Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-558/2023 ~ М-328/2023 от 14.03.2023

                                                                             УИД 74RS0049-01-2023-000646-34             

                                                                              Дело № 2-558/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года                                                         г.Троицк         

       Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего:                 Сойко Ю.Н.

при секретаре:                            Кузнецовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беккер Артура Андреевича к администрации города Троицка Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации г.Троицка Челябинской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение, возложение обязанности

УСТАНОВИЛ:

Истец Беккер А.А. обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований) к администрации <адрес>, Управлению социальной защиты населения администрации <адрес>, Управлению жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации, возложении на ответчиков обязанности произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что истец на основании договора социального найма жилого помещения № 12 от 17 февраля 2017 года был зарегистрирован и проживал жилом помещении по адресу: <адрес>.

До истечения срока действия договора № 12 от 17 февраля 2017 года истец направил заявление о приватизации жилого помещения. Социальной защитой населения администрации г.Троицка был составлен акт о том, истец не трудоустроен и нуждается в преодолении трудной жизненной ситуации, вследствие чего Министерством социальных отношений Челябинской области составлен отказ в приватизации жилого помещения.

Истец указывает, что принятое Министерством социальных отношений Челябинской области решение препятствует реализации права на приватизацию жилого помещения.

Истец вместе с супругой Беккер А.В. обращались с иском о вселении в жилое помещение по адресу: <адрес>, решением суда исковые требования удовлетворены. Беккер А.В. не возражает против признания за истцом права собственности на жилое помещение.

Истец Беккер А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ответчиков - администрации г.Троицка Челябинской области, Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области, Управления социальной защиты населения администрации г.Троицка Челябинской области в судебном заседании не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.123,124, 126).

На основании ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав доказательства, суд решил исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в ред. от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (п.6 ст.8).

Согласно положениям статей 2, 6, 7 и 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

        Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что решением Троицкого городского суда Челябинской области от 11 января 2017 года на администрацию города Троицка Челябинской области возложена обязанность предоставить Беккер А.А., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления площади жилого помещения не менее 13 кв.м., расположенное на территории Троицкого городского округа Челябинской области, за счет средств бюджета Челябинской области. Решение суда вступило в законную силу 17 февраля 2017 года.

Во исполнение указанного решения суда, 17 февраля 2017 года между Беккер А.А. и Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области заключен договор № 12 найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В соответствии с п.1. указанного договора истцу во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования - город Троицк Челябинской области, площадью 29,7 кв.м., расположенное в <адрес>. Срок действия договора определен с 17 февраля 2017 года по 17 февраля 2022 года.

Жилое помещение принято Беккер А.А. по акту приема-передачи жилого помещения от 17 февраля 2017 года.

21 января 2021 года между Управлением ЖКХ и Беккер А.А. заключено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения, в соответствии с которым совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи нанимателя - супруга Беккер А.В..

В период с 02 марта 2017 года по 19 июля 2022 года Беккер А.А. был зарегистрирован в предоставленном жилом помещении. Беккер А.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес> период с 28 января 2021 года по 19 июля 2022 года. С 22 июля 2022 года по 01 марта 2023 года истец имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>Б общ.

Жилое помещение, площадью 29,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности города Троицка Челябинской области.

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 06 декабря 2022 г. Беккер А.А., Беккер А.В. было отказано в удовлетворении исковых требований к Министерству социальных отношений Челябинской области, администрации города Троицка Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации г.Троицка Челябинской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области, Управлению муниципальной собственности администрации города Троицка Челябинской области, Собранию депутатов города Троицка Челябинской области о признании договора найма жилого помещения, акта приема-передачи жилого помещения по адресу: <адрес> недействительными, передаче жилого помещения по адресу: <адрес> нуждающимся сиротам, передаче ключей от жилого помещения по адресу: <адрес>, признании незаконным заключение комиссии по осмотру жилых помещений, приобретаемых для детей-сирот, признании нуждающимися в жилом помещении на праве собственности. Решение суда вступило в законную силу 21 февраля 2023 года.

Из решения Троицкого городского суда Челябинской области от 06 декабря 2022 года следует, что 26 июля 2021 года Беккер А.А. обратился с заявлением о предоставлении информации о возможности отказа от договора найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, предоставления жилого помещения в ином регионе.

17 ноября 2021 года УСЗН администрации г.Троицка был осуществлен выезд в целях обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено, что в квартире никто не проживает. Беккер А.А. имеет регистрацию по указанному адресу. На момент обcледования Беккер А.А. в находится ФКУ “Следственный изолятор № 4» ГУФСИН по Челябинской области. По информации от поставщиков жилищно-коммунальных услуг установлено, что имеется задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги около 70 000 рублей. По результатам обследования УСЗН администрации г.Троицка пришло к выводу, что у Беккер А.А. имеются обстоятельства, свидетельствующие о наличии трудной жизненной ситуации, так он находится в местах лишения свободы.

21 января 2022 года УСЗН администрации г.Троицка вынесено заключение о целесообразности заключения с Беккер А.А. договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в связи тем, что у Беккер А.А. имеются обстоятельства свидетельствующие о наличии трудной жизненной ситуации, так он находится в местах лишения свободы.

11 февраля 2022 года Министерством социальных отношений Челябинской области по результатам рассмотрения заключения УСЗН администрации г.Троицка принято решение № 21/с о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации в отношении Беккер А.А., согласно части 16 ст.17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-ЗО.

На основании решения Министерства социальных отношений Челябинской области от 11.02.2022 № 21/с Беккер А.А. предложено заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, на новый пятилетний срок.

14 апреля 2021 года постановлением Троицкого городского суда в отношении Беккер А.А. была избрана мера пресечения в связи с обвинением в совершении преступления, предусмотренного п.»г» ч.2 ст.117 УК РФ. Приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 14 декабря 2021 года Беккер А.А. назначено наказание в виде лишения свободы, условно. Беккер А.А. был трудоустроен <данные изъяты> на основании трудового договора № 8 от 17 октября 2022 года.

При вынесении решении от 06 декабря 2022 года судом сделан вывод, что обстоятельства, в силу которых Беккер А.А. было рекомендовано заключение договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, на момент рассмотрения отпали, ФИО1 вправе обратиться в Управление ЖКХ с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Изложенное подтверждается копией паспорта Беккер А.А. (л.д.30-31), свидетельством о регистрации по месту пребывания (л.д.31 оборот), выпиской из ЕГРН от 04 апреля 2023 года (л.д.71-73), адресной справкой (л.д.117), договор № 12 от 17 февраля 2-017 года найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (л.д.120-121), актом приема-передачи жилого помещения (л.д.122), решением Троицкого городского суда Челябинской области от 06 декабря 2022 (л.д158-163).

Из материалов дела следует, что 20.12.2022 Беккер А.А. обратился в администрацию г.Троицка Челябинской области с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Решением Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области № ПЖПДСН-20230109-11728995630-4 от 09.01.2023 (л.д.27) истцу отказано в предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>, по договору социального найма по следующим основаниям:

место жительства на территории субъекта РФ не подтверждено;

сведения о документе, удостоверяющем личность, указанные в запросе, не подтверждены данными, полученными в рамках межведомственного взаимодействия;

полученными сведениями не подтверждено право гражданина на предоставление жилого помещения;

сведения о нахождении в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения и направлении уведомления о необходимости подачи заявлении не подтверждены;

на территории муниципального образования отсутствуют свободные жилые помещения;

совместное место жительства с заявителем не подтверждено;

сведения о лицах, зарегистрированных по одному адресу, не подтверждают обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

02 февраля 2023 года Беккер А.А. обратился в УСЗН администрации г.Троицка с заявлением о разрешении приватизировать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.82). По результатам рассмотрения данного заявления Беккер А.А. ответчиком разъяснено, что досрочное принятие решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрено (л.д.84,87).

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 22 мая 2022 года удовлетворены исковые требования Беккер А.А., Беккер А.В. о вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.164-167).

При вынесении решения от 22 мая 2023 года суд указал, что договор № 12 найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа прекратил свое действие 17.02.2022, истцы по истечению срока действия договора продолжали владеть жилым помещением, сохраняли в нем регистрацию до 22 июля 2022 г., до настоящего времени заинтересованы в использовании квартиры по назначению, а обстоятельства, в силу которых Беккеру А.А. было рекомендовано заключение договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, отпали, суд пришел к выводу, что фактически между сторонами возникли отношения, вытекающие из договора социального найма.

Принимая во внимание, что в судебном заседании достоверно установлено, что истец право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, предоставленным на основании договора № 12 найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей не утратил, между Беккер А.А. и Управлением ЖКХ сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, принятое Министерством социальных отношений Челябинской области решение № 21/с от 11 февраля 2022 года в отношении Беккер А.А., о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, препятствует в реализации права на приобретение истцом жилого помещения в собственность в порядке приватизации, на основании статей 2, 6, 7 и 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на жилое помещение площадью 29,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решением суда от 22 мая 2023 года право на вселение признано за Беккер А.А. и Беккер А.В., при этом Беккер А.В. в письменной форме выражено согласие на признание за Беккер А.А. права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.150), суд считает возможным признать право собственности только за ФИО1

Поскольку суд принял решение о переходе права собственности на жилое помещение к истцу, на основании статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации следует принять решение о прекращении на указанную квартиру права муниципальной собственности города Троицк Челябинской области.

Оснований для возложения на администрацию города Троицка Челябинской области, Управление социальной защиты населения администрации г.Троицка Челябинской области, Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области обязанности произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение, площадью 29,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, не имеется, данные требования являются излишне заявленными.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░ ░░░░░ №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 29,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 29,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 29,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░ 2023 ░░░░