Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-66/2024 от 28.02.2024

Дело № 5-66/2024

УИД 42RS0037-01-2024-000248-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2024 года                            город Юрга Кемеровской области

    Резолютивная часть объявлена 22 марта 2024 года

    Постановление в окончательной форме изготовлено 25 марта 2024 года

Судья Юргинского городского суда Ёлгина Ю.И., проведя открытое рассмотрение дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственности «Юргинский аграрий», расположенного по ***, ИНН 4230028632, ОГРН 1114230000125 от 2.02.2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении *** от 24.01.2024 г., предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, 17.01.2024 г. в 11.53 часов на автодороге подъезд к ***. выявлен Ц.А.И. в отношении которого проведен предрейсовый медицинский осмотр 17.01.2024 г. в 08.00 часов А.А.В., с которой заключен трудовой договор *** от 30.03.2021 г. Гордейчик А.В. – директором общества с ограниченной ответственностью «Юргинский Аграрий», осуществившим деятельность, не связанную с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии) (л.д.8).

Производство по делу об административном правонарушении осуществлено в отсутствие извещенного законного представителя юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Юргинский Аграрий» Гордейчик А.В. (л.д.44).

Защитник Пишукова К.А. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения признала в полном объеме, просила назначить административное наказание в виде предупреждение.

Заслушав защитника Пишукову К.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективную сторону правонарушения по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ составляет осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - ФЗ "О безопасности дорожного движения") определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (абз. 5 п. 1 ст. 20 данного Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к видам деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, отнесена медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что 17.01.2024 г. в 11.53 часов ООО «Юргинский Аграрий» не имея лицензии на право осуществления медицинской деятельности, в нарушение пункта 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществило предрейсовый медицинский осмотр водителя Ц.А.И. при его допуске к управлению транспортным средством - трактором «Белорус» с ***.

Из сведений из ЕГРЮЛ следует, что Гордейчик А.В. является директором ООО «Юргинский Аграрий», которое действует на основании устава (л.д.14-16, 28).

Согласно трудовому договору ***, заключенного с ООО «Юргинский Аграрий», 30.03.2021 г. А.А.В. трудоустроена медицинской сестрой на основании диплома по специальности сестринское дело с присвоением квалификации «медицинская сестра» (л.д.18, 24).

В журнале о регистрации предрейсовых медицинских осмотров водителей указано, что медицинской сестрой А.А.В. 17.01.2024 г. проведен медицинский осмотр в отношении водителя Ц.А.И. который допущен к управлению транспортным средством (л.д.17).

В путевом листе трактора *** от 17.01.2024 г. имеется отметка о прохождении в 08.00 часов предрейсового медицинского осмотра трактористом Ц.А.И.л.д.26).

Согласно официального сайта федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в отношении ООО «Юргинский Аграрий» с основным государственным регистрационным номером *** не установлены сведения о лицензиях в едином реестре лицензий, в том числе лицензий, выданных органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с переданным полномочием по лицензированию отдельных видов деятельности (л.д.27).

Директор ООО «Юргинский Аграрий» Гордейчик А.В., имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не принял исчерпывающих мер для соблюдения требований лицензионного законодательства.

Только 05.02.2024 г. между ООО «Югринский Аграрий» и ГБУЗ «ЮГБ» заключен договор *** на период с 05.02.2024 г. по 31.12.2024 г. на оказание платных медицинских услуг предрейсовых и после рейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Таким образом, ООО «Юргинский Аграрий» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП.

Факт совершения ООО «Юргинский Аграрий» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом ООО «Юргинский Аграрий» *** от 24.01.2024 г., определением *** от 19.01.2024 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, уставом ООО «Юргинский Аграрий», журналом регистрации предрейсовых медицинских осмотров водителей, трудовым договором *** от 30.03.2021 г., свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации ***, лицензией *** от 19.02.2019 г., дипломом, удостоверением о повышением квалификации от 23.03.2021 г., путевым листом *** от 17.01.2024 г., выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, актом о проведении постоянного рейда от 17.01.2024 г., решением о проведении постоянного рейда *** от 01.01.2024 г., и другими материалами дела.

Допустимость и достоверность исследованных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, подлежит учёту совершение административного правонарушения впервые, принятие мер к устранению допущенного нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется в деле.

Санкция статьи ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, тяжких последствий, судья полагает возможным назначить обществу с ограниченной ответственностью «Юргинский Аграрий» наказание в виде предупреждения.

Судья, руководствуясь ст. 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.20 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░