Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2554/2024 ~ М-1788/2024 от 08.05.2024

К делу №2-2554/2024

ЗАОЧНОЕ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Геленджик                                                                        26 июня 2024 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Осиповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Геленджика к Волковской Г. Г., Авакян Э.А. об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор г.Геленджика обратился в суд с иском к Волковской Г.Г., Авакян Э.А. об устранении нарушений земельного законодательства, выразившегося в эксплуатации не по целевому назначению земельного участка с кадастровым №, площадью 288 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, путем запрета Волковской Г.Г., Авакян Э.А., а также иным физическим и юридически лицам, эксплуатацию объектов коммерческого назначения, расположенных в границах вышеуказанного земельного участка, до приведения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым № в соответствии с фактическим использованием.

    В обоснование своих требований указал, что прокуратурой города по результатам проверки соблюдения законодательства о землепользовании выявлены нарушения федерального законодательства при эксплуатации земельных участков в нарушение установленного вида разрешенного использования, в частности выявлено, что Волковская Г.Г. и Авакян Э.А. являются собственниками в равных долях (по ?) земельного участка с кадастровым №, площадью 288 кв.м, по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. На данном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым №, площадью 180,4 кв.м., собственниками которого в равных долях (по ?) являются вышеуказанные лица. Данный объект капитального строительства используется для коммерческих целей, в помещениях которого предоставляются услуги - «Аппаратный массаж», «Цветы», «Сладкие букеты на заказ». Факт эксплуатации земельного участка с кадастровым № не по целевому назначению подтверждается актом органа местного самоуправления от 09.04.2024 № 127 проведения контрольного мероприятия. Однако, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости вид разрешенного использования указанного участка не изменен.

Старший помощник прокурора г.Геленджика Лапик А.В. в судебное заседание не явился, направив в суд заключение об удовлетворении иска.

Ответчики в судебное заседание не явились, от получения судебного извещения отказались, о чем свидетельствует почтовый конверт, вернувший в суд.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

        В силу положений п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

           Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

          В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

     Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

                    Согласно выписок из ЕГРН ответчикам на праве общей долевой собственности, в равных долях, принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 288 кв.м, по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, а также расположенный на нем жилой дом с кадастровым №, площадью 180,4 кв.м..

                      Из акта проведения контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, от 09 апреля 2024г., протокола осмотра от 09 апреля 2024г. следует, что ответчиками на принадлежащем им земельном участке жилой дом используется для коммерческих целей, в помещениях которого предоставляются услуги - «Аппаратный массаж», «Цветы», «Сладкие букеты на заказ».

Положениями Налогового кодекса РФ предусмотрено, что земельный налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиками физическими лицами в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельной налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Думой муниципального образования город – курорт Геленджик 22.04.2008 принято решение № 68 «О земельном налоге на территории муниципального образования город – курорт Геленджик», в котором налоговая ставка градируется в зависимости от категорий земель и разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, эксплуатация Волковской Г.Г., Авакяном Э.А. земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования нарушает правовой режим и вид разрешенного использования всего участка как единого объекта земельных отношений, а также противоречит земельному и градостроительному законодательству, и, как следствие, приводит к неправильному исчислению ставки по земельному налогу и не пополнению доходной части местного бюджета муниципального образования город – курорт Геленджик, в который поступает данный налоговый платеж.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г.Геленджика удовлетворить.

Обязать Волковскую Г. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, Авакян Э.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, принять меры к устранению нарушений земельного законодательства, выразившихся в эксплуатации не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером 23:40:0407083:24, площадью 288 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Запретить Волковской Г. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, Авакян Э.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, а также иным физическим и юридически лицам, эксплуатацию объектов коммерческого назначения, расположенных в границах вышеуказанного земельного участка, до приведения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:40:0407083:24 в соответствии с фактическим использованием.

Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через горсуд.

Судья: