Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-475/2020 (2-2361/2019;) ~ М-1886/2019 от 12.12.2019

Дело № 2-475/2020 32RS0003-01-2019-003133-71 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2020 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А., при секретаре Кухаренковой К.Ю.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Брянского района Брянской области Козловой В.А., истца Качановой В.В., 3-го лица Прохода В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брянского района Брянской области в интересах Качановой В.В. к Супоневской сельской администрации Брянского района Брянской области о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> района обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что по результатам проверки обращения Качановой В.В. установлено, что Качанова В.В. в соответствии с постановлением Супоневской сельской администрации от 21 января 2013 гола № признана нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что не имеет собственного жилья, проживает по адресу: <адрес> на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением.

Также установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежало Качановой В.В. на праве собственности и было передано её дочери Епихиной А.В. по договору дарения от 18 октября 2004 года. В соответствии с постановлением Супоневской сельской администрации от 21 июня 2019 года №, Качанова В.В. снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, в связи с тем, что она зарегистрирована в квартире общей площадью 491 кв.м., принадлежащей на праве собственности ее дочери Епихиной А.В. Согласно данному постановлению, в связи с тем, что она зарегистрирована в квартире общей площадью 49,1 кв.м, принадлежащей на праве собственности её дочери Епихиной А.В., Качанова В.В., как член семьи собственника жилого помещения имеет право пользования данным жильём наравне с его собственником, использовать его по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно доводам обращения Качановой В.В., Епихина А.В. по адресу: <адрес> не проживает.

Согласно справке № б/н, выданной июля 2019 ГБУ «МФЦ города Москвы» МФЦ района Митино, Епихина А.В. с 26 января 2016 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Также в учетном деле Качановой В.В. представлен договор пользования жилым помещением от 4 мая 2012 года, согласно которому Епихина А.В. предоставила Качановой В.В. квартиру по адресу: <адрес> безвозмездное пользование. Указывая на то обстоятельство, что поскольку Епихина А.В. проживает постоянно в г.Москве, то Качанова В.В. не может являться членом ее семьи, просит суд признать незаконным постановление главы администрации Супоневского сельского поселения от 21 июня 2019 года № о снятии с учёта в качестве нуждающейся в жилых помещениях Качанову В.В. и восстановить Качанову В.В. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца Козлова В.А., истец Качанова В.В. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просили об их удовлетворении.

3-е лицо Прохода В.А. полагал об обоснованности заявленных требований и просил об их удовлетворении.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, от представителя ответчика в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии соположениями п. 3.1 и п. 4 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение учёта граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, а также выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учёт, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учёт, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учёт, при решении вопроса о принятии на учёт.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежало Качановой В.В. на праве собственности и было передано её дочери Епихиной А.В. по договору дарения от 18 октября 2004 года.

В соответствии с постановлением Супоневской сельской администрации от 21 июня 2019 года №, Качанова В.В. снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, в связи с тем, что она зарегистрирована в квартире общей площадью 491 кв.м., принадлежащей на праве собственности ее дочери Епихиной А.В..

Согласно указанному постановлению, Качанова В.В., как член семьи собственника жилого помещения имеет право пользования данным жильём наравне с его собственником, использовать его по назначению, обеспечивать его сохранность.

Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, и подтверждено доказательствами, Епихина А.В. по адресу: <адрес> не проживает.

Так, согласно справке № б/н, выданной июля 2019 ГБУ «МФЦ города Москвы» МФЦ района Митино, Епихина А.В. с 26 января 2016 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Также в учетном деле Качановой В.В. имеется договор пользования жилым помещением от 4 мая 2012 года, согласно которому Епихина А.В. предоставила Качановой В.В. квартиру по адресу: <адрес> безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, передача Епихиной А.В. жилого помещения в пользование Качановой В.В. является реализацией Епихиной А.В. права собственности на данное помещение.

Истечение срока действия договора от 4 мая 2012 года, заключенного между Епихиной А.В. и Качановой В.В., отсутствие между ними в дальнейшем договора в письменной форме влечёт последствия, предусмотренные гражданским законодательством для несоблюдения формы договора, и не является подтверждением того, что Качанова В.В. проживает в жилом помещении как член семьи собственника.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление является незаконным и подлежащим отмене, а исковые требования истца – подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Брянского района Брянской области - удовлетворить.

Признать незаконным постановление главы администрации Супоневского сельского поселения от 21 июня 2019 года № № о снятии с учёта в качестве нуждающейся в жилых помещениях Качановой В.В..

Обязать Супоневскую сельскую администрацию восстановить Качанову В.В. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А.Слепухова

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2020 года.