Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-209/2020 от 10.07.2020

Дело № 12-209/2020

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск                                     30 июля 2020 года

Судья Приморского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Рукавишников Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Меркушева В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 79                            г. Новороссийска от 24 марта 2020г. по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Меркушева В. Н. по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 79 г. Новороссийска от 24 марта 2020г., руководитель филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Меркушев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Меркушев В.Н., не согласившись с данным постановлением, подал на него жалобу. В жалобе Меркушевым В.Н. ставится вопрос об отмене постановления судьи ввиду его незаконности и необоснованности, прекращении производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, а в случае отсутствия обстоятельств его отмены, снизить наказание по основаниям предусмотренным ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ.

    В судебное заседание заявитель не явился, уведомлен судом надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения жалобы.

    Представитель заинтересованного лица в судебное заседание также не явился, уведомлены надлежащим образом.

    Исследовав материалы дела, нахожу жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании отдельных видов деятельности) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу ч. 1 ст. 8 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Подпункт "б" п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, к лицензионным требованиям относит исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой по данному договору одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений и т.д.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнить работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Как следует из материалов дела, управление многоквартирным домом по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, 22 км. Автодороги с. Юровка-ст. Раевская, д. 1 корп. 1 осуществляет филиал ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» в соответствии с договором управления многоквартирным домом N3-УЖФ-ЮВО-01 от 20 сентября 2017года, на основании лицензии N 654 от 01.09.2017г.

В многоквартирном доме по адресу: по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, 22 км. Автодороги с. Юровка-ст. Раевская, д. 1 корп. 1 выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, что зафиксировано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.01.2020г.

В должности руководителя филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление»с 31 мая 2019 г. состоит Меркушев В.Н.

В соответствии с должностной инструкцией, на руководителя филиала ЖКС № 4 Меркушева В.Н. возложены обязанности по обеспечению выполнения заданий поставленных перед филиалом, в том числе обеспечение исполнения договорных обязательств по выполнению работ, оказанию услуг.

Неисполнение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда является нарушением лицензионных требований и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

При этом, наличие объективной стороны административного правонарушения, которую образуют указанные нарушения Правил, не находится в зависимости от определенного объема допущенных нарушений, площади поврежденных поверхностей, количества неисправных конструктивных элементов и фурнитуры.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Назначенное Меркушеву В.Н. наказание определено в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, оснований для его уменьшения на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 79 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № 79 ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░ 2020░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░.2 ░░.14.1.3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ 30 ░░░░ ░░.

░░░░░:                                                             ░.░. ░░░░░░░░░░░░