Мацеевская СОШ» в нарушение подпункта «а» пункта 24 Требования объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе.

Кроме того, отсутствует комната (помещение) охраны и журнал обхода территорий (объекта).

В МКОУ «Нечаевская СОШ №» отсутствует комната (помещение) охраны.

В МКОУ «Зубутли-Миатлинская СОШ», МКОУ «Миатлинская СОШ» в нарушение подпункта «а» пункта 24 Требования объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе.

В нарушение подпункта «д» пункта 25 Требования объект не оснащен стационарными или ручными металлоискателями.

В МКОУ «Новозубутлинская СОШ» в нарушение подпункта «а» пункта 24 Требования объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе.

В нарушение подпункта «д» пункта 25 (Требования) объект не оснащен стационарными или ручными металлоискателями.

В нарушение подпункта «а» пункта 25 Требования объект (территория) не оснащен достаточном объеме наружными камерами видеонаблюдения.

В МКОУ «Кироваульская СОШ» в нарушение подпункта «а» пункта 24 Требования объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе.

Кроме того, отсутствуют комната (помещение) охраны и журнал обхода территорий (объекта).

Имеется паспорт безопасности не в полном объеме и не хранится в сейфе.

В МКОУ «Акнадинская СОШ» в нарушение подпункта «а» пункта 24 Требования объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе.

В нарушении подпункта «а» пункта 25 Требования объект (территория) не оснащен достаточном объеме наружными камерами видеонаблюдения.

Указанные нарушения подтверждаются письмом начальника МОВО по <адрес> –филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по РД» по результатам проверки с целью устранения недостатков указанных в паспортах безопасности школьных и дошкольных учреждений МР «<адрес>» в соответствии с Постановлением Правительства РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Нарушения требований указанного законодательства создает реальную опасность для жизни и здоровья учащихся, которые являются неотчуждаемыми правами и свободами человека и защищаются гражданским законодательством.

Подобным бездействием нарушаются конституционные права и интересы учащихся образовательных учреждений и иных лиц, то есть неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск основан на требованиях закона и обоснован представленными истцом доказательствами, в связи, с чем подлежит удовлетворению, однако в части требования устранения нарушения законодательства в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу суд считает, не обоснованным, поскольку устранить выявленные нарушения, в указанные иске сроки суд считает невозможным.

В связи с чем, суд в части исполнения решения суда, считает необходимым в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать бездействие администрации МР «<адрес>», МКОУ «Новочиркейская СОШ №», МКОУ «Новочиркейская СОШ №», МКОУ «Кульзебская СОШ», МКОУ «Стальская СОШ №», МКОУ «Стальская СОШ №», МКОУ «Шушановская СОШ», МКОУ «Гельбахская СОШ», МКОУ «Комсомольская СОШ», МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №», МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №», МКОУ «Мацеевская СОШ», МКОУ «Нечаевская СОШ №», МКОУ «Нечаевская СОШ №», МКОУ «Гадаринская СОШ», МКОУ «Зубутли-Миатлинская СОШ», МКОУ «Миатлинская СОШ», МКОУ «Новозубутлинская СОШ», МКОУ «Кироваульская СОШ», МКОУ «Акнадинская СОШ», МКОУ «Чонтаульская СОШ №» по необеспечению устранения требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности, незаконным.

    Обязать администрацию МР «<адрес>», МКОУ «Новочиркейская СОШ №», МКОУ «Новочиркейская СОШ №», МКОУ «Кульзебская СОШ», МКОУ «Стальская СОШ №», МКОУ «Стальская СОШ №», МКОУ «Шушановская СОШ», МКОУ «Гельбахская СОШ», МКОУ «Комсомольская СОШ», МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №», МКОУ «Султанянгиюртовская СОШ №», МКОУ «Мацеевская СОШ», МКОУ «Нечаевская СОШ №», МКОУ «Нечаевская СОШ №», МКОУ «Гадаринская СОШ», МКОУ «Зубутли-Миатлинская СОШ», МКОУ «Миатлинская СОШ», МКОУ «Новозубутлинская СОШ», МКОУ «Кироваульская СОШ», МКОУ «Акнадинская СОШ», МКОУ «Чонтаульская СОШ №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить указанные нарушения законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности объектов.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке через Кизилюртовский районный суд РД.

Председательствующий                         Магомедова З.Н.