Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-269/2021 от 28.05.2021

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

«14» июля 2021 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска ФИО5, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.<адрес> об административных правонарушениях (КоАП ХК), в отношении ФИО1, ДАТА г.р., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» от ДАТА по делу №, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 37.2 КоАП ХК с назначением административного наказания в виде штрафа в размере № рублей.

Данным постановлением ФИО1 признана виновной в совершении указанного административного правонарушения, выразившегося в том, что ДАТА в 10 час. 04 мин. было установлено, что по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, ФИО3 как владелец транспортного средства автомобиля TOYOTA STARLET гос. № №, разместила указанный автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями (травой), чем произвела действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям и почвенно-растительному слою, нарушив пункт 4.4.2.5 Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДАТА №.

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Хабаровска с письменной жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление административной комиссии отменить, считает его незаконным, указывает, что является ветераном и инвалидом.

Срок для подачи жалобы ФИО1 не попущен.

В судебном заседании ФИО1 изложенные в жалобе доводы поддержала по указанным основаниям. Дополнительно пояснила, что факта наличия в ее собственности указанного в постановлении автомобиля и его стоянки в указанном месте не оспаривает. При этом, сообщила суду, что данным автомобилем TOYOTA STARLET гос. № № она не пользуется из-за преклонного возраста (91 год), а фактически им владеет и управляет ее сын ФИО2 № г.р., которого просила допросить в качестве свидетеля. Полагает, что на месте, где он припарковался, отсутствует трава и иные насаждения, в связи с чем указанный участок земли используется им и др. жильцами для парковки.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2, пояснил, что ФИО1 является ее матерью, сказанное ею подтвердил. Пояснил, что данным автомобилем TOYOTA STARLET гос. № № он фактически пользуется, распоряжается и управляет на основании нотариальной доверенности от ДАТА, копию которой представил суду. Также пояснил, что паркует данный автомобиль в указанном месте, т.к. считает эту территорию не озелененной, при этом иного оборудованного места для стоянки автомобилей проживающих там граждан не имеется.

Представитель административного органа административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ДАТА в отношении ФИО1, без составления протокола об административном правонарушении, на основании результатов, зафиксированных ДАТА с помощью специального мобильного технического средства, имеющего функции видео и фото съемки, без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, было вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 КоАП <адрес>, где ФИО1 была признана виновной в совершении данного правонарушения с назначением административного наказания в виде минимального штрафа в размере № рублей. Считает, что стоянка автомобилей, в т.ч. автомобиля ФИО1 в не отведенных для этого местах, где имеется озеленение, недопустима, поскольку создает реальную угрозу зеленым насаждениям и почвенно-растительному слою, нарушая пункт 4.4.2.5 Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДАТА №. Основанием для возбуждения дела в отношении ФИО1 по факту совершения данного правонарушения явилась фотосъемка, выполненная специальным техническим средством программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор-МП», произведенная ДАТА в 10 час. 04 мин. Данное тех.средство оборудовано программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания гос.рег.знаков транспортных средств, для измерения текущих координат ТС в реальном масштабе времени и выдачи шкал времени КНС ГЛОНАСС/GPS и указанная в постановлении местность значиться как озелененная территория. Пояснила, что ранее на участке были зеленые насаждения с дикорастущей травой, которая уничтожена от воздействия шин паркующихся там автомобилей. О том, что фактически указанным в постановлении автомобилем пользуется не ФИО1, а иное лицо, ее сын ФИО2, административной комиссии известно не было.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения указанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее: КоАП РФ), законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.п.1, 4 ч.1 ст. 1.4 КоАП РФ, к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях в т.ч. относится установление общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; порядка производства по делам об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 37.2 КоАП ХК предусмотрена административная ответственность за Нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

Приложением к КоАП ХК определен перечень Правил благоустройства территорий поселений, городских округов, в т.ч. городского округа «Город Хабаровск», за нарушение который КоАП ХК установлена административная ответственность,.

Решением Хабаровской городской Думы от ДАТА № утверждены Правила благоустройства территорий городского округа «Город Хабаровск».

Подпунктом 4 пункта 4.4.2.5 указанных Правил установлено, что 4.4.2.5. На территории города Хабаровска запрещается в т.ч. производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя административного органа, ДАТА в отношении ФИО1, без составления протокола об административном правонарушении, на основании результатов, зафиксированных ДАТА с помощью специального мобильного технического средства, имеющего функции видео и фото съемки, без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 КоАП <адрес>, в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, было вынесено постановление об административном правонарушении, где ФИО1 как владелец транспортного средства была признана виновной в совершении данного правонарушения с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере № рублей, поскольку стоянка автомобилей, в т.ч. автомобиля ФИО3 в не отведенных для этого местах, где имеется озеленение, создает реальную угрозу зеленым насаждениям и почвенно-растительному слою, нарушая пункт 4.4.2.5 Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДАТА №.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как установлено судом, припаркованный ФИО2 принадлежащий ФИО1 автомобиль указанной марки в указанное в постановлении время находился на указанном в постановлении земельном участке, огороженный бордюрным камнем и тротуаром, который не является проезжей частью либо отведенным местом для парковки автомобилей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из положений ст. 29.7, п.п.4, 6 ст. 29.10 КоАП РФ, при рассмотрении дела подлежат установлению и указанию в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства дела и мотивированное решение.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В ходе рассмотрения дела по жалобе, судом установлено, что указанное в постановлении транспортное средство автомобиль марки TOYOTA STARLET гос. № №, в момент совершения административного правонарушения фактически находился во владении (пользовании) у иного лица ФИО2, что кроме его пояснений подтверждается пояснениями ФИО3 и представленной суду нотариально заверенной доверенностью от ДАТА № <адрес>8, выданной ФИО1 на имя ФИО2 на право управления и распоряжения выше указанным автомобилем, сроком действия 5 лет.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

При таких обстоятельствах, ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 КоАП ХК, в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

На основании выше изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 освободить от административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.<адрес> об административных правонарушениях.

Постановление административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» от ДАТА по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.<адрес> об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Судья ФИО5