Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-40/2021 ~ М-738/2021 от 04.03.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении заявления о вынесении судебного приказа

<адрес>                                                 9 марта 2021 г.

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Бекботова Т.А., рассмотрев заявление ООО «Чистый мир» о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАССР, проживающего по адресу: <адрес>, задолженности по оплате услуг за содержание жилого помещения и расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

ООО «Чистый мир» (далее – Общество) обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу Общества задолженности по оплате услуг за содержание жилого помещения и расходов по оплате государственной пошлины (далее – заявление).

В соответствии с частью 1 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 ГПК РФ, а также в случае, если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

В силу статьи 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения в сфере внесения платы за жилое помещение регулируются жилищным законодательством, согласно которому органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 7 статьи 5 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 9.1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений части 3 статьи 156 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления отнесено установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

Частью 4 статьи 158 ЖК РФ также предусмотрено установление размера платы за содержание жилого помещения органом местного самоуправления в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении такого размера.

При этом согласно пункту 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в случае если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что указанные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание жилого помещения, указанной в конкурсной документации.

Между тем, необходимо отметить, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 522-О-О, установление органами местного самоуправления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения направлено на обеспечение надлежащего функционирования жилищно-коммунального хозяйства и не предполагает возможности принятия произвольных решений данными органами, которые при реализации указанного полномочия должны руководствоваться критериями пропорциональности и соразмерности с целью соблюдения баланса интересов участников жилищных отношений.

Таким образом, органы местного самоуправления при принятии нормативного правового акта об определении размера платы за содержание жилого помещения должны учитывать требования приведенных выше федеральных норм, обосновывая устанавливаемый размер такой платы в зависимости от типа, технического оснащения и состояния многоквартирных домов, степени их физического износа и других критериев.

Однако в данном случае доказательств принятия постановления 1-ым заместителем главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в жилищном фонде <адрес>» в пределах предоставленных полномочий с соблюдением порядка принятия данного правового акта суду не представлено.

К заявлению не приложен правовой акт об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в жилищном фонде муниципального образования, принятый представительным органом местного самоуправления – Городским советом и главой муниципального образования – главой <адрес>, в пределах предоставленных частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочий.

    Следовательно, взыскателем не представлены письменные доказательства бесспорности заявленных требований, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 125 ГПК РФ является основанием для возвращения заявления взыскателю.

    Учитывая изложенное, поскольку заявление в отношении ФИО1 и прилагаемые к нему документы подлежат возвращению взыскателю в связи с непредставлением письменных доказательств бесспорности заявленных требований, достоверность которых не вызывает сомнений.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ, мировой судья

определил:

    Возвратить заявление ООО «Чистый мир» о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате услуг за содержание жилого помещения и расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить взыскателю положения части 2 статьи 125 ГПК РФ, согласно которой возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Ингушетия в течение 15 дней со дня вынесения определения суда.

Судья

Копия верна:

Федеральный судья

Сунженского райсуда    РИ                                                 Т.А. Бекботова