Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-204/2023 от 18.09.2023

Дело № 5-204/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

24 октября 2023 г. г. Екатеринбург

Судья Екатеринбургского гарнизонного военного суда Курченко Эдуард Вячеславович (г. Екатеринбург, ул. Мира, д. 26),

при секретаре Балашове С.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ильина А.С.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – инспектора отдела инспекции (государственного пожарного надзора по Центральному военному округу) Голованова А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении военнослужащего по контракту войсковой части № <данные изъяты> Ильина А.С., <данные изъяты>

установил:

Ильин, являясь <данные изъяты>, на которого возложена ответственность за непосредственное руководство, организацию и состояние противопожарной защиты войсковой части № не выполнил в полном объеме в установленный срок – до 8 сентября 2023 г. – законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор – отдела (государственного пожарного надзора) инспекции (государственного пожарного надзора по Центральному военному округу) об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 16 декабря 2021 г. №, факт которого установлен актом выездной проверки от 14 сентября 2023 г. №.

В ходе рассмотрения дела Ильин дал пояснения, по своему содержанию соответствующие изложенному выше, дополнительно пояснил, что на него на основании как письменных приказов, так и устных распоряжений командования в период 2022 – 2023 гг. временно возлагалось исполнение обязанностей по руководству и организации пожарной защиты войсковой части №. В целях устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании инспекции от 16 декабря 2021 г. №, были направлены заявки в обслуживающие организации для выполнения необходимых работ, которые не были выполнены в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в суде должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор Голованов, подтвердил обстоятельства, изложенные в указанном протоколе, указав, что Ильиным, в период временного исполнения обязанностей, связанных с пожарной безопасностью войсковой части №, в рамках устранения ранее выявленных нарушений были некорректно заполнены заявки в эксплуатирующие организации, без указания на предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, и на установленные сроки, а также с его стороны отсутствовал последующий контроль за исполнением указанных заявок.

Заслушав участников производства по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Из протокола об административном правонарушении от 15 сентября 2023 г.
№ следует, что 14 сентября 2023 г. Ильин, являясь должностным лицом, ответственным за непосредственное руководство, организацию и состояние противопожарной защиты войсковой части №, не выполнил в полном объеме в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор – отдела (государственного пожарного надзора) инспекции (государственного пожарного надзора по Центральному военному округу) об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 16 декабря 2021 г. №, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как следует из предписания отдела (государственного пожарного надзора) инспекции (государственного пожарного надзора по Центральному военному округу) об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 16 декабря 2021 г. №, по результатам проведенной внеплановой выездной проверки в войсковой части № вывялены нарушения обязательных требований пожарной безопасности и установлен срок для их устранения – 8 сентября 2023 г.

Из письменных объяснений Ильина от 12 сентября 2023 г. следует, что в целях устранения нарушений требований пожарной безопасности им направлялись заявки в обслуживающие организации, которые в полном объеме отработаны не были и в дальнейшем будет проведена работа по устранению нарушений.

Из представленных копий заявок следует, что в период с декабря 2022 г. по сентябрь 2023 г. таковые направлялись в адрес отдела эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Центрального военного округа, <данные изъяты>

На основании решения начальника отдела инспекции (государственного пожарного надзора по Центральному военному округу) от 11 августа 2023 г.
№ в связи с истечением установленного предписанием от 16 декабря 2021 г. № срока устранения нарушений в войсковой части № проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что ранее выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности в полном объеме не устранены, о чем составлен протокол осмотра от 12 сентября 2023 г., акт выездной проверки от 14 сентября 2023 г. №, а также выдано предписание №, которым установлен срок для устранения указанных в нем нарушений по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ
«О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно выписок из приказов командира войсковой части № на Ильина в период 2022 – 2023 г. временно возлагалось исполнение обязанностей <данные изъяты>, который в соответствии с приказами командира названной воинской части от 25 ноября 2021 г. № и от 25 ноября 2022 г. № «Об организации противопожарной охраны войсковой части №» является ответственным за организацию, руководство и состояние противопожарной защиты.

С учетом выявления в ходе проверки нарушений обязательных
требований пожарной безопасности, в целях их устранения отделом (государственного пожарного надзора) инспекции (государственного пожарного надзора по Центральному военному округу) обоснованно вынесено предписание от 16 декабря 2021 г. №, содержащее законные требования по устранению выявленных нарушений, соблюдение которых обязательно в силу закона.

Законность предписания сомнений не вызывает, оно выдано уполномоченным органом, его требования основаны на положениях закона, они являются ясными и конкретными, а предоставленный срок для устранения нарушений являлся достаточным.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, несмотря на установленный срок устранения нарушений, в период до декабря 2022 г. заявки в обслуживающие организации для выполнения необходимых работ не направлялись, что, в свою очередь, повлияло на возможность их устранения в полном объеме в установленный предписанием срок.

Таким образом, совокупность исследованных по делу доказательств, признается достаточной для объективного установления всех обстоятельств по делу и свидетельствует о совершении Ильиным при вышеизложенных обстоятельствах вмененного административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Разрешая вопрос о назначении Ильину административного наказания, следует принять во внимание положения ст. 2.5 и 24.5 КоАП РФ, согласно которым за административные правонарушения, предусмотренные ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, военнослужащие несут дисциплинарную ответственность.

Если административное правонарушение совершено военнослужащим, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Правом применять и налагать дисциплинарные взыскания на подчиненного военнослужащего, в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, обладают только прямые начальники.

Согласно материалам дела Ильин проходит военную службу по контракту и является военнослужащим восковой части №.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, а также то, что Ильин на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного
ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, являлся военнослужащим, производство по рассматриваемому делу подлежит прекращению с передачей его материалов командиру войсковой части № для применения мер воздействия в порядке, предусмотренном Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 24.5, ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 12 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ (░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, ░. 85) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░