Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-436/2023 от 27.09.2023

Дело № 5-436/2023                                                                                                <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург                                                                     08 ноября 2023 года

Сестрорецкий районный суд г. Санкт-Петербурга в составе судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Кушнаренко К.В.,

с участием представителя ООО «Норд отель» адвоката Ефимова А.С.,

рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Норд отель», ИНН №, юридический адрес: <адрес>.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Норд отель» совершило не исполнение будучи должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, при следующих обстоятельствах.

08.09.2023 в 00 часов 01 минут ООО "Норд Отель", ИНН №, находясь по адресу: <адрес>, являясь должником по исполнительному производству № возбужденному 17.07.2018 на основании решения суда по делу № от 07.02.2018 об обязании ООО "Hoрд Отель": в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести первоочередные консервационные работы на основании письменного разрешения и задания КГИОП. в соответствии с документацией, согласованной с КГИОП в отношении объекта культурного наследия федерального значения "Дача Кривдиной", расположенного по адресу: <адрес>. лит. (кадастровый №); в течение 9-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по заданию КГИОП разработать документацию по ремонту и реставрацию объекта культурного наследия "Дача Кривдиной"; в течении 20 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт реставрацию объекта культурного наследия "Дача Кривдиной" на основании письменного разрешения и задания КГИОП, в соответствии с документацией, согласованной с КГИОП; в течение 12-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить благоустройство территории объекта кулътурного наследия "Дача Кривдиной" на основании письменного разрешения и здания КГИОП. в соответствии с документацией, согласованной с КГИОП – не исполнил указанное решение.

23.04.2019 в рамках указанного исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 14.05.2019, в который должником ООО "Норд Отель" требования исполнительного документа также исполнены не были.

09.10.2020 в отношении ООО "Норд Отель". ИНН № было вынесено постановление о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, которое было исполнено.

Новый срок для исполнения исполнительного документа был установлен судебным приставом-исполнителем в требовании от 01.09.2023, в котором было указано на необходимость исполнения требований исполнительного документа в течении 2 дней с момента поступления указанного требования.

Представитель ООО «Норд отель» в судебное заседание явился и пояснил, что Общество считает необходимым обратить внимание суда на существенные обстоятельства, которые в силу нарушения лицом, составившим протокол об административном правонарушении, норм материального и процессуального права, влекут безусловное прекращение производства по делу. Указанные обстоятельства, по мнению представителя, заключаются в следующем. Вина должника в неисполнении требования исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, отсутствует. Исполнительный документ в срок, вновь установленный судебным приставом исполнителем, невозможно исполнить. Ошибочность квалификации правонарушения по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ. Считает, что ООО «Норд Отель» не является лицом, подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа, поэтому считает необходимым переквалифицировать состав правонарушения с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ на ч.1 ст.17.15. КоАП РФ. Считает, что протокол об административном правонарушении не содержит предъявляемых к нему обязательных требований, что является основанием для прекращения производства по делу. По мнению представителя, имеются все основания для прекращения дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения по основаниям, которые более подробно изложены в письменной позиции на 8 листах.

Виновность ООО «Норд отель» в содеянном, подтверждается следующими исследованными по делу доказательствами:

        протоколом об административном правонарушении от 26.09.2023, в котором указано событие вмененного ООО «Норд отель» административного правонарушения, которое квалифицировано по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

        исполнительным листом от 07.02.2018;

        постановлением о возбуждении исполнительного производства №. от ДД.ММ.ГГГГ;

        решением Сестрорецкого районного суда г. Санкт-Петербурга по делу № от ДД.ММ.ГГГГ;

        постановлением по делу об административном правонарушении от 09.10.2020 о назначении ООО «Норд Отель» штрафа за неисполнение, который исполнен;

        требованием от 01.09.2023, которым установлен новый срок для исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем, в котором было указано на необходимость исполнения требований исполнительного документа в течении 2 дней с момента поступления указанного требования, но требование не исполнено.

        и другими доказательствами по делу, которым у суда не имеется оснований для недоверия.

Указанные выше официальные документы, оформлены надлежащим образом, соответствуют требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушения при их составлении судом не установлены.

Суд отмечает, что исследованные доказательства последовательны, логичны и устанавливают одни и те же факты, согласующиеся между собой, оснований не доверять которым, у суда не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, в целом допустимыми и достаточными, событие административного правонарушения и наличие причинной связи между действиями и наступившими последствиями установленными.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.09.2023 действия ООО «Норд Отель» квалифицированы по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных.

Вместе с тем, с указанной квалификацией согласиться нельзя по следующим основаниям.

Судебным приставом не учтено, что диспозиция части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

По делам данной категории подлежат установлению обстоятельства, подтверждающие наличие вынесенного судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства постановления о наложении на лицо, привлекаемое к административной ответственности, как должника, административного штрафа за неисполнение исполнительного документа, а также вынесение судебным приставом-исполнителем после вышеназванного процессуального решения нового постановления, которым должнику установлен новый срок исполнения исполнительного документа.

Применение ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ может быть обусловлено установлением судебным приставом исполнителем срока для исполнения требований исполнительного документа после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Вместе с тем, согласно ч.ч. 1-2 ст.4.5 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Административный штраф, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении от 09.10.2020, Обществом был уплачен своевременно, доказательств обратно суду не представлено, следовательно, с 2021 года ООО «Норд Отель» не считается подвергнутым административному наказанию.

Новый срок для исполнения исполнительного документа был установлен судебным приставом-исполнителем в требовании от 01.09.2023, в котором было указано на необходимость исполнения требований исполнительного документа в течении 2 дней с момента поступления указанного требования. За невыполнение данного требования ООО «Норд Отель» к административной ответственности не привлекалось, что исключает применение ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ

Таким образом, поскольку ООО «Норд Отель» не является подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа, а постановление о наложении административного штрафа за невыполнение требования от 01.09.2023 не выносилось, то деяние не может быть квалифицировано по ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Кроме того, новый срок для исполнения исполнительного документа в требовании от 01.09.2023 явно недостаточен для исполнения ООО «Норд Отель», и материалы дела не содержат доказательств не исполнения требования от 01.09.2023, а именно, акта осмотра земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Согласно п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (постановление от 24.03.2005 г. № 5), если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку составы административных правонарушений, предусмотренных ч.2.1 ст. 17.15 Ко АП РФ и ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, а санкция ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, суд считает возможным переквалификацию деяния ООО «Норд Отель» с ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ на ч.1 ст. 17.15. КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и виновность ООО «Норд отель» в его совершении, подтверждаются совокупностью указанных выше доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Переходя к юридической квалификации содеянного, суд действия ООО «Норд Отель», выразившиеся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, квалифицирует по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Суд учитывает также, что срок давности об административных правонарушениях для данной категории дел, не истёк.

С учётом изложенного, суд считает возможным назначение Обществу наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Норд отель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу. Квитанция об оплате представляется в суд не позднее шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

    Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим постановлением, влечет административную ответственность в соответствии ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    При неуплате административного штрафа в установленный срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях взыскивается в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

<данные изъяты>

Судья                                                                                                     Емельянов А.А.