Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1893/2022 ~ М-749/2022 от 03.02.2022

Дело №2-1893/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2022 года          пл. Ленина, д. 5 г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Грачевой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации городского округа Щёлково Московской области к Саъдуллоевой (Степановой) ФИО6 о признании договора мены заключенным и исполненным, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив исковые требования, обратился в Щёлковский городской суд Московской области с исковым заявлением о признании договора мены заключенным и исполненным, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение. В обоснование требований указал, что постановлением Главы Щёлковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> признан подлежащим сносу, в связи с застройкой жилого квартала «Пустовский». В связи со сносом жилого дома, Постановлением Администрации Щёлковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями внесенными постановлением Администрации Щёлковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №) Степановой ФИО7, являющейся собственником ? доли в праве общей долевой собственности двухкомнатной <адрес>, общей площадью 49,7 кв.м. в доме, расположенном по адресу: <адрес>, предоставлена по договору мены комната, жилой площадью 16,9 кв.м, в двухкомнатной коммунальной <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м., по адресу: <адрес>, находящаяся в муниципальной собственности городского поселения Щёлково. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Щёлковского муниципального района и Степановой ФИО8 заключено Соглашение №, согласно которому Администрация обязуется предоставить Собственнику по договору мены комнату, общей площадью 24,4 кв.м (жилая 16,9 кв.м), в двухкомнатной коммунальной <адрес>,общей площадью 44,7 кв.м., по адресу: <адрес>. Степанова М.А., в свою очередь, обязуется передать в собственность муниципального образования, принадлежащую ей ? долю в праве общей собственности на двухкомнатную <адрес>, общей площадью 49,7 кв.м. в доме, расположенном по адресу: <адрес>, г. Щёлково, 1-й <адрес>. Сторонами был подписан Акт приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из домовой книги на квартиру по адресу: <адрес>, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в указанном жилом помещении по месту жительства постоянно. Актом о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в квартире по адресу: <адрес> никто не проживает, вещи отсутствуют, оплата коммунальных услуг не производится. Таким образом, ФИО2 добровольно осуществила действия по выселению из ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, вселению в предоставленное ей жилое помещение, постановке на регистрационный учет по новому месту жительства, что подтверждает факт достижения соглашения между сторонами по всем существенным условиям, а также принятие Степановой М.А. на себя обязательства впоследствии заключить договор мены жилыми помещениями с Администрацией. Вместе с тем, ответчик, несмотря на фактическое исполнение договора мены жилыми помещениями, уклоняется от подписания договоры мены, на вызовы Администрации (ни письменные, ни устные) не реагирует. Уклонение ответчика от подписания договоры мены препятствует осуществлению государственной регистрации права собственности на обмениваемые жилые помещения, и нарушает права Администрации, поскольку препятствует осуществлению прав владения, пользования и распоряжения имуществом, фактически приобретенным по договору мены. Учитывая изложенное, Администрация городского округа Щёлково просит суд: Признать договор мены фактически заключенным и исполненным.; прекратить право собственности Степановой ФИО9 на жилое помещение (доля в праве общей собственности ?): <адрес>, общей площадью 49,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.; признать право собственности на жилое помещение (доля в праве общей собственности ?), <адрес>, общей площадью 49,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием городской округ Щёлково <адрес>.; прекратить право собственности городского округа Щёлково <адрес> на жилое помещение: комнату, общей площадью 16,9 кв. м, с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>.; признать право собственности на жилое помещение: комнату, общей площадью 16,9 кв. м, с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес> за Степановой ФИО10.

В судебное заседание от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала.

Ответчик – Степанова М.А., в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила. О месте, дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области своего представителя в судебное заседание не направило. О месте, дате и времени слушания дела извещено надлежащим образом.

В связи с неявкой ответчика суд, с согласия со стороны истца, руководствуясь ст. 233, 234 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в виду следующего.

    В силу п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

    Постановлением Главы Щёлковского муниципального района от 05.06.2007 № многоквартирный жилой <адрес> признан подлежащим сносу, в связи с застройкой жилого квартала «Пустовский» (л.д.).

    В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

    Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

    В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

    В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГмежду Администрацией Щёлковского муниципального района и Степановой ФИО11 заключено Соглашение № (л.д.), согласно п. 2.1.1. которого, Администрация обязуется предоставить собственнику по договору мены комнату, общей площадью 24,4 кв.м (жилая 16,9 кв.м), в двухкомнатной коммунальной <адрес>,общей площадью 44,7 кв.м., по адресу: <адрес>.

    Пунктом 1.1. Соглашения предусматривается обязанность Степановой М.А., передать в собственность муниципального образования, принадлежащую ей ? долю в праве общей собственности на двухкомнатную <адрес>, общей площадью 49,7 кв.м. в доме, расположенном по адресу: <адрес>.

    Право собственности Степановой М.А. на принадлежащую ей ? долю в праве общей собственности на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № № (л.д.).

    Постановлением Администрации Щёлковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.) Степановой ФИО12, являющейся собственником ? доли в праве общей долевой собственности двухкомнатной <адрес>, общей площадью 49,7 кв.м. в доме, подлежащем сносу, расположенном по адресу: <адрес>, предоставлена по договору мены комната, жилой площадью 16,9 кв.м, в двухкомнатной коммунальной <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м., по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальной собственности городского поселения Щёлково.

    Право муниципальной собственности городского округа Щёлково на предоставленное жилое помещение, зарегистрировано в установленном порядке, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.).

    Пунктом 2.1.2 вышеуказанного Соглашения предусматривается, что до заключения договора мены, определяющего переход права собственности на жилое помещение, указанное в п.п. 2.1.1. настоящего Соглашения, Администрация обязуется заключить с Собственником договор найма данного жилого помещения. Договор найма является основанием для вселения, проживания и регистрации по месту жительства в жилом помещении на срок оформления права собственности на данное жилое помещение прекращает свое действие с момента государственной регистрации права.

    Во исполнение п. 2.1.2 Соглашения, Сторонами был заключен Договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор найма) (л.д.).

    Согласно п. 1.1 Договора найма заключенного между Администрацией Щёлковского муниципального района <адрес> и Степановой М.А., Наймодатель обязуется передать Нанимателю в срочное возмездное пользование комнату, общей площадью 24,4 кв.м (жилой 16,9 кв.м), в двухкомнатной коммунальной <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м., находящуюся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>., для использования в целях проживания. Сторонами был подписан Акт приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

    Согласно сведений, истребованных судом в Отделе по вопросам миграции МУ МВД России «Щёлковское» (л.д.), ответчик зарегистрирована по месту жительства по адресу, указанному истцом: <адрес>. При этом, в связи со вступлением в брак ответчику Степановой М.А. присвоена фамилия «Саъдуллоева».

    Также в материалах дела имеется выписка из домовой книги на квартиру по адресу: <адрес> (л.д.), из которой следует, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в предоставленном ей жилом помещении по постоянному месту жительства.

Статья 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», определяет, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.     Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

    Актом о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.) установлено, что в квартире по адресу: <адрес>, ранее занимаемой ответчиком, никто не проживает, вещи отсутствуют, оплата коммунальных услуг не производится.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что Степанова М.А. добровольно исполнила обязательства по договору мены, а именно осуществила действия по выселению из ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, вселению в предоставленное ей жилое помещение по адресу: <адрес>, постановку на регистрационный учет по новому месту жительства. Изложенное подтверждает факт достижения соглашения между сторонами в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, а также возникновение обязательства впоследствии заключить договор мены жилыми помещениями с Администрацией.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией в адрес Степановой М.А. было направлено письмо № № (л.д.), с просьбой явиться в Отдел жилищной политики Управления имущественных отношений Администрации городского округа Щёлково для подписания договора мены. Ответа, по сообщению истца, до настоящего времени не поступило, для подписания договора мены ответчик не явилась. Договор мены от ДД.ММ.ГГГГ № б/н (л.д.) подписан Администрацией в одностороннем порядке.

    Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ)).

    В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

    В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

    Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», в силу пункта 3 статьи 154 и пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Соглашение сторон может быть достигнуто путем принятия (акцепта) одной стороной предложения заключить договор (оферты) другой стороны (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации), путем совместной разработки и согласования условий договора в переговорах, иным способом, например, договор считается заключенным и в том случае, когда из поведения сторон явствует их воля на заключение договора (пункт 2 статьи 158, пункт 3 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    В соответствии с пунктом 1 статьи 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

    Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

    По договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже, если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены (ст. 567 ГК РФ).

    Сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки должны совершаться в простой письменной форме (подпункт 2 пункта 1 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434 ГК РФ).

    Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

    Согласно ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

    Право собственности на недвижимое имущество, полученное по договору мены, возникает с момента государственной регистрации прав на соответствующий объект независимо от того, произведена ли такая регистрация другой стороной (п. 11 Обзора практики разрешения споров, связанных с договором мены (Приложение к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 24.09.2002 № 69)).

    В силу ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка на основании статьи 239 Гражданского кодекса.

    На основании изложенного, учитывая, что сторонами в требуемой законом форме достигнуто соглашение по предоставлению взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения на основании договора мены, а также принимая во внимание фактическое исполнение договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа Щёлково Московской области к Саъдуллоевой (Степановой) ФИО13 – удовлетворить.

    Признать договор мены от ДД.ММ.ГГГГ б/н заключенным и исполненным.

    Прекратить право собственности Саъдуллоевой (Степановой) ФИО14 на жилое помещение (доля в праве общей собственности ?): <адрес>, общей площадью 49,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

    Признать право муниципальной собственности на жилое помещение (доля в праве общей собственности ?), <адрес>, общей площадью 49,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием городской округ Щёлково <адрес>.

    Прекратить право собственности городского округа Щёлково <адрес> на жилое помещение: комнату, общей площадью 16,9 кв. м, с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>.

    Признать право собственности на жилое помещение: комнату, общей площадью 16,9 кв. м, с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес> за Саъдуллоевой (Степановой) ФИО15.

Настоящее решение является основанием для осуществления в установленном порядке государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанные жилые помещения.

Ответчик вправе подать в Щёлковский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в Московский областной суд в течение одного месяца в со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, через Щёлковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                    Т.А. Малинычева