Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2859/2023 ~ М-2003/2023 от 06.06.2023

Дело № 2-2859/2023

УИД-59RS0001-01-2023-002487-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года         г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Хусаиновой О.В.,

при секретаре Тарасовой А.Э.,

с участием истца Копыловой Е.Г.,

представителя истца ФИО7 по устному ходатайству,

представителя ответчика ФИО8, действующей на основании доверенности от Дата (до объявления перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копылова Е. Г. к администрации Дзержинского района г. Перми о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

Копылова Е. Г. обратилась в суд с иском к администрации Дзержинского района г. Перми о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес переустроенном и перепланированном состоянии, возложении на ответчика обязанности внести изменения в технический паспорт жилого помещения в соответствии с проектом перепланировки жилого помещения. В обоснование требований указано, что истец является собственником жилого помещения с Дата. Предыдущим владельцем жилого помещения ФИО11 была проведена перепланировка квартиры, выполнены следующие работы: демонтаж перегородки (в том числе с проемом) между помещениями кухни и коридора и возведение новой перегородки (в том числе с проемом) между помещениями коридора и кухни; демонтаж дверного блока и заложение проема в перегородке между помещениями кухни и жилой комнаты и обустройство нового проема с дверным блоком в перегородке между помещениями коридора и жилой комнаты; демонтаж перегородки между помещениями ванной и туалета с целью объединения помещений в единый санузел; перенос дверного проема вдоль перегородки между помещениями коридора и санузла с заложением старого; изменение конфигурации помещения - встроенного шкафа с установкой раздвижного дверного блока; обшивка стен и возведение декоративных элементов из ГКЛ в помещениях жилой комнаты, кухни, коридора и ванной; в помещении санузла выполнен перенос унитаза, раковины, а также замена и перенос ванны; во вновь образованном помещении санузла выполнена гидроизоляция пола и пароизоляция потолка, а также выполнено обустройство порога между санузлом и коридором. Решения о согласовании перепланировки квартиры истцом получено не было, так как квартира приобреталась за наличный расчет и технический паспорт квартиры, полученный от предыдущего владельца квартиры, проверку не проходил, выполненная перепланировка считается самовольной. Перепланировка квартиры была проведена в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Конструктивные и технические характеристики здания не нарушены. Перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. Расхождения с действующим техническим паспортом были выявлены представителем ОOO «УК «РемОЗ» Дата. После чего истцом был заказан проект перепланировки и переустройства жилого помещения и в администрацию Дзержинского района города Перми подано заявление о согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме. Администрацией Дзержинского района города Перми принято решение об отказе в согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме по адресу: Адрес, и приведении самовольно перепланированного и переустроенного помещения в прежнее состояние в срок до Дата (уведомление № от Дата).

Истец, представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что до проведения экспертизы им не было известно о том, что был перенос газовой трубы, и в данный момент требования по газоиспользующему оборудованию истцом не заявлялись, заявлены требования только по перепланировке, переоборудование газоиспользующего оборудования будет согласовывать дополнительно.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласна, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица представителей в судебное заседание не направили, извещены.

Суд, выслушав пояснения истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3). По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Аналогичные положения в отношении жилищных прав закреплены в ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для согласования заявителем предоставляются все необходимые документы, указанные в части 2 данной статьи, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса РФ

Согласно ч. 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Судом установлено, что Копылова Е. Г. является собственником жилого помещения – двухкомнатной квартиры площадью 54,5 кв. м, расположенной по адресу: Адрес, дата регистрации права собственности Дата (л.д. 6, 31-34).

Мастером ООО «УК РемОЗ» ФИО9 в присутствии собственника жилого помещения Копылова Е. Г. Дата проведено обследование жилого помещения по адресу: Адрес59, по результатам которого составлен акт от Дата, согласно которому: на стенах кухни, коридора Адрес имеются волосяные трещины. В квартире не проводился освежающий ремонт более 5 лет. В помещениях Адрес выполнена перепланировка в виде объединения ванной комнаты и туалета, перенесен встроенный шкаф в коридоре. Расхождение в соединении оконного переплета (металлопластиковые окна). Внутренняя отделка лестничной клетки находится в удовлетворительном состоянии (последний освежающий ремонт проводился в 2018 году), повреждений не выявлено. Признаков повреждения несущих конструкций Адрес не выявлено (л.д. 46).

Дата ответчиком в адрес истца направлено уведомление о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние в срок до Дата (л.д. 47-49).

Согласно проектной документации ..., выполненной ППК «РОСКАДАСТР», проект перепланировки и переустройства жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: Адрес предусматривает: демонтаж перегородки (в т.ч. с проемом) между помещениями кухни и коридора и возведение новой перегородки (в т.ч. с проемом) между помещениями коридора и кухни; демонтаж дверного блока и заложение проема в перегородке между помещениями кухни и жилой комнаты и обустройство нового проема с дверным блоком в перегородке между помещениями коридора и жилой комнаты; демонтаж перегородки между помещениями ванной и туалета с целью объединения помещений в единый санузел; перенос дверного проема вдоль перегородки между помещениями коридора и санузла с заложением старого; изменение конфигурации помещения - встроенного шкафа с установкой раздвижного дверного блока; обшивка стен и возведение декоративных элементов из ГКЛ в помещениях жилой комнаты, кухни, коридора и ванной; в помещении санузла перенос унитаза, раковины, а также замена и перенос ванны; во вновь образованном помещении санузла необходимость выполнения гидроизоляции пола и пароизоляции потолка, а также обустройство порога между санузлом и коридором. При разработке проекта перепланировки было уточнено местоположение и размеры существующих оконных и дверных проемов, существующего сантехнического и газового оборудования в квартире, отражённого на плане после перепланировки. Стояки холодного и горячего водоснабжения, канализации остаются на прежнем месте. Площадь квартиры изменилась в связи с перепланировкой и в результате уточнения размеров и площадей помещений. Кроме того, на плане квартиры в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № ... от Дата выявлены следующие технические ошибки: на плане квартиры не отображено местоположение существующего газоиспользующего оборудования (газовой плиты и газовой колонки), фактическое местоположение зафиксировано на плане после перепланировки и переустройства. Технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Конструктивные и технические характеристики здания не нарушены. Перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан, и не создают угрозу их жизни и здоровью (л.д. 7-25). Данный проект направлен истцу для согласования проведения переустройства и (или) перепланировки в многоквартирном доме, решением от Дата № администрации Дзержинского района г. Перми в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения отказано, поскольку вышеуказанные работы уже проведены и имеется акт и уведомление собственнику о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние (л.д. 26).

По ходатайству истца судом назначена строительно-техническая экспертиза, ее проведение поручено экспертам ООО «Департамент оценочной деятельности» ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, на разрешение экспертов поставлены вопросы: выполнено ли переустройство и перепланировка жилого помещения по адресу: Адрес учетом требований строительных и санитарных норм; соответствует ли переустройство и перепланировка жилого помещения по адресу: Адрес требованиям безопасности, действующим нормам и правилам; не ухудшает ли переустройство и перепланировка жилого помещения по адресу: Адрес общего технического состояния здания и несущей способности стен здания многоквартирного дома; нарушает ли переустройство и перепланировка жилого помещения по адресу: Адрес права и законные интересы собственников других жилых помещений многоквартирного дома; создает ли переустройство и перепланировка жилого помещения по адресу: Адрес угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 97-98).

Согласно экспертному заключению № от Дата в жилом помещении по адресу: Адрес фактически выполнены работы по переоборудованию квартиры, включающие в себя работы по изменению существующей внутренней разводки водоснабжения и канализации и переустройству: перенос дверных проемов и не несущих перегородок, объединение туалета и ванной комнаты в общий санузел. Выполненная перепланировка строительных конструкций и переоборудование внутренней разводки водоснабжения и канализации в жилом помещении по адресу: Адрес соответствует общему требованию безопасности, действующим нормам и правилам. Кроме полов в санузле, которые выполнены с нарушениями, а именно уровень пола в санузле находится в один уровень с коридором, что нарушает п. 4.8 СП 29.13330.2011 «Полы» Уровень пола в туалетных и ванных помещениях должен быть на 15-20 мм ниже уровня пола в смежных помещениях либо полы в этих помещениях должны быть отделены порогом высотой не более 20 мм. Недостаток устраним, путем монтажа порога высотой 20 мм между помещениями коридора и санитарного узла. Кроме того, на плане квартиры в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № КУВИ-001/2023-74689854 от Дата, имеются ошибки (см. исследовательскую часть вопроса). Это не позволяет экспертной организации объективно сопоставить с фактом, первоначально выполненное застройщиком расположение в плане помещения № (шкафа) и газоиспользующего оборудования (газовой плиты на кухне и газовой колонки в санузле). Заключение о соответствии требованиям безопасности, действующим нормам и правилам, и фактическое переустройство газовой колонки в санузле жилого помещения может освидетельствовать только специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Выполненная перепланировка строительных конструкций и переоборудование внутренней разводки водоснабжения и канализации в жилом помещении по адресу: Адрес не ухудшает общего технического состояния здания и несущей способности стен здания многоквартирного дома. Заключение об ухудшении технического состояния здания от расположения газовой колонки в жилом помещении по адресу: Адрес должна дать специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Согласно ЖК РФ общее имущество собственников многоквартирного дома по адресу: Адрес, не затронуто и соответственно права и законные интересы собственников других жилых помещений данного многоквартирного дома не нарушены. Выполненная перепланировка строительных конструкций и переоборудование внутренней разводки водоснабжения и канализации в жилом помещении по адресу: Адрес не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Заключение об угрозе жизни и здоровью граждан от расположения газовой колонки в жилом помещении по адресу: Адрес должна дать специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.    

В результате проведенного в квартире истца АО «Газпром газораспределение Пермь» Дата обследования сети газопотребления и газоиспользующего оборудования нарушений техники безопасности не выявлено, что отражено в актах.

Требований относительно переустройства (изменения места расположения) газоиспользующего оборудования в жилом помещении истцом не заявлено.

Учитывая установленные обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение эксперта, которое не опровергнуто иными доказательствами, ходатайство о назначении по делу дополнительной либо повторной судебной экспертизы ответчиком не заявлено, недостатки полов в санузле устранены обустройством порога, что подтверждается фотоматериалами, суд приходит к выводу, что произведенная истцом перепланировка строительных конструкций и переоборудование внутренней разводки водоснабжения и канализации в жилом помещении по адресу: Адрес не затрагивает общего имущества в многоквартирном доме, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и, соответственно, может быть признана законной. Жилое помещение истца подлежит сохранению в переустроенном и перепланированном состоянии, согласно проекту перепланировки и переустройства жилого помещения ППК «РОСКАДАСТР» ....

Оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности внести изменения в технический паспорт жилого помещения в соответствии с проектом перепланировки жилого помещения суд не усматривает, поскольку ответчик не осуществляет технический учет недвижимого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, кадастровый №, в части перепланировки строительных конструкций и переоборудования внутренней разводки водоснабжения и канализации, согласно проекту перепланировки и переустройства жилого помещения ППК «РОСКАДАСТР» ....

В удовлетворении остальной части требований Копылова Е. Г. (...) отказать.

Решение после вступления в законную силу является основанием для внесения органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

....

Судья                         О.В. Хусаинова

...

...