Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-235/2020 от 02.11.2020

                                                        Дело № 11-235/2020

УИД: -----

    И.о.мирового судья Маслюк И.Н.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

суда апелляционной инстанции

08 декабря 2020 года                                                                          г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе: председательствующего судьи Фоминой Н.Э., при секретаре судебного заседания Григорьевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцева Александра Юрьевича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Чувашской Республике, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Чувашской Республике о взыскании расходов на оплату услуг представителяпо делам об административных правонарушениях, к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о взыскании компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе Кудрявцева А.Ю. на решение мирового судьи,

установил:

Кудрявцев А.Ю. (далее истец) обратился в суд с вышеназванным иском (с учетом уточнений).

В обоснование заявленных требований указав, что в отношении Кудрявцева А.Ю. были составлены протоколы об административных правонарушениях от 29 марта 2019г., 02 апреля 2019г., предусмотренных ч.3 ст. 12.23, ч.2 ст. 12.3, ч.2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым на основании постановлений должностных лиц ОБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике он был признан виновным по каждому административному правонарушению и подвергнут к административному наказанию, за каждое отдельное правонарушение, в виде штрафа.

Решениями Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 04 июня 2019 года и 07 июня 2019 года постановления должностного лица ОБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике от 02 апреля 2019 года, о привлечения его к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1 и ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ отменены, производства по делу об административномправонарушении, прекращены в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решениями Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10 июня 2019 года постановления должностных лиц ОБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике от 29 марта 2019 года и 02 апреля 2019 года, о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 12.23 и ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ оставлены без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Решениями судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 15 августа 2019 года и 27 августа 2019 года, постановления должностных лиц ОБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике от 29 марта 2019 года, с учетом определения об исправлении описки от 25 апреля 2019 года, и 02 апреля 2019 года и решения судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 и ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении него отменены, производства по делу прекращены в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановления.

Истец указывает, что имеет право на возмещение расходов по оплате юридических услуг, поскольку данные расходы являются его убытками, которые должны быть возмещены за счет средств МВД, как причиненные в результате незаконных действий государственного органа.

С учетом составленных адвокатом процессуальных документов, количества судебных заседаний, в которых принимал участие адвокат Ефимов В.О. по делам об административных правонарушениях, сложности дела, считает, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также истец указывает, что в результате незаконных действий должностных лиц ГИБДД по административному преследованию, он испытывал нравственные страдания, поэтому просит возместить компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Решением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары от 10 июня 2020 года иск Кудрявцева А.Ю. кМинистерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Чувашской Республике, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Чувашской Республике о взыскании расходов на оплату услуг представителя по делам об административных правонарушениях, к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о взыскании компенсации морального вреда в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец Кудрявцев А.Ю. обратился с апеляционной жалобой, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное. По ее мнению, то обстоятельство, что действия (бездействия) должностных лиц не были признаны незаконными в отдельном судебном или ином производстве, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска о возмещении вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности, поскольку указанные обстоятельства подлежат установлению и оценки судом при рассмотрении настоящего спора. Факт необоснованного составления протоколов об административном правонарушении в отношении него установлен.

Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание ответчики не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив письменные доказательства по данному гражданскому делу, суд приходит к следующему.

    Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 02 апреля 2019 года в отношении Кудрявцева А.Ю. вынесено постановление, которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 04 июня 2019 года постановление заместителя начальника ОБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике от 02 апреля 2019 года отменено и производство по делу об административном правонарушении в отношении Кудрявцева А.Ю. прекращено на основании п.п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

02 апреля 2019 года в отношении Кудрявцева А.Ю. вынесено постановление, которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 07 июня 2019 года постановление заместителя начальника ОБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике от 02 апреля 2019 года отменено и производство по делу об административном правонарушении в отношении Кудрявцева А.Ю. прекращено на основании п.п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

02 апреля 2019 года в отношении Кудрявцева А.Ю. вынесено постановление, которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10 июня 2019 года постановление заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике от 02 апреля 2019 года оставлено без изменения, а жалоба Кудрявцева А.Ю. без удовлетворения.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 27 августа 2019 года постановление заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике от 02 апреля 2019 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении Кудрявцева А.Ю. отменено. Производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановления.

29 марта 2019 года в отношении Кудрявцева А.Ю. вынесено постановление, которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10 июня 2019 года постановление инспектора ПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике от 29 марта 2019 года оставлено без изменения, а жалоба Кудрявцева А.Ю. без удовлетворения.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 15 августа 2019 года постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике от 29 марта 2019 года с учетом определения об исправлении описки от 25 апреля 2019 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, в отношении Кудрявцева А.Ю. отменено. Производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановления.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Кудрявцеву А.Ю. о взыскании расходов понесенных на услуги представителя,мировой судья, исходил из того, что сам факт составления в отношении заявителя протокола по делу об административном правонарушении, вынесения постановления об административном правонарушении и прекращение производства по делу об административном правонарушении в дальнейшем не является достаточным основанием для взыскания понесенных расходов. Составление протокола и вынесение постановления по делу об административном правонарушении не свидетельствует о противоправности действий сотрудников полиции.

В рассматриваемом случае вина (как в форме умысла или неосторожности) должностного лица –сотрудников полиции не установлена; действия сотрудников полиции в процессе производства по делу об административном правонарушении в отношении истца в установленном законом порядке не признаны незаконными.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса РФ расходы, которое лицо произвело для восстановления нарушенного права, относятся к реальному ущербу и возмещаются в составе убытков по требованию лица, право которого нарушено.

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении.Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

Таким образом, убытки являются формой гражданско-правовой ответственности, и взыскание их возможно только при наличии определенных условий, в том числе наличия вины и причинно-следственной связи между наступившими последствиями и противоправным поведением ответчика.

В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что решениями Чебоксарского районного суда Чувашской Республики и решениями Верховного суда Чувашской Республики было признано незаконное привлечение его к административной ответственности и данное обстоятельство свидетельствует о наличии вины должностных лиц и причинении ему морального вреда, а так же напрямую связано с понесенными им расходами на услуги представителя, для представления его интересов по делу об административном правонарушении.

Между тем сам по себе факт вынесения судом решений о прекращении производства по делу об административном правонарушении не может служить основанием для признания действий органа, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности, противоправными. В данном случае вина должностных лицсудом установлена не была.Действия сотрудников органов внутренних дел в процессе производства по делу об административным правонарушениям в отношении истца в установленном порядке незаконными не признаны. Мировой судья так же обоснованно отказал во взыскании с Министерства внутренних дел по Чувашской Республике компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит выводы мирового судьи соответствующими приведенным выше нормам материального права.

    Иные доводы апелляционной жалобы также не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

    Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, в связи с чем, оснований для отмены принятого судом решения не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Чебоксары от 10 июня 2020 г. об отказе в удовлетворении исковых требований Кудрявцева Александра Юрьевича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Чувашской Республике, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Чувашской Республике о взыскании расходов на оплату услуг представителя по делам об административных правонарушениях, к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о взыскании компенсации морального вреда, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

    Председательствующий судья                                                        Н.Э. Фомина