Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1166/2023 от 27.10.2023

56RS0018-01-2023-009577-69

                                                                      № 12-1166/2023

Р Е Ш Е Н И Е

21 декабря 2023 года                                                                                                г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г.Оренбурга Линькова В.В.,

при секретаре Бангояне Д.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Пасечник Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Центрального района               г. Оренбурга на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Южного округа г.Оренбурга № 1374 от 10 октября 2023 года о привлечении Федоровой Т. В. к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Южного округа г.Оренбурга № 1374 от 10 октября 2023 года, вынесенным по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федорова Т.В. привлечена к административной ответственности, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В Ленинский районный суд г. Оренбурга поступил протест прокурора Центрального района г. Оренбурга на вышеуказанное постановление, в котором он просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Оренбурга Пасечник Е.И., протест поддержала, полагает что несвоевременное получение паспорта ребенком не свидетельствует о том, что законный представитель ненадлежащим образом исполняет свои обязанности родителя.

Федорова Т.В. будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Протест рассмотрен в её отсутствие.

Рассмотрев протест, исследовав представленный материал, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Согласно части 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Федорова Т.В. привлечена к административной ответственности, поскольку ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своего несовершеннолетнего сына – ...., а именно: своевременно не подала документы на документирование паспорта гражданина Российской Федерации для своего несовершеннолетнего сына.

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении не усматривается каких либо объективных доказательств подтверждающих указанные в постановлении факты ненадлежащего исполнения Федоровой Т.В. обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетнего .... Из объяснений Федоровой Т.В. от 26 сентября 2023 года усматривается, что последняя не приступила к оформлению паспорта, поскольку полагает, что ее несовершеннолетний сын юридически неграмотен и мог попасть в руки мошенников. Из объяснений свекрови Федоровой Т.В. – ... следует, что Федорова Т.В. своевременно не оформила паспорт гражданина РФ по причине занятости на работе, поскольку работает директором вагона ресторана и по 2-3 месяца отсутствует дома. Эти объяснения подтверждаются также объяснениями самого несовершеннолетнего.

Кроме того, согласно Приказу МВД России от 16.11.2020 N 773 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 62009) заявителями при обращении за выдачей паспорта являются граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста.

Этим обстоятельствам при рассмотрении дела об административном правонарушении не дана оценка.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вместе с тем постановление вынесено в отсутствие достаточных оснований полагать об умышленности действий Федоровой Т.В. и совокупности признаков, позволяющих признать обстоятельство ненадлежащего исполнения ею обязанности родителя.

В ходе производства по делу Федоровой Т.В. даны последовательные показания свидетельствующие о том, что законным представителем не была исполнена обязанность по оформлению документов в связи с занятостью на работе. Данные показания ни чем не опровергнуты, оснований не доверять им не имеется. На день рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности истек, что исключает возможность сделать выводы о вине Федоровой Т.В.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Южного округа г.Оренбурга № 1374 от 10 октября 2023 года в отношении Федоровой Т.В. подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ № 1374 ░░ 10░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 5.35 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░