Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-86/2024 от 02.02.2024

УИД 10RS0011-01-2023-014615-56

(№5-86/2024)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2024 года                     г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Нуриева Анна Валерьевна, при секретаре Ординой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

Дерюгина Л. О., <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 50 мин. на таможенном посту <данные изъяты> Карельской таможни (<адрес>) Дерюгин Л.О., следовавший в качестве водителя автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, при выезде с таможенной территории Евразийского Экономического Союза (в Финляндию из России) не задекларировал по установленной форме товар общим весом 17,45 кг, подлежащий декларированию, не отнесенный решением таможенного органа от ДД.ММ.ГГГГ к товарам для личного пользования, а именно:

- изделие из металла цилиндрической формы, <данные изъяты>

- изделие и металла круглой плоской формы с металлической сеткой внутри, <данные изъяты>

- металлические винты <данные изъяты>

- изделие из металла <данные изъяты>

- изделия из металла <данные изъяты>

- уплотнительное кольцо <данные изъяты>

- отрезок трубки из полимерного материала <данные изъяты>

- изделие из мягкого материала серого цвета <данные изъяты>

- изделие из металла в виде металлического стержня <данные изъяты>

- изделие из металла в виде металлического стержня <данные изъяты>

- изделие из металла в виде металлического стержня <данные изъяты>

- уплотнительное кольцо из резинового материала <данные изъяты>

- изделие из металла в виде металлического стержня <данные изъяты>

- изделие из металла в виде металлического крана <данные изъяты>

- изделие из металла Г-образной формы <данные изъяты>

- кабель белого цвета <данные изъяты>

В судебное заседание Дерюгин Л.О. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Карельской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с указанным Кодексом.

В п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС указано, что декларант это лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары.

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с указанным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с указанным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом.

В силу п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п.1 ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных указанным Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено указанным Кодексом.

В соответствии со ст.128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 указанного Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную указанным Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ (п.1). Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта (п.4).

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статьям 104, 105 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу пункта 3 статьи 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.

В пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС указано, что отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 указанной статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (пункт 5 статьи 256 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 указанной статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: 1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные указанным Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 КоАП РФ; 2) категории товаров, определяемые Комиссией.

В пункте 7 статьи 256 ТК ЕАЭС указано, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения Главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 09 час. 50 мин. при выезде с таможенной территории Евразийского Экономического Союза (в Финляндию из России) на таможенный пост <данные изъяты> Карельской таможни (<адрес>) для таможенного оформления прибыл Дерюгин Л.О. в качестве водителя автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №.

В ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра №) установлено, что в багажном отделении транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, перемещается товар без следов износа и эксплуатации, в разобранном виде, состоящий из следующих деталей:

- изделие из металла цилиндрической формы, <данные изъяты>

- изделие и металла круглой плоской формы <данные изъяты>

- металлические винты <данные изъяты>

- изделие из металла <данные изъяты>

- изделия из металла <данные изъяты>

- уплотнительное кольцо <данные изъяты>

- отрезок трубки <данные изъяты>

- изделие из мягкого материала <данные изъяты>

- изделие из металла в виде металлического стержня <данные изъяты>

- изделие из металла в виде металлического стержня <данные изъяты>

- изделие из металла в виде металлического стержня <данные изъяты>

- уплотнительное кольцо из резинового материала <данные изъяты>

- изделие из металла в виде металлического стержня <данные изъяты>

- изделие из металла в виде металлического крана <данные изъяты>

- изделие из металла <данные изъяты>

- кабель белого цвета <данные изъяты>

Общий вес товара составил 17,45 кг.

Согласно письменным объяснениям Дерюгина Л.О. от ДД.ММ.ГГГГ указанный товар является оборудованием для варки грибов в разобранном виде, которое Дерюгин Л.О. перевозит по просьбе его товарища и работодателя П. для установки в кафе на территории Финляндии, принадлежащим П., с таможенными правилами знаком частично.

В пп. 46 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что товары для личного пользования это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 1 ст. 361 ТК ЕАЭС таможенные органы вправе проводить сбор информации о лицах, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу Союза, либо иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, включая сведения: об открытых банковских счетах; о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика и об идентификационном (регистрационном, учетном) номере налогоплательщика; о физических лицах: персональные данные (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, пол, адрес места жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, включая личный (индивидуальный идентификационный) номер физического лица (при наличии), идентификационный (регистрационный, учетный) номер налогоплательщика (при наличии)) и частота перемещения этими лицами товаров через таможенную границу Союза.

Учитывая критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, установленные ст. 256 ТК ЕАЭС, а также характер перемещаемого товара, объяснения Дерюгина Л.О., таможенным органом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о неотнесении перемещаемого Дерюгиным Л.О. товара к товарам для личного пользования. Указанное решение Дерюгиным Л.О. не обжаловалось.

Таким образом, Дерюгин Л.О. сведения о перевозимых товарах на таможенном посту <данные изъяты> Карельской таможни не заявил, не задекларировав их по установленной ТК ЕАЭС форме.

Обстоятельства административного правонарушения и вина Дерюгина Л.О. в совершении административного правонарушения подтверждаются доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75-77); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; копией заграничного паспорта гражданина Российской Федерации Дерюгина Л.О. № выдан ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; решением Карельской таможни о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость на территории России товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 40430 руб. (л.д. 87-92); другими материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины Дерюгина Л.О. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины Дерюгина Л.О. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 указанного Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу названных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Однако, при изложенных выше обстоятельствах недекларирование товаров при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза является грубым нарушением Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в связи с чем, действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Дерюгина Л.О., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении Дерюгина Л.О. возможно применить административное наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости предмета административного правонарушения, с применением положений ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ о назначении наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (40430/2/2), без конфискации предмета административного правонарушения.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности не усматривается.

По правилам п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ изъятые вещи, в отношении которых не применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия, подлежат возвращению законному владельцу.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Дерюгина Л. О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10107 руб. 50 коп. (десять тысяч сто семь) рублей 50 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.

Возвратить Дерюгину Л.О. товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста <данные изъяты> (<адрес>), а именно: товар без следов износа и эксплуатации, в разобранном виде, состоящий из следующих деталей,

- изделие из металла цилиндрической формы<данные изъяты>

- изделие и металла <данные изъяты>

- металлические винты <данные изъяты>

- изделие из металла <данные изъяты>

- изделия из металла <данные изъяты>

- уплотнительное кольцо <данные изъяты>

- отрезок трубки из полимерного материала <данные изъяты>

- изделие из мягкого материала <данные изъяты>

- изделие из металла в виде металлического стержня <данные изъяты>

- изделие из металла в виде металлического стержня <данные изъяты>

- изделие из металла в виде металлического стержня <данные изъяты>

- уплотнительное кольцо из резинового материала <данные изъяты>

- изделие из металла в виде металлического стержня <данные изъяты>

- изделие из металла в виде металлического крана<данные изъяты>

- изделие из металла <данные изъяты>

- кабель белого цвета <данные изъяты>

Общий вес товара составил 17,45 кг.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель (поле 16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя (поле 61) 7730176610, КПП получателя (поле 103) 773001001, ОКТМО (поле 105) 45328000, банк получателя средств (поле 13) операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств (поле 14) 024501901, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) (поле 15) 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета) (поле 17) 03100643000000019502, код бюджетной классификации (поле 104) 15311601161019000140, очередность платежа (поле 21) 5, код таможенного органа 10000010, назначение платежа (поле 24) для Карельской таможни, наименование платежа оплата штрафа по делу об административном правонарушении № 10227000-1131/2023 в отношении Дерюгина Леонида Олеговича, уникальный идентификационный номер для оплаты штрафа 15310102270001131232, дело № 5-86/2024.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (185910, Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул.Кирова, д.27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33).

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья А.В. Нуриева