Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1286/2022 ~ М-991/2022 от 24.05.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2022 года г. Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лейновой С.В.,

при секретаре Ионовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1286/2022 по иску Куликова В. А. к администрации городского округа Кинель Самарской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Куликов В.А. обратился в суд с иском к администрации г.о. Кинель Самарской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, указав, что он является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году он предпринял меры по уточнению границ принадлежащего ему земельного участка, в связи с чем, обратился в орган регистрации прав с соответствующим заявлением, представив межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.Решением от ДД.ММ.ГГГГ орган регистрации прав приостановил осуществление кадастрового учета в связи с тем, что граница уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № (впоследствии на этом основании в осуществлении кадастрового учета было отказано).Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет как вновь образованный, его площадь составляет 1000 кв.м., расположен по адресу: <адрес>. Собственником данного земельного участка в настоящее время является ФИО1.Из плана расположения земельных участков с кадастровыми номерами № и № следует, что земельный участок Куликова В.А. полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером №. Решением Кинельского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Куликова В.А. о признании незаконным межевания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, установлении границы земельного участка оставлены без удовлетворения.При этом судебные органы пришли к выводу о том, что границы земельногоучастка в натуре (на местности) при его выделении истцу в ДД.ММ.ГГГГ году не устанавливались и в последующем до ДД.ММ.ГГГГ года не определялись.Таким образом, несмотря на то, что решением Кинельского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением администрации г.о. Кинель от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был выделен конкретный земельный участок по конкретному адресу, фактически отвод земельного участка в натуре осуществлен не был, его границы не были определены, в связи с чем, истец не имеет возможности реализовать свои правомочия собственника земельного участка с кадастровым номером № по владению и пользованию своим имуществом. Он обратился в администрацию г.о. Кинель Самарской области с заявлением о предоставлении ему другого земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № ответчик сообщил о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что действующее законодательство предусматривает исчерпывающий перечень оснований обмена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности (ст. 39.21 ЗК РФ). Оснований для обмена участков не имеется. Кроме того, ответчик указал, что действующим законодательством не предусмотрено повторное бесплатное предоставление земельных участков. Считает отказ в предоставлении ему земельного участка,выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ за №, не основанным на законе и нарушающим его права. В связи с этим просит признать незаконным отказ администрации г.о. Кинель Самарской области в предоставлении ему свободного от прав третьих лиц земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ за №; признать за ним право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>; обязать администрацию г.о. Кинель Самарской области передать в собственность Куликова В.А. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца по доверенности Замула А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.о. Кинель Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в случае:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Из материалов дела установлено, что истцу Куликову В.А.на основании решения исполнительного комитета Кинельского городского Совета народных депутатов от 12.07.1988 № 216«О выделении и закреплении за гражданами земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов и пристроев» был выделен и закреплен земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>

Постановлением администрации г.о. Кинель Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № изменен адрес выделенного истцу земельного участка на адрес:<адрес>

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № и декларированной площадью 600 кв.м..

Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок имеет статус ранее учтенного, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В ходе проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка было установлено, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером № пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> собственником которого является ФИО1.

Решением Кинельского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Куликова В.А. о признании незаконным межевания земельного участкас кадастровым номером № снятии земельного участка с кадастрового учета и установлении границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № оставлены без удовлетворения.

В связи с чем, истец обратился в администрацию г.о. Кинель Самарской области с заявлением о предоставлении ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в отношении которого в ЕГРН отсутствуют сведения о владельце.

Администрация г.о. Кинель Самарской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказала Куликову В.А. в предоставлении данного земельного участкапо тем основаниям, что действующее законодательство предусматривает исчерпывающий перечень оснований обмена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности (ст. 39.21 ЗК РФ). Оснований для обмена участков не имеется. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено повторное бесплатное предоставление земельных участков.

Согласно ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле" предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся на территории муниципального образования в <адрес> до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений.

В силу ч. 1 ст. 9 указанного Закона предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела решение исполнительного комитета Кинельского городского Совета народных депутатов от 12.07.1988 № 216«О выделении и закреплении за гражданами земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов и пристроев» в части выделения и закрепления за Куликовым В.А. земельного участка не признано недействительным. Право собственности Куликова В.А. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес> не прекращено.

Возможность обмена права на ранее выделенный земельный участок на право получить другой участок в настоящее время действующим законодательством не предусмотрена и противоречит существующему порядку предоставления земельных участков.

Кроме того, решение суда, которым Куликову В.А. отказано в иске о признании незаконным межевания земельного участкас кадастровым номером №, снятии земельного участка с кадастрового учета и установлении границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, само по себе не является основанием для предоставления другого земельного участка.

Отказывая в удовлетворении требований, суды первой и апелляционной инстанции указали, что изменение адреса участка на основании постановления администрации г.о. Кинель от ДД.ММ.ГГГГ № само по себе не свидетельствует об изменении наименования улицы и нумерации участков в установленном законом порядке. Доказательств того, что истцу был предоставлен участок по адресу: <адрес>, суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для предоставления истцу другого земельного участка в собственность с возложением на ответчика соответствующей обязанности не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИ Л:

В иске Куликова В. А. к администрации городского округа Кинель Самарской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.07.2022.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>