Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-45/2023 от 19.05.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2023 года                                       р.п. Куркино Тульской области

    Судья Богородицкого межрайонного суда Тульской области Жуков П.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении суда дело №5-45/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении Расторгуева В.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

    установил:

    Расторгуев В.В. совершил незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах.

    28 марта 2023 года в 15 часов 15 минут по адресу: <адрес>, Расторгуев В.В. осуществил реализацию гражданину ФИО1 спиртосодержащей жидкости, <данные изъяты> содержащейся в бутылке из полимерного материала, <данные изъяты> которая согласно заключению эксперта № от 02 мая 2023 года, является спиртосодержащей жидкостью – ректификованным этиловым спиртом промышленного изготовления, с содержанием этилового спирта (крепость) 94,0% об.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Расторгуев В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен заблаговременно 26.05.2023, что подтверждается почтовым извещением. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

    При таких обстоятельствах в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии Расторгуева В.В., с учетом имеющихся в материалах доказательств по принципу относимости, допустимости и достоверности доказательственной базы.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

    Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон №171-ФЗ).

    В соответствии с абз.24 п.1 ст.26 Закона №171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Закона.

Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 16 Закон №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах; без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 указанного Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Закона.

Лицензированию подлежат производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (ч.2 ст. 8 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ).

        Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 названного Кодекса.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 сентября 2018 года) также указано о том, что за невыполнение сформулированных в Федеральном законе от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ требований к осуществлению производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также к потреблению (распитию) алкогольной продукции статьями 14.16, 14.17, 14.17.1, 14.17.2, 14.18, 14.19, частями 3 и 4 статьи 15.12, статьями 15.13, 20.20, 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прямо предусмотрена административная ответственность физических лиц, должностных и юридических лиц. Кроме того, в случае нарушения положений Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ указанные лица могут быть привлечены к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1, статьей 14.2, частями 1 и 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Расторгуева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- протоколом № от 18.05.2023 об административном правонарушении при изложенных ранее обстоятельствах, составленным уполномоченным должностным лицом. Судья находит составленный 18.05.2023 в отношении             Расторгуева В.В. протокол об административном правонарушении по ст.14.2 КоАП РФ по форме и содержанию, соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, который составлен должностным лицом, в силу ст.28.3 КоАП РФ, уполномоченным составлять данный протокол. Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, Расторгуеву В.В. были разъяснены, копия протокола об административном правонарушении вручена, о чем имеется соответствующая отметка. В протоколе имеются объяснения Расторгуева В.В. из которых следует, что он торговать спиртным больше не будет;

- рапортом <данные изъяты> ФИО2 от 28.03.2023, согласно которому 28.03.2023 по адресу: <адрес>, в ходе проверочной закупки установлено, что Расторгуев В.В. осуществил реализацию спиртосодержащей жидкости, <данные изъяты>;

- письменными объяснениями Расторгуева В.В. от 28.03.2023, который подробно пояснил об обстоятельствах совершенного правонарушения;

- актом проверочной закупки от 28.03.2023, согласно которого 28.03.2023 в 15 часов 15 минут была произведена проверочная закупка алкогольной продукции у продавца Расторгуева В.В. адресу: <адрес>, следующего товара: спиртосодержащей жидкости <данные изъяты>;

- актом добровольной выдачи от 28.03.2023, согласно которому ФИО1 добровольно выдал бутылку со спиртосодержащей жидкостью;

- письменными объяснениями ФИО1 от 28.03.2023 об обстоятельствах проверочной закупки алкогольной продукции;

- письменными объяснениями ФИО3 от 28.03.2023 об обстоятельствах проверочной закупки алкогольной продукции;

- письменными объяснениями ФИО4 от 28.03.2023 об обстоятельствах проверочной закупки алкогольной продукции;

        - заключением эксперта ФБУ Тульская ЛСЭ Минюста России № от 02.05.2023, согласно которому представленная на исследование жидкость, изъятая у гр.ФИО1 (закупленная у гр. Расторгуева В.В.), является спиртосодержащей – ректификованным этиловым спиртом промышленного изготовления. Объемное содержание этанола (крепость) данной жидкости составляет 94,0% об.

            Таким образом, действия Расторгуева В.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного 14.2 КоАП РФ.

            Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной вину Расторгуева В.В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством Российской Федерации.

            В силу ч.2 ст.4.1, ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ при назначении наказания Расторгуеву В.В, определении его вида и размера, учитываю характер совершенного административного правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и нахожу необходимым применить к Расторгуеву В.В. наказание в виде административного штрафа, назначение которого сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

            В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. На момент вынесения постановления о назначении административного наказания указанный срок не истек.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

            Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию.

Согласно акту добровольной выдачи от 28.03.2023 ФИО1 добровольно выдал бутылку из полимерного материала зеленого цвета <данные изъяты>, наполненную прозрачной жидкостью <данные изъяты>.

В соответствии с ч.3 ст.3.7, п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

    постановил:

признать Расторгуева В.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

<данные изъяты>

Штраф перечислять по следующим реквизитам: счет ОП «Куркинское» МО МВД России «Кимовский», ИНН 7115004879, КПП 711501001, р/с 03100643000000016600, банк получателя: отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, КБК 18811601141019002140, БИК 017003983, ОКТМО 70630151, УИН 18880371230194644861.

Предупредить Расторгуева В.В., что согласно ч.1 ст.20.25 и ч.1 ст.32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

        Судья