Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4142/2023 ~ М-3059/2023 от 29.06.2023

УИД 16RS0...-25

дело ...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года                                      ..., РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.Л.Лучинина, при помощнике судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ, Исполнительному комитету ... о признании права собственности и установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ, Исполнительному комитету ... о признании права собственности и установлении границ земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что истец является членом СНТ «Энергетик-1», в его владении находится земельный участок ...а площадью 660 кв.м., в границах кадастрового квартала 16:30:010809, по адресу: Нижнекамский муниципальный район, ..., СНТ «Энергетик-1». Спорный земельный участок, согласно Заключению правления СНТ «Энергетик-1» от ..., расположен на территории, закрепленной за СНТ «Энергетик-1», на основании Постановления ... от ... Главы администрации ... и ... РТ «О передаче земель под коллективными садами ранее находившихся в использовании предприятий садоводческим товариществам». Земельный участок находится в фактическом пользовании истца с 2018 ... спорный участок находился в пользовании матери истца. Схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории была предоставлена истцом, ФИО1, в Управление земельных и имущественных отношений (УЗИО) для утверждения. Уведомлением .../ИсхГР от ... УЗИО отказало в предоставлении земельного участка в собственность истцу (утверждении схемы расположения спорного земельного участка). В качестве основания УЗИО, со ссылкой на ст.26 Федерального закона ... «О государственной регистрации недвижимости», указало: «Согласно представленной схеме расположения, границы испрашиваемого земельного участка частично накладываются на земельные участки с кадастровым номером 16:30:010809:229 и с кадастровым номером 16:30:010809:14». Иных оснований отказа не указано. Решением Нижнекамского городского суда РТ от ... (дело ...а-3662/2022) административное исковое заявление ФИО1 было удовлетворено. Суд решил: Признать незаконным отказ Муниципального казенного учреждения «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» в ; удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении на праве собственности земельного участка, выраженное в уведомлении .../ИсхГР от ... г

Истец, ФИО1, повторно обратился к ответчику со схемой расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории и заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность.

Уведомлением от ... истцу было отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка и согласовании схемы расположения земельного участок, площадью 660 кв.м., расположенного: РТ, НМР, ..., СНТ «Энергетик-1». В качестве причины отказа указано следующее: «исходя из прилагаемой к заявлению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории формируемый Вами земельный участок налагается на земельный участок с кадастровым номером 16:30:010809:229 и пересекается с земельным участком с кадастровым номером 16:30:010803:14. При этом согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 16:30:010809:229 предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования иному лицу, земельный участок с кадастровым номером 16:30:010803:14 расположен не территории общего пользования».

Истец просит признать за, ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 660 кв.м., с разрешенным использованием для ведения садоводства, расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ..., СНТ «Энергетик-1».

Установить границы земельного участка площадью 660 кв.м., расположенного по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, ..., СНТ «Энергетик-1», в кадастровом квартале 16:30:010809, в границах согласно координатам, указанным в Межевом алане от ..., выполненном кадастровым инженером ФИО3, по следующим координатам характерных точек границы земельного участка:

Обозначение характерных точек границ	Координаты,
X	Y
н1	455557,12	2280383,75
н2	455557,74	2280394,26
н3	455558,58	2280404,38
н4	455559,20	2280414,41
н5	455549,42	2280414,64
н6	455541,79	2280412,43
н7	455541,70	2280412,38
н8	455541,85	2280407,50
н9	455532,60	2280405,21
н10	455533,12	2280402,01
н11	455533,71	2280398,71
н12	455535,59	2280384,59
н1	455557,12	2280383,75

Истец в судебном заседании своё исковое заявление поддержал в полном объёме.

Представитель Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ, Исполнительный комитет ... РТ в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» в суд не явился, в суд поступил письменный отзыв, в котором представитель просил решение суда по вопросу исключения сведений о земельных участках принять на усмотрение суда.

Представители Закамское территориальное управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ, Управление Росреестра РТ, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств в суд не поступало.

Представитель СНТ " Энергетик-1" в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств в суд не поступало.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ответчик извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств уважительности причин неявки, не ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и в соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Иск об установлении границ земельного участка направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от ... № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон №218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Таким образом, единственным индивидуализирующим признаком земельного участка является его кадастровый номер, границы участка должны быть установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания факта нарушения прав действиями ответчиков возложено действующим законодательством на лицо, обратившееся в суд за защитой нарушенного права.

В соответствии п. 3 ст. 22 Федерального закона от ... N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который действует на территории Российской Федерации с ..., садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №137 -ФЗ) предусмотрено, что до ... члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя..

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ..., существенное правовое значение при разрешении спора о признании права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ... N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ...;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ земельный участок должен быть сформирован в установленном порядке.

Согласно частям 1 и 8 статьи 22 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определённые законом сведения, внесённые в ЕГРН, указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках; местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Межевой план является результатам кадастровых работ и составляется кадастровым инженером, может быть подготовлен в форме электронного документа и в форме документа на бумажном носителе (статьи 29, 37 Федерального закона от ... № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 12 статьи 22 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Межевой план в зависимости от цели составления должен содержать достоверные сведения о земельном участке, в том числе сведения о местоположении границ этого участка (координаты характерных точек) и описание конкретных объектов природного или искусственного происхождения, закрепляющих фактические границы на местности, заключение кадастрового инженера, акт согласования границ. Эти требования к межевому плану установлены пунктом 1 части 2 статьи 29.1, частью 1 статьи 29.2 Федерального закона от ... № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», статьёй 22 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», требованиями к подготовке межевого плана, утверждёнными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ... ...).

Судом установлено, что истец является членом СНТ «Энергетик-1», в его владении находится земельный участок ...а площадью 660 кв.м., в границах кадастрового квартала 16:30:010809, по адресу: Нижнекамский муниципальный район, ..., СНТ «Энергетик-1». Спорный земельный участок, согласно Заключению правления СНТ «Энергетик-1» от ..., расположен на территории, закрепленной за СНТ «Энергетик-1».

На основании Постановления ... от ... Главы администрации ... и ... РТ «О передаче земель под коллективными садами ранее находившихся в использовании предприятий садоводческим товариществам».

Земельный участок находится в фактическом пользовании истца с 2018 ... спорный участок находился в пользовании матери истца. Схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории была предоставлена истцом, ФИО1, в Управление земельных и имущественных отношений (УЗИО) для утверждения.

Уведомлением .../ИсхГР от ... УЗИО отказало в предоставлении земельного участка в собственность истцу (утверждении схемы расположения спорного земельного участка).

Истец, ФИО1, повторно обратился к ответчику со схемой расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории и заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность.

Уведомлением от ... истцу было отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка и согласовании схемы расположения земельного участок, площадью 660 кв.м., расположенного: РТ, НМР, ..., СНТ «Энергетик-1». В качестве причины отказа указано следующее: «исходя из прилагаемой к заявлению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории формируемый Вами земельный участок налагается на земельный участок с кадастровым номером 16:30:010809:229 и пересекается с земельным участком с кадастровым номером 16:30:010803:14.

При этом согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 16:30:010809:229 предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования иному лицу, земельный участок с кадастровым номером 16:30:010803:14 расположен не территории общего пользования».

Членство истца в СНТ «Энергетик-1», подтверждается членской книжкой.

СНТ «Энергетик-1», (ОГРН 1021602513074) зарегистрировано в качестве юридического лица ....

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав истца, избранный способ защиты права должен способствовать восстановлению нарушенных или оспариваемых прав, и в результате его удовлетворения должен удовлетворяться материально-правовой интерес лица, обратившегося за судебной защитой.

    Поскольку право истца на установление границ в соответствии с требованием земельного законодательства, нарушено постановкой на учет земельного участка с кадастровым номером ..., суд полагает заявленные исковые требования об установлении границ земельного участка, исключения сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Постановлением Главы администрации ... и ... ... от ... садоводческим товариществам переданы земли, ранее отведенные промышленным предприятиям под коллективные сады.

Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы данного имущества, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования истца о признании права собственности на земельный участок в границах согласно схеме расположения земельного участка, на кадастровом плане территории подготовленной кадастровым инженером ФИО3 также подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (...) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, МО «...», СНТ «Энергетик-1», площадью 660 кв.м, в кадастровом квартале ..., вид разрешенного использованием - для ведения садоводства, в границах согласно межевому плану подготовленным от ... кадастровым инженером ФИО3:

Обозначение характерных точек границ	Координаты,
X	Y
н1	455557,12	2280383,75
н2	455557,74	2280394,26
н3	455558,58	2280404,38
н4	455559,20	2280414,41
н5	455549,42	2280414,64
н6	455541,79	2280412,43
н7	455541,70	2280412,38
н8	455541,85	2280407,50
н9	455532,60	2280405,21
н10	455533,12	2280402,01
н11	455533,71	2280398,71
н12	455535,59	2280384,59
н1	455557,12	2280383,75

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                             А.Л.Лучинин

Мотивированное решение суда изготовлено ...