Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-600/2021 ~ М-454/2021 от 21.10.2021

Гр.дело № 2-600/2021

УИД: 24RS0050-01-2021-000816-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2021 года                                                  с. Сухобузимское, Красноярского края

Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Нагорной И.А.,

при секретаре Догадаевой Ю.А.,

с участием: истца Астаповой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Астаповой Анны Андреевны к Территориальному отделению государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения» по Сухобузимскому району Красноярского края, Министерству социальной политики Красноярского края о признании незаконным отказа выдача сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, и признании права на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Астаповаа А.А. обратилась в суд с иском к Территориальному отделению государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения» по Сухобузимскому району Красноярского края, Министерству социальной политики Красноярского края о признании незаконным отказа выдача сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, и признании права на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, ссылаясь на то, что истец является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ее семья является многодетной. 06.09.2021 она обратилась в Территориальное отделение краевого казенного учреждения «Управления социальной защиты населения» по Сухобузимскому району Красноярского края с заявлением на предоставление сертификата краевого (семейного) капитала. Решением Территориального отделения краевого казенного учреждения «Управления социальной защиты населения» по Сухобузимскому району Красноярского края от 24.09.2021 в удовлетворении заявления ей было отказано, так как ею не предоставлены документы подтверждающие место жительства ее и ребенка на территории Красноярского края, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки. Между тем, ее семья с 2017 года по 21.09.2021 постоянно проживала по адресу: <адрес>. Таким образом, на момент возникновения у нее права на получение региональных средств социальной поддержки в виде сертификата на материнский (семейный капитал) условия его получения отвечали требованиям Закона Красноярского края № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей в Красноярском крае», так как она и ее третий ребенок, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, проживали по адресу: <адрес>. Ранее право на получение регионального материнского капитала она не использовала.

Просит признать незаконным отказ Территориального отделения краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по Сухобузимскому району Красноярского края, Министерства социальной политики Красноярского края от 24.09.2021 в предоставлении Астаповой Анне Андреевне сертификата на краевой материнский (семейный) капитал; признать за Астаповой Анной Андреевной право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением ребенка: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец Астапова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Суду дополнила, что с 2017 года проживает на территории Красноярского края. Постоянной регистрации не имела, поскольку не было возможности. С 21.09.2021 имеет постоянную регистрацию по месту фактического жительства по адресу: Красноярский <адрес>.09.2021 проживала фактически на та территории Красноярского края, в Сухобузимском районе в <адрес>, имела Свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Представитель ответчика КГКУ «УСЗН» Скобелин И.М., в судебном заседании участия не принимал, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направил письменное возражение на исковое заявление, в котором указал, что Астапова А.А. обратилась с заявлением о выдаче сертификата, приложила документа, на дату рождения ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, Астапова А.А. согласно предоставленного паспорта, 29.04.2008 года по 21.09.2021 имела место жительство по адресу: <адрес>. То сеть, на момент рождения третьего ребенка истица не имела места жительства на территории <адрес>, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствии с п. «г» ст. 5 Закона Красноярского края от 09.06.2011 года № 12-6937. Просит в удовлетворении исковых требований Астаповой А.А. о признании незаконным отказа в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал отказать. Рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика Министерство социальной политики Красноярского края, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, заслушав доводы истицы, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Красноярского края от 09.06.2011 г. N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае" право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал возникает у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края и родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 июля 2011 г.,

В соответствии со ст. 1 настоящего Закона, его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.

В соответствии с п. "г" ч. 5 ст. 5 Закона Красноярского края от 09.06.2011 г. N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае" основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.

Место жительства граждан Российской Федерации устанавливается по данным органов регистрационного учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского Кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение,.. ., а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ (Определение от 05.10.2000 г. N 199-О), место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

Как установлено в судебном заседании, Астапова А.А. в связи с рождением третьего ребенка - дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление социальной защиты населения администрации по Сухобузимскому району Красноярского края с заявлением о выдаче сертификата на получение краевого материнского (семейного) капитала.

Решением Управления социальной защиты населения администрации Сухобузимского района Красноярского края 24.09.2021 года № 8011/52-517 Астаповой А.А. было отказано в выдаче сертификата на основании того, что на момент рождения третьего ребенка у нее отсутствует подтвержденное регистрацией место жительства на территории Красноярского края.

В сентября 2017 года Астапова А.А. со своей семьей: мужем ФИО10 и двумя детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении от 07.04.2016; от 24.11.2017) переехали из <адрес> на постоянное место жительство в <адрес>

Астапова А.А. со своей семьей стала постоянно проживать на территории Сухобузимского района Красноярского края. Согласно Свидетельства о регистрации по месту пребывания истец совместно со своей семьей проживала с 08.09.2017 по 21.09.2021 года проживала по адресу: <адрес>. С 21.09.2021 проживает по адресу: <адрес>. А (справка Администрации Кононовского сельсовета <адрес> от 18.11.2021)

В период проживания в <адрес>, у Астаповой А.А. родился третий ребенок- дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( свидетельство о рождении, выданное Железногорским территориальным отделом агентства ЗАГС <адрес> России ДД.ММ.ГГГГ; Справка ФГБУЗ КБ№51, ЗАТО <адрес> края; медицинское свидетельство о рождении).

Из пояснений свидетеля ФИО10 данных в судебном заседании следует, что истец приходится ему супругой. В сентябре 2017 они переехали из <адрес> переехали в <адрес> и проживали там до 21.09.2021. После завершилось строительство их дома в <адрес>, и они переехали в свой дом и зарегистрировались в нем постоянно. Третий ребенок дочь родилась в <адрес> края. Из роддома он супруг и дочь забрал домой в <адрес>.

Судом бесспорно установлено, что на момент обращения к ответчику с заявлением, условия получения сертификата не соответствовали установленному на территории Красноярского края порядку, в связи с чем, ответчик обосновано отказал в выдаче материнского (семейного) капитала, предусмотренного Законом Красноярского края от 09.06.2011 года № 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае" на основании п. "г" ч. 5 ст. 5 настоящего закона.

Однако, в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение факт фактического проживания Астаповой А.А. на территории Красноярского края на момент рождения ею 05.08.2019 года третьего ребенка, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования Астаповой А.А. о признании права на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае в соответствии с Законом Красноярского края от 09 июня 2011 года № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Астаповой Анны Андреевны к Территориальному отделению государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения» по Сухобузимскому району Красноярского края, Министерству социальной политики Красноярского края о признании незаконным отказа выдача сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, и признании права на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, удовлетворить частично.

Признать право Астаповой Анны Андреевны на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае в соответствии с Законом Красноярского края от 09 июня 2011 года № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае».

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сухобузимский районный суд Красноярского края.

Мотивированное решение изготовлено – 29.11.2021.

Председательствующий:                                                                   И.А. Нагорная