Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-469/2019 от 22.10.2019

Дело № 5-469/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Город Северодвинск                     24 октября 2019 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев в помещении суда (164500, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Ломоносова д. 107 А) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении:

Индивидуального предпринимателя Байрамова Маиса Тариф оглы, ..... ранее не привлекавшегося за однородные административные правонарушения к ответственности,

Заслушав индивидуального предпринимателя Байрамова М.Т. оглы, заместителя начальника Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Кучеренко А.А., исследовав материалы дела,

установил:

Индивидуальный предприниматель Байрамов М.Т. оглы нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

В силу ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно п. 1.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

В нарушение пунктов 5.2, 5.9, 6.1, 6.3, 6.5, 6.6, 6.11, 6.14, 6.16, 6.19, 6.21, 7.11, 7.27, 8.1, 8.4, 8.5, 8.9, 9.1, 9.5, 9.6, 13.1, 13.3, 13.4, 15,1 ИП Байрамов М.Т.о в период времени с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут 12.09.2019 в предприятии общественного питания – кафе-баре «29», расположенном по адресу: Архангельская область. г.Северодвинск, ул.Первомайская,д.48 допустил несоблюдение набора и площади помещений мощности организации и соблюдению санитарных правил, в помещении кухни, где проводится приготовление холодных блюд (салатов), порционирование готовых блюд не оборудовано бактерицидной лампой, предприятие не обеспечено достаточным количеством необходимого оборудования и предметов материально-технического оснащения, отсутствуют производственные столы для обработки сырья, сырых полуфабрикатов и прошедших тепловую обработку продуктов, для обработки сырой птицы отсутствует отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь, допущено использование разделочного инвентаря (досок, ножей) без наличия маркировки в соответствии с обрабатываемыми на них продуктами, разделочные доски с наличием трещин, сколов, что затрудняет проведение санитарной обработки, на предприятии не производится ежедневная оценка качества готовых блюд и кулинарных изделий с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, времени разрешения на раздачу (реализацию)продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку. Бракеражный журнал, журнал переходящих остатков отсутствует, не указано время изготовления отварного картофеля, овощного салата, морса, хранившихся в холодильном шкафу и бытовом холодильнике, на предприятии работают лица, не прошедшие периодический медицинский осмотр, профессиональное гигиеническое обучения с аттестацией в установленном порядке, не соблюдаются санитарные требования к личной гигиене персонала.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечёт административную ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в виде административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании ИП Байрамов М.Т.о выявленные нарушения и вину Общества не оспаривал. Указал на принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Заместитель начальника Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Кучеренко А.А. подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Виновность ИП Байрамова М.Т.о в совершении административного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от ....., протоколом о временном запрете деятельности от ..... протоколом опроса специалиста от ..... письменными объяснениями Байрамова М.Т...... справкой заместителя начальника Северодвинского территориального отдела Управление Роспотребнадзора по Архангельской области, выпиской из ЕГРЮЛ, договором аренды торговых помещений от .....

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они соответствуют требованиям допустимости и достоверности, при этом доказательства являются достаточными для признания вины правонарушителя доказанной.

Таким образом, действия (бездействие) ИП Байрамова М.Т.о образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Нарушения, выявленные в предприятии общественного питания кафе-баре «29» противоречат установленным санитарным правилам и несут реальную угрозу здоровью населения, могут послужить условиями возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 и ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Одним из оснований административного приостановления деятельности является угроза здоровью людей.

Согласно письменным объяснениям специалиста, врача по общей гигиене Ламовой О.В. от 21.10.2019 выявленные в кафе-баре «29» нарушения противоречат установленным санитарным правилам и несут угрозу здоровью населения, могут служить условиями возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая характер деятельности кафе-бара «29» и допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, которые создают реальную угрозу здоровью населения, могут послужить условиями возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний в случае продолжения эксплуатации кафе-бара «29», прихожу к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности по эксплуатации указанного предприятия общественного питания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

С учётом мнения участвующих в деле лиц и, принимая во внимание объём мероприятий и время, необходимые для устранения выявленных нарушений, полагаю административное приостановление деятельности на срок 30 суток соответствующим принципу разумности и последствиям нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя Байрамова Маиса Тариф оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации предприятия общественного питания – кафе-бара «29», расположенного по адресу: Архангельская область. г.Северодвинск, ул.Первомайская, д.48 для предоставления потребителям услуг общественного питания на срок 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности, установленного протоколом от 21.10.2019. Срок административного приостановления деятельности исчислять с 09 часов 00 минут 22.10.2019.

В целях исполнения постановления в период срока административного приостановления деятельности запретить эксплуатацию предприятия общественного питания – кафе-бара «29», расположенного по адресу: Архангельская область. г.Северодвинск, ул.Первомайская, д.48 для предоставления потребителям услуг общественного питания и в иных целях, не связанных с проведением мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов по городу Северодвинску.

Сведения о взыскателе: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, ОГРН 1052901021689, ИНН 2901133673, адрес: 163000, г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 24, тел.: (8182) 20-05-69, факс (8182) 65-27-83.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                        Л.А. Русанова