Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1972/2023 ~ М-717/2023 от 06.03.2023

дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Пермь,                             20 июля 2023г.,

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Турьевой Н.А.,

при секретаре Суетиной Г.С.,

с участием представителя истца Мылтасова С.В., действующего на основании доверенности (л.д.78),

представителя администрации Индустриального района г.Перми Пчелинцевой А.В., действующей на основании доверенности,

представителя ОО «ХАн плюс» - адвоката Березина А.В., действующего на основании адвокатского ордера (л.д.120),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мылтасова В. А. к администрации Индустриального района г.Перми, Обществу с ограниченной ответственностью «ХАн плюс» об истребовании гаража с передачей его истцу, о возложении обязанности обеспечить сохранность гаража до окончания судебного разбирательства,

УСТАНОВИЛ:

Мылтасов В.А. обратился с иском к администрации Индустриального района г.Перми, ООО «ХАн плюс» об истребовании гаража с передачей его истцу, о возложении обязанности обеспечить сохранность гаража до окончания судебного разбирательства, указав в его обоснование следующее.

Мылтасов В.А. является собственником изготовленного собственными силами некапитального сварного металлического гаража, что подтверждается документами покупки материалов для его изготовления: накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция к приходному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция к приходному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и техническим описанием конструкции гаража.

Истец дважды, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлял в Администрацию Индустриального района г.Перми заявления о предоставлении ему как <данные изъяты> земельного участка для размещения гаража в соответствии со статьей 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». На обращения получены ответы от Администрации Индустриального района города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и Департамента земельных отношений города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ, что в настоящее время рассматривается вопрос по разработке и утверждению Схем размещения объектов и рассмотрение вопроса о предоставлении истцу земельного участка для размещения металлического гаража возможно после утверждения Схемы размещения объекта. При этом требований о демонтаже в письмах Администрации Индустриального района города Перми не содержалось.

Тем не менее, ДД.ММ.ГГГГ данное имущество выбыло из владения истца по Акту демонтажа самовольно установленного движимого объекта от ДД.ММ.ГГГГ, при реализации Администрацией Индустриального района г. Перми мероприятий по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, проводимых в рамках Положения о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов на территории города Перми, утвержденного Решением Пермской городской думы от 8 ноября 2005 г. N 192. Демонтированный гараж размещен ООО «ХАн плюс» на хранение по адресу: ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4.1 Положения в Администрацию Индустриального района г.Перми истцом направлено заявление о возврате демонтированного гаража, на которое получено письмо с положительным решением Администрации Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенными согласованными актами сдачи-приемки демонтированного движимого объекта от ДД.ММ.ГГГГ.

По указанному в письме Администрации Индустриального района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № контактному телефону, посредством мессенджера Viber директору ООО «ХАн плюс» Хомутову А.А. истцом направлены указанные в акте сдачи-приемки демонтированного движимого объекта копии документов, подтверждающие право собственности на некапитальный металлический гараж, и являющиеся основанием для его выдачи. Данные документы, директор ООО «ХАн плюс» Хомутов А.А., как подтверждающие право собственности, не признал и выдать гараж отказался.

Для обеспечения надлежащего уведомления и выполнения п.4.3 Положения на электронный адрес и курьерской почтой по месту нахождения ООО «ХАн плюс», указанные в Выписке из ЕГРЮЛ №, направлено письменное обращение о выдаче гаража с приложением документов, указанных в акте сдачи-приемки демонтированного движимого объекта от ДД.ММ.ГГГГ и являющихся основанием для выдачи гаража. На обращение, направленное на электронный адрес, поступил отказ в выдаче гаража. Почтовое отправление ООО «ХАн плюс» у курьера получать отказался.

В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Индустриального района города Перми сообщила, что в адрес подрядной организации ООО «ХАн плюс», осуществляющей хранение демонтированных объектов, направлено письмо с требованием о неукоснительном соблюдении условий муниципального контракта и выдаче демонтированного гаража согласно акту сдачи-приемки.

На электронный адрес ООО «ХАн плюс» направлено повторное обращение о выдаче по акту сдачи-приемки демонтированного гаража.

На электронную почту истца пришел ответ от ООО «ХАн плюс» с отказом в выдаче гаража в связи невозможностью ими идентификации находящихся на площадке временного хранения гаражей.

В Администрацию Индустриального района города Перми истцом направлено заявление о незаконных действиях ООО «ХАн плюс» при исполнении муниципального контракта №/ЭА от ДД.ММ.ГГГГ и своем намерении в получении принадлежащего истцу гаража. В заявлении также указаны 5 внешних признаков, которые позволяют однозначно идентифицировать гараж, демонтированный по Акту демонтажа самовольно установленного движимого объекта от ДД.ММ.ГГГГ и фотографии принадлежащего истцу гаража, находящегося на хранении: <адрес>, СТ «Зори», участок1.

Согласно п. 4.1 Положения полномочия по рассмотрению представленных собственником документов, подтверждающих право на объект, и принятие решения о возможности выдачи демонтированного объекта возложены на Администрацию Индустриального района города Перми, в функции ООО «ХАн плюс» входит выдача согласно этих документов демонтированного объекта с места временного хранения.

Истец указывает, что однако ответчики лишают его возможности пользоваться и распоряжаться данным имуществом, вследствие чего истец вынужден истребовать у них данное имущество.

В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении дела извещен, его представитель в судебном заседании на иске настаивает по основаниям, изложенным в нем.

Представитель администрации Индустриального района г. Перми в письменном отзыве на иск указал следующее.

Актом проверки обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ № был выявлен самовольно установленный движимый объект – металлический гараж по адресу: <адрес> (адресная привязка : <адрес>)

В связи с этим, администрацией района на объекте размещено объявление с требованием о добровольном демонтаже в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки исполнения требования установлено, что объект в добровольном порядке не демонтирован (акт № А-2363).

Согласно пункту 1.8 Положения принудительный демонтаж, перемещение, хранение, транспортирование и захоронение либо утилизация самовольных (незаконных) объектов осуществляет подрядная организация (физическое, юридическое лицо), определенная территориальным органом в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Поскольку в установленный срок требование о проведении добровольного демонтажа Истцом не исполнено, по распоряжению главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №, объект демонтирован ООО «ХАн Плюс» в соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №/ЭА и перемещен на место временного хранения по адресу: <адрес>, от «Зори», участок 1.

Факт проведения демонтажа спорного объекта, подтверждается актом на демонтаж от ДД.ММ.ГГГГ, фотографией спорного объекта в процессе демонтажа, актом передачи на хранение.

В соответствии с п. 4.1 Положения о территориальных органах администрации <адрес>: самовольные (незаконные) объекты и иное имущество, переданные на хранение в места временного хранения, выдаются владельцу после предъявления в территориальный орган документов, подтверждающих право на объекты и имущество (в том числе содержащих данные, позволяющие идентифицировать демонтированный объект (ссылка на заводской и (или) инвентарный номер, описание технических параметров объекта и так далее).

Для получения объекта и иного имущества, находящегося на хранении после демонтажа, владелец объекта обращается к лицу, осуществляющему хранение, с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы (и. 4.3. Положения):

- копии документов, подтверждающих право на объекты и имущество (договор купли- продажи, дарения, аренды и прочие), и иные документы, подтверждающие право собственности на объект и имущество;

- акт сдачи-приемки, содержащий предусмотренную пунктом 4.1 настоящего Положения отметку территориального органа о согласовании возможности выдачи запрашиваемого объекта и (или) иного имущества.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией района в адрес Мылтасова В.А. направлено три экземпляра акта сдачи-приемки с отметкой о согласовании возможности выдачи демонтированных самовольных (незаконных) объектов и иного имущества с места временного хранения.

Таким образом, администрация района при осуществлении мероприятий по выявлению и демонтажу самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов действовала в рамках предоставленных полномочий в соответствии с действующим законодательством (л.д.80-82).

Представитель ООО «Хан Плюс» пояснил, что в связи с окончанием шестимесячного срока хранения незаконного (самовольно размещенных) движимых объектов, демонтированных с территории №, согласно муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствии подачи заявлений на возврат данных объектов со стороны их собственников, ООО «ХАн плюс» выполнило процедуру утилизации всех объектов, хранение которых осуществлялось в рамках Контракта.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации: собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Решением Пермской городской Думы от 08.11.2005 № 192 утверждено Положение, которое регламентирует порядок выявления и демонтажа, самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов (далее - самовольный (незаконный) объект), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и на ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1.4 Положения: самовольно установленный движимый объект - это движимое имущество (в том числе временные объекты), расположенное на соответствующей территории (недвижимом имуществе), без предусмотренных законодательством, нормативными правовыми ак тами города Перми правовых оснований и/или с нарушением условий договора аренды земельного участка, предоставленного для целей, не связанных со строительством (далее - договор аренды), в том числе если размещение временного объекта (ов). не являющегося (ихся) недвижимым имуществом, не предусмотрено соответствующим договором аренды.

Согласно пункту 1.8 Положения: принудительный демонтаж, перемещение, хранение, транспортирование и захоронение либо утилизация самовольных (незаконных) объектов осуществляет подрядная организация (физическое, юридическое лицо), определенная территориальным органом в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 3.2.7.24. Типового положения о территориальных органах администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы 29.01.2013 № 7: администрация района проводит мероприятия по выявлению, демонтажу, перемещению, хранению, транспортированию и захоронению либо утилизации самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов и выступает в судах общей юрисдикции, арбитражных судах в качестве истца, ответчика и третьего лица по искам, связанным с взысканием расходов на осуществление мероприятий по демонтажу, перемещению и хранению таких объектов.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Индустриального района г. Перми (Заказчик), с одной стороны, и Обществом с ограниченной ответственностью «ХАн плюс» (Подрядчик), с другой стороны, заключен Муниципальный контракт № выполнение работ по демонтажу размещению, хранению, транспортированию и захоронению либо утилизации самовольной установленных и незаконно размещенных движимых объектов на территории Индустриального района города Перми, в соответствии с которым Подрядчик обязался выполнить работы по демонтажу размещению, хранению, транспортированию и захоронению либо утилизации самовольной установленных и незаконно размещенных движимых объектов на территории Индустриального района города Перми.

Приложением № 1 к муниципальному контракту от «10» июня 2023 № определен перечень работ, порядок их исполнения, где указано, что подрядчик должен обеспечить хранение демонтированных объектов в течение 6 месяцев с момента демонтажа, обеспечить хранение имущества, находящихся в указанных объектах (до истечения сроков их годности, но не более 6 месяцев с момента обнаружения), представить заказчику документы (акты), подтверждающие утилизацию либо захоронение демонтированных объектов в течение 15 дней после истечения срока хранения. Самовольно установленные и незаконно размещенные движимые объекты и иное имущество, переданные на хранение в места временного хранения, выдаются владельцу Подрядчиком после предъявления владельцем акта сдачи-приемки с отметкой о согласовании Заказчиком возможности выдачи демонтированных объектов и иного имущества в места временного хранения (л.д.122-131).

Во исполнение Положения о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов на территории города Перми ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела благоустройства администрации Индустриального района г.Перми составлен акт проверки (обследования территории), согласно которого выявлены самовольно установленные (незаконно размещенные) движимые объекты и приложен фотоматериал (л.д.83-84).

Распоряжением главы администрации Индустриального района г. Перми от 24.08.2022№ «О принудительном демонтаже самовольно установленных (незаконно размещенных) движимых объектов на территории Индустриального района города Перми», утвержден прилагаемый перечень самовольно установленных (незаконно размещенных) движимых объектов, подлежащих принудительному демонтажу и перемещению; поручено отделу благоустройства администрации Индустриального района города Перми организовать работы по принудительному демонтажу и перемещению Объектов с 09.00часов ДД.ММ.ГГГГг. В перечне под № значится металлический гараж по <адрес> (л.д.85-87).

Согласно акта демонтажа самовольно установленного (или незаконно размещенного) движимого объекта от ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения главы администрации Индустриального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О принудительном демонтаже самовольно установленных (незаконно размещенных) движимых объектов на территории <адрес> ответчиком ООО «Хан плюс» произведен демонтаж металлического гаража по адресу: <адрес>, номер в ЕР – и№ (л.д.88-89).

В этот же день составлен акт передачи на хранение, согласно которого директор ООО «Хан плюс» обязался обеспечить хранение в соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по демонтажу, перемещению, хранению, транспортированию и захоронению либо утилизации самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов и обнаруженного к них имущества на территории Индустриального района города Перми (л.д.90)

Как указал истец, ДД.ММ.ГГГГ из его владения выбыл изготовленный им собственными силами некапитальный сварной металлический гараж при реализации мероприятий по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение истца в администрацию Индустриального района г. Перми, первому последним было направлено три экземпляра акта сдачи-приемки демонтированного движимого объекта от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о согласовании возможности выдачи демонтированных самовольных (незаконных) объектов и иного имущества с места временного хранения (л.д.21)

На обращение к Мылтасова В.А. в ООО «Хан плюс» о выдаче металлического гаража, директор общества ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что для получения объекта и иного имущества, находящегося на хранении после демонтажа, владелец объекта обращается к лицу, осуществляющему хранение, с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы (и. 4.3. Положения):

- копии документов, подтверждающих право на объекты и имущество (договор купли- продажи, дарения, аренды и прочие), и иные документы, подтверждающие право собственности на объект и имущество;

- акт сдачи-приемки, содержащий предусмотренную пунктом 4.1 настоящего Положения отметку территориального органа о согласовании возможности выдачи запрашиваемого объекта и (или) иного имущества. Из представленных документов определить демонтированный объект как принадлежащий истцу не представляется возможным ввиду отсутствия документов, позволяющих идентифицировать демонтированный объект (ссылка на заводской и (или) инвентарный номер, описание технических параметров объекта и так далее). В настоящее время на площадке ООО «Хан плюс» находятся более 40 ранее демонтированных объектов (гаражей, контейнеров и т.д.), которые состоят иих сваренных металлический материалов (л.д.64).

В судебное заседание представителем ООО «Хан плюс» представлен акт на утилизацию от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому: в связи с окончанием шестимесячного срока хранения незаконного (самовольно размещенных) движимых объектов, демонтированных с территории Индустриального района, согласно муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствии подачи заявлений на возврат данных объектов со стороны их собственников, ООО «ХАн плюс» выполнило процедуру утилизации всех объектов, хранение которых осуществлялось в рамках Контракта.

Учитывая изложенное, объект на который истец претендует, в настоящее время не существует, потому требования об истребовании гаража с передачей его истцу, о возложении обязанности обеспечить сохранность гаража до окончания судебного разбирательства удовлетворению подлежать не могут, основания для его удовлетворения отсутствуют.

В связи с этим Мылтасову В.А. в иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в иске, заявленном Мылтасовым В. А. к администрации Индустриального района г. Перми, Обществу с ограниченной ответственностью «ХАн плюс» об истребовании гаража с передачей его истцу, о возложении обязанности обеспечить сохранность гаража до окончания судебного разбирательства.

Решение в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме (с 27 июля 2023г.) может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

судья                            Турьева Н.А.