Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-45/2023 от 19.05.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2023 года                                       р.п. Куркино Тульской области

    Судья Богородицкого межрайонного суда Тульской области Жуков П.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении суда дело №5-45/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении Расторгуева В.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

    установил:

    Расторгуев В.В. совершил незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах.

    28 марта 2023 года в 15 часов 15 минут по адресу: <адрес>, Расторгуев В.В. осуществил реализацию гражданину ФИО1 спиртосодержащей жидкости, <данные изъяты> содержащейся в бутылке из полимерного материала, <данные изъяты> которая согласно заключению эксперта № от 02 мая 2023 года, является спиртосодержащей жидкостью – ректификованным этиловым спиртом промышленного изготовления, с содержанием этилового спирта (крепость) 94,0% об.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Расторгуев В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен заблаговременно 26.05.2023, что подтверждается почтовым извещением. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

    При таких обстоятельствах в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии Расторгуева В.В., с учетом имеющихся в материалах доказательств по принципу относимости, допустимости и достоверности доказательственной базы.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

    Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон №171-ФЗ).

    В соответствии с абз.24 п.1 ст.26 Закона №171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Закона.

Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 16 Закон №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах; без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 указанного Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Закона.

Лицензированию подлежат производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (ч.2 ст. 8 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ).

        Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 названного Кодекса.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 сентября 2018 года) также указано о том, что за невыполнение сформулированных в Федеральном законе от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ требований к осуществлению производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также к потреблению (распитию) алкогольной продукции статьями 14.16, 14.17, 14.17.1, 14.17.2, 14.18, 14.19, частями 3 и 4 статьи 15.12, статьями 15.13, 20.20, 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прямо предусмотрена административная ответственность физических лиц, должностных и юридических лиц. Кроме того, в случае нарушения положений Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ указанные лица могут быть привлечены к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1, статьей 14.2, частями 1 и 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Расторгуева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- протоколом № от 18.05.2023 об административном правонарушении при изложенных ранее обстоятельствах, составленным уполномоченным должностным лицом. Судья находит составленный 18.05.2023 в отношении             Расторгуева В.В. протокол об административном правонарушении по ст.14.2 КоАП РФ по форме и содержанию, соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, который составлен должностным лицом, в силу ст.28.3 КоАП РФ, уполномоченным составлять данный протокол. Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, Расторгуеву В.В. были разъяснены, копия протокола об административном правонарушении вручена, о чем имеется соответствующая отметка. В протоколе имеются объяснения Расторгуева В.В. из которых следует, что он торговать спиртным больше не будет;

- рапортом <данные изъяты> ФИО2 от 28.03.2023, согласно которому 28.03.2023 по адресу: <адрес>, в ходе проверочной закупки установлено, что Расторгуев В.В. осуществил реализацию спиртосодержащей жидкости, <данные изъяты>;

- письменными объяснениями Расторгуева В.В. от 28.03.2023, который подробно пояснил об обстоятельствах совершенного правонарушения;

- актом проверочной закупки от 28.03.2023, согласно которого 28.03.2023 в 15 часов 15 минут была произведена проверочная закупка алкогольной продукции у продавца Расторгуева В.В. адресу: <адрес>, следующего товара: спиртосодержащей жидкости <данные изъяты>;

- актом добровольной выдачи от 28.03.2023, согласно которому ФИО1 добровольно выдал бутылку со спиртосодержащей жидкостью;

- письменными объяснениями ФИО1 от 28.03.2023 об обстоятельствах проверочной закупки алкогольной продукции;

- письменными объяснениями ФИО3 от 28.03.2023 об обстоятельствах проверочной закупки алкогольной продукции;

- письменными объяснениями ФИО4 от 28.03.2023 об обстоятельствах проверочной закупки алкогольной продукции;

        - заключением эксперта ФБУ Тульская ЛСЭ Минюста России № от 02.05.2023, согласно которому представленная на исследование жидкость, изъятая у гр.ФИО1 (закупленная у гр. Расторгуева В.В.), является спиртосодержащей – ректификованным этиловым спиртом промышленного изготовления. Объемное содержание этанола (крепость) данной жидкости составляет 94,0% об.

            Таким образом, действия Расторгуева В.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного 14.2 КоАП РФ.

            Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной вину Расторгуева В.В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством Российской Федерации.

            В силу ч.2 ст.4.1, ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ при назначении наказания Расторгуеву В.В, определении его вида и размера, учитываю характер совершенного административного правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и нахожу необходимым применить к Расторгуеву В.В. наказание в виде административного штрафа, назначение которого сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

            В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. На момент вынесения постановления о назначении административного наказания указанный срок не истек.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

            Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию.

Согласно акту добровольной выдачи от 28.03.2023 ФИО1 добровольно выдал бутылку из полимерного материала зеленого цвета <данные изъяты>, наполненную прозрачной жидкостью <данные изъяты>.

В соответствии с ч.3 ст.3.7, п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

    постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.14.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1500 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░ 7115004879, ░░░ 711501001, ░/░ 03100643000000016600, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░, ░░░ 18811601141019002140, ░░░ 017003983, ░░░░░ 70630151, ░░░ 18880371230194644861.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░