Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3564/2022 ~ М-2242/2022 от 31.03.2022

Дело № 2-3564/2022

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

г. Балашиха

29 июня 2022 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шелобановой А.А.

    при секретаре Спирине К.А.

    с участием Громова В.И.

    с участием представителя Министерства социального развития Московской области по доверенности Антиповой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Громова Валерия Ивановича к Министерству социального развития Московской области об обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социального развития Московской области об обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда, указывая на то, что истец является военным пенсионером ФСБ и ветераном боевых действий. Выслуга лет составляет 41 год. В соответствии с ФЗ №122 от 22.08.2004 г. и своим статусом имеет право на получение ЕДВ и ГСП. 31.03.2021 года УСЗН принял Решение №313960 об установлении истцу ежемесячной денежной компенсации как Ветерану Боевых действий с 01.03.2021 года. При этом, данные выплаты истцу не выплачиваются с 01.05.2017 года. При обращении к ответчику (заявление от 15 апреля 2021 года прилагается) с целью реализации своего права Громовым В.И. был получен ответ №20.22тр-1459/06 от 07.06.2021 года об отказе в перерасчете и выплате ежемесячной денежной компенсации мер соц. поддержки по оплате жилого помещения по категории «Ветеран боевых действий» за период с мая 2017 года до марта 2021 года, что нарушает права истца.

На основании изложенного истец просит суд обязать УСЗН по г.о. Балашиха произвести Громову Валерию Ивановичу перерасчет ежемесячной денежной компенсации мер соц.поддержки по оплате жилого помещения по категории «Ветеран боевых действий» с мая 2017 года по февраль 2021 года включительно и выплатить положенную компенсацию за указанный период в сумме 58 852,40 рублей. Взыскать с ответчика моральный вред нанесенный не выплатой положенной компенсации в сумме 100 000 рублей.

В судебное заседание истец Громов В.И. явился, исковые требования поддержал, указал, что письменно с заявлением в 2017 году в УСЗН по г.о. Балашиха об установлении истцу ежемесячной денежной компенсации как Ветерану Боевых действий не обращался. Сейчас меры социальной поддержки как «Ветерану боевых действий» ему выплачиваются с 01.03.2021.

Представитель Министерства социального развития Московской области по доверенности Антипова В.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что истец до 2021 года в Министерства социального развития Московской области с заявлением об установлении истцу ежемесячной денежной компенсации как Ветерану Боевых действий не обращался.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

В Московской области предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, в том числе за наем или за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), обращение с твердыми коммунальными отходами, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива), установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области осуществляется в соответствии с Порядком предоставления компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утверждённым Постановлением Правительства МО от 19.12.2017 г. № 1082/46 (далее - Порядок).

В п. 5 Порядка содержится исчерпывающий перечень документов, необходимый для предоставления компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан:

1.     Заявление получателя на имя руководителя территориального подразделения Министерства о выплате компенсации с указанием способа ее получения по форме, утвержденной Министерством социального развития Московской области;

2.    Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.    Документ, подтверждающий место жительства получателя в Московской области, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность;

4.    Удостоверение или справку установленного образца, подтверждающие право на получение компенсации;

5.    Пенсионное удостоверение получателя или справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о пенсионном обеспечении;

6.    Копию финансового лицевого счета или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства получателя;

7.    Документ, подтверждающий право собственности получателя на жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства;

8.    Сберегательную книжку или выписку о банковских или иных реквизитах (номер лицевого счета, открытого в кредитной организации, номер отделения почтовой связи);

9.    Согласие субъектов персональных данных, указанных в заявлении, на обработку персональных данных.

Не допускается требовать от получателя (представителя) документы, не предусмотренные Порядком (п. 12).

В соответствии с п. 19 Порядка компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что Громов В.И. является военным пенсионером ФСБ и ветераном боевых действий.

Громов В.И. зарегистрирован по адресу: Московская область г. Балашиха мкр. Заря ул. садовая д. 5 кв. 80 с 22.06.1995 года рождения.

20.04.2017 Громову В.И. выдано удостоверение «Ветеран боевых действий».

02.12.2013 Балашихинским Управлением социальной защиты населения Громову В.И. предоставлены с 01.12.2013 компенсация расходов как «Ветерану военной службы».

26.03.2021 Истец обратился в Управление социальной защиты населения по городскому округу Балашиха Министерства социального развития Московской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения по категории «Ветеран боевых действий».

31.03.2021 Управлением было принято решение об установлении меры соц. поддержки: «Ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения» с 01.03.2022 года.

В судебном заседании истец Громов В.И. указал, что письменно с заявлением в 2017 году в УСЗН по г.о. Балашиха об установлении ему ежемесячной денежной компенсации как «Ветерану Боевых действий» не обращался. Сейчас меры социальной поддержки как «Ветерану боевых действий» ему выплачиваются с 01.03.2021.

В материалы дела представлен ответ Министерства социального развития Московской области от 28.12.2020 из которого Министерство социального развития Московской области сообщает, что Громов В.И. состоит на учете в Управлении по льготной категории «Ветеран боевых действий» и «Ветеран военной службы» и на основании ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Закона московской области от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» являетесь получателем следующих мер социальной поддержки: Ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения; ежемесячная денежная компенсация стоимости коммунальных услуг; Ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Громова В.И. в части Обязать Министерство социального развития Московской области произвести перерасчет меры социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения по основаниям предусмотренного п. 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», по адресу: ФИО5 с декабря 2020 по февраль 2021, поскольку согласно ответу Министерства социального развития Московской области от 28.12.2020 Громов В.И. состоял на учете в Управлении по льготной категории «Ветеран боевых действий» являлся получателем мер социальной поддержки с декабря 2020 года.

В удовлетворении исковых требований об обязании произвести перерасчет с мая 2017 по февраль 2021 в размере 58852,40 рублей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части, поскольку истцом не оспаривалось в судебном заседании, что с заявление о предоставлении мер социальной поддержки как «Ветерану боевых действий» в 2017 году он не обращался, факт обращения в Министерство социального развития Московской области с заявлением в 2017 году, истцом в материалы дела не представлен.

Доказательств причинения истцу, в соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, действиями ответчика морального вреда в суд не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Громова В.И. о взыскании морального вреда в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Громова Валерия Ивановича удовлетворить частично.

Обязать Министерство социального развития Московской области произвести перерасчет меры социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения по основаниям предусмотренного п. 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», по адресу: ФИО6 с декабря 2020 по февраль 2021.

В удовлетворении исковых требований о обязании произвести перерасчет с мая 2017 по февраль 2021 в размере 58852,40 рублей, компенсации морального вреда 100 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                           А.А. Шелобанова

        Решение в окончательной форме принято    01.07.2022 года

         Судья                                                                  А.А. Шелобанова