Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6321/2019 ~ М-5878/2019 от 11.10.2019

86RS0002-01-2019-008003-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Школьникова А.Е.,

помощника судьи Анисимовой Е.В.,

при секретаре Гах А.В.,

с участием: истца Федоровской Ю.П., третьего лица Федоровского С.В., представителя третьего лица КПК «Ренда Заемно - Сберегательная касса», по доверенности Тарасовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6321/2019 по исковому заявлению Федоровской Ю. П., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Шафиковой А. А., Федоровского Б. С. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты - Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материального (семейного) капитала, и возложении обязанности перечисления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа,

УСТАНОВИЛ:

Федоровская Ю.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском мотивирую его тем, что <дата> по результатам рассмотрения ее заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от <дата>, ответчиком было вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в сумме 428026 рублей. Отказ был обоснован тем, что в соответствии с п.2 ч.2 ст.8 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ, нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а именно не представлен документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации. Истцом при подаче заявления было представлено платежное поручение № от <дата>, подтверждающее перечисление денежных средств по договору ипотечного займа №КПНи-007753 от <дата> на имя Кацалап Н.Н., который был заключен между Федоровским С.В. и КПК «Ренда ЗСК», с целью покупки жилья. После получения денежных средств, по договору купли-продажи от <дата> была приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пгт. Излучинск, пер. Молодежный <адрес>. С данным отказом истец не согласилась, полагает, имеет право на получение указанных мер государственной поддержки. Просит признать незаконным решение № от <дата> об отказе в удовлетворении заявления Ф. Ю.П. о распоряжении средствами 9частью средств) материнского (семейного капитала); обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии МК-8 № от <дата> на погашение основного долга и уплату процентов по договору ипотечного займа № КПНи-007753, заключенному <дата>, между Федоровским С.В. и КПК «Ренда ЗСК»; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился. До начала до начала судебного заседания от представителя по доверенности Зайцевой Т.С. поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывает на несогласие с исковыми требованиями. Считает решение от <дата> об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение указанного займа по договору ипотечного займа от <дата> №КПНи-007753 вынесено правомерно, так как средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации. Таким образом, перечисление средств материнского (семейного) капитала должно осуществляться на счет открытый на имя Ф. Ю.П., либо ее супруга Ф. С.В., и перечислены на счет третьего лица – Кацалап Н.Н. Дело просила рассматривать в свое отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Федоровский С.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КПК «Ренда ЗСК», в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования. С доводами представителя ответчика не согласилась. Считает, что денежные средства, перечисленные третьему лицу по заявлению заемщика, считаются переданными заемщиком, в данном случае, порядок перечисления денежных средств нарушен не был. Исходя из представленных документов, ипотека была получена, денежные средства были переведены третьему лицу по заявлению заемщика, сертификат выдан. Таким образом, истец имеет право на получение материнского капитала.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени слушания дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. ст. 7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В силу ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована постановлением ВС СССР от 13.06.1990) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 1 января 2007 года в дополнение к основным мерам социальной защиты установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ч. 1, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно ч. 8 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, средства материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Данная норма введена Федеральным законом от 07 июня 2013 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», пунктом 2 статьи 2 которого действие ее положений распространено на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения после 07 июня 2013 года (день вступления в силу Федерального закона от 07 июня 2013 года № 128-ФЗ).

В соответствии с п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2006 №256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного данным Законом.

Федоровская Ю.П. имеет право на получение материнского (семейного) капитала, что подтверждается государственным сертификатом серии МК-8 № от <дата> на сумму в размере 453026 руб.

В судебном заседании установлено, что Федоровская Ю.П. и Федоровский С.В. с <дата> состоят в зарегистрированном браке, от которого имеют ребенка Федоровского Б. С., <дата> года рождения, также Федоровская Ю.П. имеет дочь от первого брака, Шафикову А. А., <дата> года рождения. Семья Федоровских зарегистрирована и проживает в жилом помещении - <адрес> в пгт. Излучинск, <адрес>, принадлежащей Ф. С.В. на основании договора купли-продажи квартиры от <дата>.

Пунктом 7 договора купли-продажи квартиры от <дата>, заключенного между Кацалап Н.Н., действующей от себя и от имени Кацалап С.О. и Федоровским С.В. предусмотрено, что расчет между сторонами производится в следующей форме: денежная сумма из собственных средств в размере 285000 рублей передана покупателем продавцу до подписания настоящего договора; денежная сумма в размере 2565000 руб., предоставленная покупателю по указанному выше договору ипотечного займа, в соответствии с условиями договора ипотечного займа по распоряжению покупателя – заемщика Ф. С.В., зачисляется на счет продавца Кацалап Н.Н. л/с 40№ в течение трех рабочих дней с момента предоставления покупателем настоящего договора с отметками Регистрирующего органа о государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимости к покупателю и выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающей регистрацию права собственности покупателя на объект недвижимости с отметкой о наличии обременения в виде залога (ипотеки) в пользу КПК «Ренда ЗСК».

<дата> между КПК «Ренда ЗСК и Федоровским С.В. был заключен договор ипотечного займа № КПНи-007753, по условиям которого Ф. С.В. предоставлен потребительский кредит в сумме 2565000 руб. под 11 % годовых, на срок до <дата>.

Как следует из платежного поручения № от <дата>, КПК «Ренда ЗСК» денежные средства в размере 2565000 руб., согласно договора займа КПНи-07753 от <дата>, перечислены на л/с 40№ на имя Кацалап Н.Н.

Согласно договору купли-продажи от <дата> Кацалап Н.Н. передала в собственность Ф. С.В. квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пгт. Излучинск, пер. Молодежный <адрес>. Цена договора 2850000 руб.

Расчет между сторонами на указанную сумму был произведен в полном объеме, что в свою очередь подтверждается материалами дела. Право собственности Ф. С.В. зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре <дата>.

Федоровская Ю.П. и Федоровский С.В., в связи с намерением воспользоваться правом направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договор ипотечного займа № КПНи-007753,от <дата>, <дата> дали нотариальное обязательство жилое помещение – <адрес> в пгт. Излучинск оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течении 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

<дата> истец обращалась к ответчику с просьбой о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем направления их на погашение основного долга и процентов по займу, заключенного с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья, однако, получила отказ, мотивированный тем, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ, выявлены нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается.

Разрешая спор по существу, проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали законные основания для отказа в удовлетворении требования о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, поскольку полученный Федоровским С.В. кредит в размере 2850000 руб. был использован на улучшение жилищных условий семьи Федоровских.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлены Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» исключительно в целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь. Таким образом, юридически значимым обстоятельством в случае направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения является фактическое изменение в лучшую сторону условий проживания семьи, имеющей детей.

Согласно п.п. 1, 2 ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Подпунктом 3 пункта 13 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 №862 (ред. от 25.05.2019) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Из представленных суду доказательств следует, что денежные средства, полученные по договору ипотечного займа № КПНи-07753 от <дата>, фактически были использованы на улучшение жилищных условий семьи Ф. Ю.П., поскольку с их использованием была приобретена квартира. Факт того, что денежные средства по кредитному договору были получены и переданы продавцу жилого помещения напрямую КПК «Ренда ЗСК» путем безналичного перечисления не лишает Федоровскую Ю.П. права на получение меры государственной поддержки, направленной на улучшение жилищных условий ее семьи.

В этой связи суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная последней государственная пошлина в размере 600 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты – Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) № от <дата> об отказе в удовлетворении заявления Федоровской Ю. П. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии МК-8 № от <дата> на погашение основного долга и уплату процентов по договору ипотечного займа № КПНи-№ заключенному <дата> между Федоровским С. В. и кредитным потребительским кооперативом «Ренда Заемно - Сберегательная касса».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) в пользу Федоровской Ю. П. расходы на оплату государственной пошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.

Председательствующий судья А.Е. Школьников