Дело №12-184/2019
РЕШЕНРР•
г. Белый 04 октября 2019 года
Судья Бельского районного суда Тверской области Теплякова В.К.,
СЃ участием, лица привлекаемого Рє административной ответственности, Логинова Р.Р’, его представителя РїРѕ доверенности РњРѕСЂРѕР·РѕРІР° Рђ.Рќ.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании жалобу должностного лица Логинова Р.Р’., РЅР° постановление исполняющего обязанности начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Дорофея Р“.Р‘. в„– 146-3/2019 РѕС‚ 02 сентября 2019 РіРѕРґР°, вынесенное РїРѕ делу РѕР± административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.25 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях РІ отношении начальника Бельского производственного участка филиала РћРћРћ «СТОД» РІ РіРѕСЂРѕРґРµ РўРѕСЂР¶РѕРє – предприятие «Лесосырьевое обеспечение», Логинова Р.Р’.,
Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :
Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Дорофея Р“.Р‘. в„– 146-3/2019 РѕС‚ 02 сентября 2019 РіРѕРґР° должностное лицо - начальник Бельского производственного участка филиала РћРћРћ «СТОД» РІ РіРѕСЂРѕРґРµ РўРѕСЂР¶РѕРє – предприятие «Лесосырьевое обеспечение» Логинов Р.Р’. признан виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 8.25 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, С‡. 1 СЃС‚. 8.32 РљРѕРђРџ Р Р¤, ему назначено административное наказание СЃ применением С‡. 2 СЃС‚. 4.4 РљРѕРђРџ Р Р¤ РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 10 000 рублей.
Логинов Р. Р’. СЃ постановлением РЅРµ согласился, обратился РІ СЃСѓРґ СЃ жалобой. Р’ обоснование жалобы ссылается РЅР° нарушение Рї. 12 РџРѕСЂСЏРґРєР° осмотра лесосек, утв. Приказом РњРёРЅРїСЂРёСЂРѕРґС‹ Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 27.06.2016 в„– 367, поскольку акт осмотра лесосеки РѕС‚ 16 мая 2019 РіРѕРґР° составлен РІ отсутствие представителя РћРћРћ «СТОД» Рё ему выслан РЅРµ был. Обследование лесосек проведено РІ период лесозаготовок, РІ квартале <данные изъяты> выдел <данные изъяты>, выдел <данные изъяты>, выдел <данные изъяты> РІ момент проведения проверки производилась заготовка древесины, порубочные остатки собирались техникой РЅР° волоки. Также РѕРЅ РЅРµ получал РєРѕРїРёСЋ протокола в„–33 РѕС‚ 22 июля 2019 РіРѕРґР° РѕР± административном правонарушении, который был рассмотрен должностным лицом Министерства лесного хозяйства Тверской области Рё вынесено обжалуемое постановление.
Считает, что постановление принято с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без учета положений ч.2 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ранее он уже был привлечен к административной ответственности за аналогичные правонарушения, выявленные в ходе этой же проверки 16 мая 2019 года, и в силу вышеуказанных норм должно быть вынесено одно наказание. Просит судью постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В письменном отзыве на жалобу, исполняющий обязанности начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Дорофей Г.Б. выражает несогласие с доводами жалобы. Административное правонарушение выявлено в ходе патрулирования лесных участков в соответствии со статьёй 96 Лесного Кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Лесничим РЎРјРѕСЂРѕРґРёРЅСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества Бельского отдела лесного хозяйства ГКУ «Западнодвинское лесничество Тверской области» Р¤РРћ1, РІ С…РѕРґРµ патрулирования 16.05.2019 РіРѕРґР° РЅР° лесосеках, расположенных РІ Западнодвинском лесничестве квартале <данные изъяты> выделах <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> РЎРјРѕСЂРѕРґРёРЅСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества (РїРѕ материалам лесоустройства квартал <данные изъяты> выделах <данные изъяты>,<данные изъяты> РџРѕРїРѕРІСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества) площадью <данные изъяты> РіР°; РІ квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты> РЎРјРѕСЂРѕРґРёРЅСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества (РїРѕ материалам лесоустройства квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> РџРѕРїРѕРІСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества) площадью <данные изъяты> РіР°; РІ квартале <данные изъяты> выделах <данные изъяты> РЎРјРѕСЂРѕРґРёРЅСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества (РїРѕ материалам лесоустройства квартал <данные изъяты> выдела <данные изъяты> РџРѕРїРѕРІСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества) площадью <данные изъяты> РіР° выявлены РЅРµ очищенные РѕС‚ порубочных остатков участки, Р° именно: РЅР° лесосеке площадью <данные изъяты> РіР° порубочные остатки разбросаны хаотично РЅР° всей площади пройденной СЂСѓР±РєРѕР№, РїСЂРё этом СЂСѓР±РєРѕР№ пройдена РІСЃСЏ площадь; РЅР° лесосеке площадью <данные изъяты> РіР° порубочные остатки разбросаны хаотично РЅР° всей площади пройденной СЂСѓР±РєРѕР№; РЅР° лесосеке площадью <данные изъяты> РіР° порубочные остатки разбросаны хаотично РЅР° всей площади пройденной СЂСѓР±РєРѕР№, СЂСѓР±РєРѕР№ пройдено <данные изъяты> РіР°. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ обнаружением указанных правонарушений был составлен протокол РѕР± административном правонарушении, должностное лицо Логинов Р.Р’. привлечен Рє административной ответственности.
Ранее указанное лицо было привлечено к административной ответственности за неправильное хранение и хранение не в установленном месте заготовленной древесины. В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях нет ссылок на родовые нарушения, а тем более на объединении их на основании того, что они совершены на одном и том же лесном участке, при использовании его по одному и тому же договору аренды, одной и той же лесной декларации, в ходе проведения одной проверки, а также рассмотрение дела одним и тем же должностным лицом.
При вынесении постановления применена 2 статьи 4.4 КоАП РФ, на которую ссылается податель жалобы, так как ненадлежащая очистка лесосеки образует состав административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, при этом Министерство обращает внимание, что одинаковые административные нарушения (несвоевременная и ненадлежащая очистка лесосек) совершены в разных местах.
РџСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґСЊСЋ постановление, вынесенное должностным лицом Министерства лесного хозяйства Тверской области РѕС‚ 02.09.2019 в„– 146-3/2019, Рѕ привлечении Логинова Р.Р’. Рє административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.25 РљРѕРђРџ Р Р¤, частью 1 статьи 8.32 РљРѕРђРџ Р Р¤, без изменения, Р° жалобу без удовлетворения.
Р’ судебном заседании Логинов Р.Р’. Рё его представитель РїРѕ доверенности РњРѕСЂРѕР·РѕРІ Рђ.Рќ. РґРѕРІРѕРґС‹ жалобы поддержали РІ полном объеме РїРѕ указанным РІ РЅРёС… основаниям, дополнив, что РєРѕРїРёСЋ протокола РѕР± административном правонарушении в„–33 Логинов Р.Р’. РЅРµ получал, получал лишь РєРѕРїРёРё протоколов без номера. Акты обследования (осмотра) РѕС‚ 16 мая 2019 РіРѕРґР° РЅРµ видел, ознакомился СЃ РЅРёРјРё только РІ настоящем судебном заседании. Р’ осмотре делянок участия РѕРЅ РЅРµ принимал. Лицо привлекаемое Рє административной ответственности Рё его представитель обращают внимание СЃСѓРґСЊРё, что лесозаготовка РЅР° указанных лесосеках РЅР° момент проверки РЅРµ была окончена, производились работы, поэтому полная СѓР±РѕСЂРєР° лесосек РЅРµ была проведена. РћРЅР° выполняется после проведения лесозаготовок.
Представитель Морозов А.Н. считает, что в отношении его доверителя должна быть применена ст. 4.4. ч.2 КоАП РФ и поскольку он ранее был привлечен к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
Рсполняющий обязанности начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Дорофей Р“.Р‘. РІ судебное заседание РЅРµ явился, РІ отзыве РЅР° жалобу содержится ходатайство Рѕ рассмотрении жалобы РІ его отсутствие.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответ-ственность за нарушение правил заготовки древесины.
Частью 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответ-ственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В силу п.п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины не допускается не-выполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
На основании п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвер-жденных Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2017 года № 607 при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Согласно статье 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В силу п.п. «б» п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.
РР· материалов дела усматривается, что Логинов Р.Р’. СЃ 14 января 2019 РіРѕРґР° работает начальником Бельского производственного участка филиала РћРћРћ «СТОД» РІ РіРѕСЂРѕРґРµ РўРѕСЂР¶РѕРє – предприятие «Лесосырьевое обеспечение», РІ его должностные обязанности РІС…РѕРґРёС‚ осуществление оперативного контроля Р·Р° выполнением технологического процесса РїСЂРё производстве лесосечных работ, выполнением СѓР±РѕСЂРєРё делянок. РџРѕРґ его руководством, РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды лесного участка в„–22 РѕС‚ 01 декабря 2017 РіРѕРґР°, заключенного между Министерством лесного хозяйства Тверской области (арендодатель) Рё РћРћРћ «Современные технологии обработки древесины» РІ Западнодвинском лесничестве РІ квартале <данные изъяты> выделах <данные изъяты> РЎРјРѕСЂРѕРґРёРЅСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества (РїРѕ материалам лесоустройства квартал <данные изъяты> выделах <данные изъяты> РџРѕРїРѕРІСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества) площадью <данные изъяты> РіР°; РІ квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты> РЎРјРѕСЂРѕРґРёРЅСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества (РїРѕ материалам лесоустройства квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> РџРѕРїРѕРІСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества) площадью <данные изъяты> РіР°; РІ квартале <данные изъяты> выделах <данные изъяты> РЎРјРѕСЂРѕРґРёРЅСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества (РїРѕ материалам лесоустройства квартал <данные изъяты> выдела <данные изъяты> РџРѕРїРѕРІСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества) площадью <данные изъяты> РіР° произведена сплошная СЂСѓР±РєРё спелых Рё перестойных лесных насаждений.
16 мая 2019 года лесничим Смородинского участкового лесничества Бельского отдела лесного хозяйства ГКУ «Западнодвинское лесничество Тверской области» Леоновым С.С., в ходе патрулирования на лесосеках, на которых работы по заготовке древесины окончены, выявлена неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков: на лесосеке площадью <данные изъяты> га порубочные остатки разбросаны хаотично на всей площади пройденной рубкой. Рубкой пройдена вся площадь; на лесосеке площадью <данные изъяты> га порубочные остатки разбросаны хаотично на всей площади пройденной рубкой. Рубкой пройдена вся площадь; на лесосеке площадью <данные изъяты> га порубочные остатки разбросаны хаотично на всей площади пройденной рубкой. Рубкой пройдено <данные изъяты> га.
РџРѕ результатам проверки РїРѕ факту непринятия мер РїРѕ очистке лесосек РѕС‚ порубочных остатков Лесничим РЎРјРѕСЂРѕРґРёРЅСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества Бельского отдела лесного хозяйства ГКУ «Западнодвинское лесничество Тверской области» Р¤РРћ1 РІ отношении начальника Бельского производственного участка филиала РћРћРћ «СТОД» РІ РіРѕСЂРѕРґРµ РўРѕСЂР¶РѕРє – предприятие «Лесосырьевое обеспечение» был составлен протокол РѕР± административном правонарушении в„–33 РѕС‚ 22 июля 2019 РіРѕРґР° РїРѕ признакам административных правонарушений, предусмотренных С‡. 1 СЃС‚. 8.25 РљРѕРђРџ Р Р¤, С‡. 1 СЃС‚. 8.32 РљРѕРђРџ Р Р¤.
Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Дорофей Р“.Р‘. РѕС‚ 02 сентября 2019 РіРѕРґР° в„–148-3/2019 должностное лицо Логинов Р.Р’. признан виновным РІ совершении указанных административных правонарушений СЃ назначением РѕРґРЅРѕРіРѕ административного наказания РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 10 000 рублей.
РќРµ согласиться СЃ выводом исполняющего обязанности начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Дорофей Р“.Р‘. Рѕ наличии РІ действиях Логинова Р.Р’. состава вмененных административных правонарушений оснований РЅРµ имеется, поскольку фактические обстоятельства дела Рё РІРёРЅР° должностного лица РІ РёС… совершении РІ полном объеме подтверждаются совокупностью собранных РїРѕ делу доказательств, допустимость Рё достоверность которых сомнений РЅРµ вызывает, Р° именно:
лесной декларацией № 22/2018/669 от 03 октября 2019 года и технологическими картами лесосечных работ ООО «СТОД» к данной лесной декларации;
приказом Рѕ переводе Логинова Р.Р’. РЅР° работу начальником производственного участка Бельского производственного участка филиала РћРћРћ «СТОД» РІ РіРѕСЂРѕРґРµ РўРѕСЂР¶РѕРє предприятия «Лесосырьевое обеспечение»;
должностной инструкцией начальника производственного участка, согласно которой начальник производственного участка относится к категории руководителей, организует очистку лесосек от порубочных остатков, осуществляет оперативный контроль за выполнением работ по уборке делянок;
приказом ГКУ Тверской области «Западнодвинское лесничество Тверской области» «О патрулировании лесов на землях лесного фонда» от 28 марта 2019 года №8/1, которым утвержден план-график маршрутов наземного патрулирования на территории структурных подразделений лесничества на 2 квартал;
патрульными путевками, выданными ГКУ Тверской области «Западнодвинское лесничество Тверской области», которыми лесничему Р¤РРћ1 поручено провести патрулирование лесного участка РІ кварталах в„– РЎРјРѕСЂРѕРґРёРЅСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества;
материалами обследования (осмотра) лесных участков и фотоматериалами к ним, из которых следует, что в Западнодвинском лесничестве в квартале <данные изъяты> выделах <данные изъяты> Смородинского участкового лесничества (по материалам лесоустройства квартал <данные изъяты> выделах <данные изъяты> Поповского участкового лесничества) площадью <данные изъяты> га; в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты> Смородинского участкового лесничества (по материалам лесоустройства квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> Поповского участкового лесничества) площадью <данные изъяты> га; в квартале <данные изъяты> выделах <данные изъяты> Смородинского участкового лесничества (по материалам лесоустройства квартал <данные изъяты> выдела <данные изъяты> Поповского участкового лесничества) площадью <данные изъяты> га выявлена ненадлежащая очистка лесосек в установленный срок: на лесосеке площадью <данные изъяты> га порубочные остатки разбросаны хаотично на всей площади пройденной рубкой. Рубкой пройдена вся площадь; на лесосеке площадью <данные изъяты> га порубочные остатки разбросаны хаотично на всей площади пройденной рубкой. Рубкой пройдена вся площадь; на лесосеке площадью <данные изъяты> га порубочные остатки разбросаны хаотично на всей площади пройденной рубкой. Рубкой пройдено <данные изъяты> га. Заготовка древесины на вышеуказанных лесосеках ведётся ООО «СТОД» на основании договора аренды лесного участка от 01.12.2017 № 22 и в соответствии с поданной лесной декларацией от 03.10.2018 № 22/2018/669, которой заявлен срок использования лесов с 15.10.2018 по 14.10.2019, путём проведения сплошной рубки спелых и перестойных лесных насаждений;
протоколам об административных правонарушениях № 33 от 22 июля 2019 года, в котором изложены обстоятельства правонарушений;
а также иными материалами дела об административном правонарушении, которым должностным лицом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Каких-либо противоречий РІ представленных доказательствах Рё сомнений относительно РІ совершении вмененных начальнику Бельского производственного участка филиала РћРћРћ «СТОД» РІ РіРѕСЂРѕРґРµ РўРѕСЂР¶РѕРє – предприятие «Лесосырьевое обеспечение» Логинову Р.Р’. правонарушений судьей районного СЃСѓРґР° РЅРµ установлено.
Доводы Логинова Р.Р’. РІ части неполучения РёРј РєРѕРїРёРё протокола в„–33 РѕС‚ 22 июля 2019 РіРѕРґР° опровергаются материалами дела РѕР± административном правонарушении. Р’ протоколе РѕР± административном правонарушении в„–33 РѕС‚ 22.07.2019 РіРѕРґР° имеется собственноручная запись Логинова Р.Р’. Рѕ получении РєРѕРїРёРё протокола, РІ настоящем судебном заседании Логинов подтвердил, что запись выполнена РёРј(Р».Рґ.74-77).
Довод жалобы о том, что проверка проведена в отсутствие должностного лица или его представителя, акт обследования (осмотра) не вручен, и этим нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности, подлежит отклонению по следующим основаниям.
Правонарушение по настоящему делу выявлено не в ходе проверки, а в результате текущего патрулирования лесов, являющегося самостоятельным мероприятием по контролю в лесах, что соответствует статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации, пункту 12 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 394, статье 13.2 Федерального закона N 294-ФЗ.
К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
При осуществлении мероприятий по контролю в ходе патрулирования лесов должностные лица не вступали во взаимодействие с юридическим лицом.
Акты о проведении мероприятий по контролю были составлены по результатам проведения такого мероприятия, в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 31 августа 2015 года N 373 "Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядка оформления результатов таких осмотров, обследований".
Пунктами 7 и 8 Порядка установлено, что по результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, на обороте планового (рейдового) задания уполномоченным должностным лицом составляется отчет о выполнении планового (рейдового) задания. Отчет о выполнении планового (рейдового) задания содержит информацию о результатах проведения каждого планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков в соответствии с плановым (рейдовым) заданием, включающую краткие сведения о выявленных нарушениях лесного законодательства или их отсутствии.
В ходе плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, при выявлении нарушений лесного законодательства, уполномоченными должностными лицами составляются акты осмотра, обследования территории (лесного участка) (п. 11 Порядка). Направление копий указанных материалов юридическим и должностным лицам Порядком не предусмотрено.
Указанные документы представлены РІ материалы дела, РїСЂРё составлении протокола РѕР± административном правонарушении Логинов Р.Р’. имел реальную возможность ознакомиться СЃ материалами.
Месторасположение лесных участков достоверно установлено при проведении осмотра и нашло отражение в оспариваемом постановлении должностного лица.
Несостоятельными являются доводы жалобы относительно периода проверки, а также проведения осмотра в период продолжающейся заготовки древесины на указанных лесосеках.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 Правила пожарной безопасности в лесах п. 16 предусмотрено, что в целях предотвращения пожара при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Как следует РёР· материалов обследования (осмотра) РѕС‚ 16 мая 2019 РіРѕРґР° РЅР° лесосеках, РіРґРµ обнаружены порубочные остатки, СЂСѓР±РєР° леса завершена, лесозаготовительной техники Рё бригад РЅРµ имеется. РР· фотоматериалов РІРёРґРЅРѕ, что порубочные остатки хаотично разбросаны РїРѕ всей территории.
Безосновательными являются РґРѕРІРѕРґС‹ жалобы Рё РІ судебном заседании представителя лица, привлекаемого Рє административной ответственности, Рѕ применении С‡. 2 СЃС‚.4.4 РљРћРђРџ Р Р¤., прекращения производства РїРѕ делу, поскольку Логинов Р.Р’. привлечен Рє административной ответственности РїРѕ результатом этой Р¶Рµ проверки 09 июля 2019 РіРѕРґР°.
Как следует РёР· представленных СЃСѓРґСЊРµ материалов, постановление в„–148-3/2019 вынесено 09 июля 2019 РіРѕРґР° начальником отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Р¤РРћ2, то есть РґРѕ составления протокола РѕР± административном правонарушении, которое оспаривается Логиновым Р.Р’.. Правонарушение, указанное РІ постановлении в„–148-3/2019, заключается РІ нарушении складирования заготовленной древесины.
В силу требований законодательства если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.
Р’РѕРїСЂРѕСЃ РѕР± объединении материалов РІ РѕРґРЅРѕ производство РЅРµ РјРѕРі быть решен, так как протокол РѕР± административном правонарушении, Р·Р° которое Логинов Р.Р’. привлекается Рє административной ответственности, РЅР° дату принятия постановления в„–148-3/2019 РЅРµ был изготовлен.
При вынесении обжалуемого постановления требования части 2 статьи 4.4 КоАП РФ соблюдены.
Принцип презумпции невиновности, установленный ст. 1.5 КоАП РФ, при рассмотрении административного дела не нарушен.
Совершенные должностным лицом правонарушения верно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об ад-министративных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В качестве должностных лиц к ответственности по ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ могут быть привлечены руководители государственных, муниципальных, негосударственных и частных предприятий, учреждений и организаций и их должностные лица, непосредственно ответственные за выполнение требований пожарной безопасности в лесах, в служебные обязанности которых входит безусловное соблюдение всех установленных в этой области правил, нормативов, стандартов и требований.
Р’ настоящем судебном заседании установлено, что Логинов Р.Р’. является должностным лицом.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· положений С‡. 2 статьи 2.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ Сѓ Логинова Р.Р’. имелась возможность для соблюдения правил Рё РЅРѕСЂРј, Р·Р° нарушение которых РљРѕРђРџ Р Р¤ предусмотрена административная ответственность, РЅРѕ РёРј РЅРµ были приняты РІСЃРµ зависящие РѕС‚ него меры РїРѕ РёС… соблюдению.
РџРѕСЂСЏРґРѕРє Рё СЃСЂРѕРє давности привлечения Логинова Р.Р’. Рє административной ответственности РїСЂРё вынесении постановления РїРѕ делу РѕР± административных правонарушениях соблюдены.
Административное наказание назначено Логинову Р.Р’. РІ пределах, предусмотренных санкциями С‡. 1 СЃС‚. 8.25 РљРѕРђРџ Р Р¤, С‡. 1 СЃС‚. 8.32 РљРѕРђРџ Р Р¤, соответствует содеянному Рё целям административного наказания, указанным РІ статьях 3.1, 3.5, 4.1 РљРѕРђРџ Р Р¤, СЃ учетом положений С‡. 2 СЃС‚. 4.4 РљРѕРђРџ Р Р¤.
При расчете штрафа судом правильно применены положения статей 4.1 (часть 3), 4.2, ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, учтены все обстоятельства при назначении административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
СЂ Рµ С€ Рё Р» :
Постановление исполняющего обязанности начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Дорофея Р“.Р‘. в„– 146-3/2019 РѕС‚ 02 сентября 2019 РіРѕРґР°, вынесенное РІ отношении должностного лица - начальника Бельского производственного участка филиала РћРћРћ «СТОД» РІ РіРѕСЂРѕРґРµ РўРѕСЂР¶РѕРє – предприятие «Лесосырьевое обеспечение» Логинова Р.Р’. РїРѕ делу РѕР± административных правонарушениях, предусмотренных С‡. 1 СЃС‚. 8.25 РљРѕРђРџ Р Р¤, С‡. 1 СЃС‚. 8.32 РљРѕРђРџ Р Р¤ оставить без изменения, жалобу Логинова Р.Р’., – без удовлетворения
Решение может быть обжаловано Тверской областной суд в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке и сроки указанные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Бельского районного суда В.К. Теплякова.
Дело №12-184/2019
РЕШЕНРР•
г. Белый 04 октября 2019 года
Судья Бельского районного суда Тверской области Теплякова В.К.,
СЃ участием, лица привлекаемого Рє административной ответственности, Логинова Р.Р’, его представителя РїРѕ доверенности РњРѕСЂРѕР·РѕРІР° Рђ.Рќ.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании жалобу должностного лица Логинова Р.Р’., РЅР° постановление исполняющего обязанности начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Дорофея Р“.Р‘. в„– 146-3/2019 РѕС‚ 02 сентября 2019 РіРѕРґР°, вынесенное РїРѕ делу РѕР± административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.25 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях РІ отношении начальника Бельского производственного участка филиала РћРћРћ «СТОД» РІ РіРѕСЂРѕРґРµ РўРѕСЂР¶РѕРє – предприятие «Лесосырьевое обеспечение», Логинова Р.Р’.,
Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :
Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Дорофея Р“.Р‘. в„– 146-3/2019 РѕС‚ 02 сентября 2019 РіРѕРґР° должностное лицо - начальник Бельского производственного участка филиала РћРћРћ «СТОД» РІ РіРѕСЂРѕРґРµ РўРѕСЂР¶РѕРє – предприятие «Лесосырьевое обеспечение» Логинов Р.Р’. признан виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 8.25 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, С‡. 1 СЃС‚. 8.32 РљРѕРђРџ Р Р¤, ему назначено административное наказание СЃ применением С‡. 2 СЃС‚. 4.4 РљРѕРђРџ Р Р¤ РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 10 000 рублей.
Логинов Р. Р’. СЃ постановлением РЅРµ согласился, обратился РІ СЃСѓРґ СЃ жалобой. Р’ обоснование жалобы ссылается РЅР° нарушение Рї. 12 РџРѕСЂСЏРґРєР° осмотра лесосек, утв. Приказом РњРёРЅРїСЂРёСЂРѕРґС‹ Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 27.06.2016 в„– 367, поскольку акт осмотра лесосеки РѕС‚ 16 мая 2019 РіРѕРґР° составлен РІ отсутствие представителя РћРћРћ «СТОД» Рё ему выслан РЅРµ был. Обследование лесосек проведено РІ период лесозаготовок, РІ квартале <данные изъяты> выдел <данные изъяты>, выдел <данные изъяты>, выдел <данные изъяты> РІ момент проведения проверки производилась заготовка древесины, порубочные остатки собирались техникой РЅР° волоки. Также РѕРЅ РЅРµ получал РєРѕРїРёСЋ протокола в„–33 РѕС‚ 22 июля 2019 РіРѕРґР° РѕР± административном правонарушении, который был рассмотрен должностным лицом Министерства лесного хозяйства Тверской области Рё вынесено обжалуемое постановление.
Считает, что постановление принято с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без учета положений ч.2 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ранее он уже был привлечен к административной ответственности за аналогичные правонарушения, выявленные в ходе этой же проверки 16 мая 2019 года, и в силу вышеуказанных норм должно быть вынесено одно наказание. Просит судью постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В письменном отзыве на жалобу, исполняющий обязанности начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Дорофей Г.Б. выражает несогласие с доводами жалобы. Административное правонарушение выявлено в ходе патрулирования лесных участков в соответствии со статьёй 96 Лесного Кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Лесничим РЎРјРѕСЂРѕРґРёРЅСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества Бельского отдела лесного хозяйства ГКУ «Западнодвинское лесничество Тверской области» Р¤РРћ1, РІ С…РѕРґРµ патрулирования 16.05.2019 РіРѕРґР° РЅР° лесосеках, расположенных РІ Западнодвинском лесничестве квартале <данные изъяты> выделах <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> РЎРјРѕСЂРѕРґРёРЅСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества (РїРѕ материалам лесоустройства квартал <данные изъяты> выделах <данные изъяты>,<данные изъяты> РџРѕРїРѕРІСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества) площадью <данные изъяты> РіР°; РІ квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты> РЎРјРѕСЂРѕРґРёРЅСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества (РїРѕ материалам лесоустройства квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> РџРѕРїРѕРІСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества) площадью <данные изъяты> РіР°; РІ квартале <данные изъяты> выделах <данные изъяты> РЎРјРѕСЂРѕРґРёРЅСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества (РїРѕ материалам лесоустройства квартал <данные изъяты> выдела <данные изъяты> РџРѕРїРѕРІСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества) площадью <данные изъяты> РіР° выявлены РЅРµ очищенные РѕС‚ порубочных остатков участки, Р° именно: РЅР° лесосеке площадью <данные изъяты> РіР° порубочные остатки разбросаны хаотично РЅР° всей площади пройденной СЂСѓР±РєРѕР№, РїСЂРё этом СЂСѓР±РєРѕР№ пройдена РІСЃСЏ площадь; РЅР° лесосеке площадью <данные изъяты> РіР° порубочные остатки разбросаны хаотично РЅР° всей площади пройденной СЂСѓР±РєРѕР№; РЅР° лесосеке площадью <данные изъяты> РіР° порубочные остатки разбросаны хаотично РЅР° всей площади пройденной СЂСѓР±РєРѕР№, СЂСѓР±РєРѕР№ пройдено <данные изъяты> РіР°. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ обнаружением указанных правонарушений был составлен протокол РѕР± административном правонарушении, должностное лицо Логинов Р.Р’. привлечен Рє административной ответственности.
Ранее указанное лицо было привлечено к административной ответственности за неправильное хранение и хранение не в установленном месте заготовленной древесины. В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях нет ссылок на родовые нарушения, а тем более на объединении их на основании того, что они совершены на одном и том же лесном участке, при использовании его по одному и тому же договору аренды, одной и той же лесной декларации, в ходе проведения одной проверки, а также рассмотрение дела одним и тем же должностным лицом.
При вынесении постановления применена 2 статьи 4.4 КоАП РФ, на которую ссылается податель жалобы, так как ненадлежащая очистка лесосеки образует состав административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, при этом Министерство обращает внимание, что одинаковые административные нарушения (несвоевременная и ненадлежащая очистка лесосек) совершены в разных местах.
РџСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґСЊСЋ постановление, вынесенное должностным лицом Министерства лесного хозяйства Тверской области РѕС‚ 02.09.2019 в„– 146-3/2019, Рѕ привлечении Логинова Р.Р’. Рє административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.25 РљРѕРђРџ Р Р¤, частью 1 статьи 8.32 РљРѕРђРџ Р Р¤, без изменения, Р° жалобу без удовлетворения.
Р’ судебном заседании Логинов Р.Р’. Рё его представитель РїРѕ доверенности РњРѕСЂРѕР·РѕРІ Рђ.Рќ. РґРѕРІРѕРґС‹ жалобы поддержали РІ полном объеме РїРѕ указанным РІ РЅРёС… основаниям, дополнив, что РєРѕРїРёСЋ протокола РѕР± административном правонарушении в„–33 Логинов Р.Р’. РЅРµ получал, получал лишь РєРѕРїРёРё протоколов без номера. Акты обследования (осмотра) РѕС‚ 16 мая 2019 РіРѕРґР° РЅРµ видел, ознакомился СЃ РЅРёРјРё только РІ настоящем судебном заседании. Р’ осмотре делянок участия РѕРЅ РЅРµ принимал. Лицо привлекаемое Рє административной ответственности Рё его представитель обращают внимание СЃСѓРґСЊРё, что лесозаготовка РЅР° указанных лесосеках РЅР° момент проверки РЅРµ была окончена, производились работы, поэтому полная СѓР±РѕСЂРєР° лесосек РЅРµ была проведена. РћРЅР° выполняется после проведения лесозаготовок.
Представитель Морозов А.Н. считает, что в отношении его доверителя должна быть применена ст. 4.4. ч.2 КоАП РФ и поскольку он ранее был привлечен к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
Рсполняющий обязанности начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Дорофей Р“.Р‘. РІ судебное заседание РЅРµ явился, РІ отзыве РЅР° жалобу содержится ходатайство Рѕ рассмотрении жалобы РІ его отсутствие.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответ-ственность за нарушение правил заготовки древесины.
Частью 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответ-ственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В силу п.п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины не допускается не-выполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
На основании п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвер-жденных Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2017 года № 607 при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Согласно статье 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В силу п.п. «б» п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.
РР· материалов дела усматривается, что Логинов Р.Р’. СЃ 14 января 2019 РіРѕРґР° работает начальником Бельского производственного участка филиала РћРћРћ «СТОД» РІ РіРѕСЂРѕРґРµ РўРѕСЂР¶РѕРє – предприятие «Лесосырьевое обеспечение», РІ его должностные обязанности РІС…РѕРґРёС‚ осуществление оперативного контроля Р·Р° выполнением технологического процесса РїСЂРё производстве лесосечных работ, выполнением СѓР±РѕСЂРєРё делянок. РџРѕРґ его руководством, РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды лесного участка в„–22 РѕС‚ 01 декабря 2017 РіРѕРґР°, заключенного между Министерством лесного хозяйства Тверской области (арендодатель) Рё РћРћРћ «Современные технологии обработки древесины» РІ Западнодвинском лесничестве РІ квартале <данные изъяты> выделах <данные изъяты> РЎРјРѕСЂРѕРґРёРЅСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества (РїРѕ материалам лесоустройства квартал <данные изъяты> выделах <данные изъяты> РџРѕРїРѕРІСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества) площадью <данные изъяты> РіР°; РІ квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты> РЎРјРѕСЂРѕРґРёРЅСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества (РїРѕ материалам лесоустройства квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> РџРѕРїРѕРІСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества) площадью <данные изъяты> РіР°; РІ квартале <данные изъяты> выделах <данные изъяты> РЎРјРѕСЂРѕРґРёРЅСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества (РїРѕ материалам лесоустройства квартал <данные изъяты> выдела <данные изъяты> РџРѕРїРѕРІСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества) площадью <данные изъяты> РіР° произведена сплошная СЂСѓР±РєРё спелых Рё перестойных лесных насаждений.
16 мая 2019 года лесничим Смородинского участкового лесничества Бельского отдела лесного хозяйства ГКУ «Западнодвинское лесничество Тверской области» Леоновым С.С., в ходе патрулирования на лесосеках, на которых работы по заготовке древесины окончены, выявлена неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков: на лесосеке площадью <данные изъяты> га порубочные остатки разбросаны хаотично на всей площади пройденной рубкой. Рубкой пройдена вся площадь; на лесосеке площадью <данные изъяты> га порубочные остатки разбросаны хаотично на всей площади пройденной рубкой. Рубкой пройдена вся площадь; на лесосеке площадью <данные изъяты> га порубочные остатки разбросаны хаотично на всей площади пройденной рубкой. Рубкой пройдено <данные изъяты> га.
РџРѕ результатам проверки РїРѕ факту непринятия мер РїРѕ очистке лесосек РѕС‚ порубочных остатков Лесничим РЎРјРѕСЂРѕРґРёРЅСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества Бельского отдела лесного хозяйства ГКУ «Западнодвинское лесничество Тверской области» Р¤РРћ1 РІ отношении начальника Бельского производственного участка филиала РћРћРћ «СТОД» РІ РіРѕСЂРѕРґРµ РўРѕСЂР¶РѕРє – предприятие «Лесосырьевое обеспечение» был составлен протокол РѕР± административном правонарушении в„–33 РѕС‚ 22 июля 2019 РіРѕРґР° РїРѕ признакам административных правонарушений, предусмотренных С‡. 1 СЃС‚. 8.25 РљРѕРђРџ Р Р¤, С‡. 1 СЃС‚. 8.32 РљРѕРђРџ Р Р¤.
Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Дорофей Р“.Р‘. РѕС‚ 02 сентября 2019 РіРѕРґР° в„–148-3/2019 должностное лицо Логинов Р.Р’. признан виновным РІ совершении указанных административных правонарушений СЃ назначением РѕРґРЅРѕРіРѕ административного наказания РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 10 000 рублей.
РќРµ согласиться СЃ выводом исполняющего обязанности начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Дорофей Р“.Р‘. Рѕ наличии РІ действиях Логинова Р.Р’. состава вмененных административных правонарушений оснований РЅРµ имеется, поскольку фактические обстоятельства дела Рё РІРёРЅР° должностного лица РІ РёС… совершении РІ полном объеме подтверждаются совокупностью собранных РїРѕ делу доказательств, допустимость Рё достоверность которых сомнений РЅРµ вызывает, Р° именно:
лесной декларацией № 22/2018/669 от 03 октября 2019 года и технологическими картами лесосечных работ ООО «СТОД» к данной лесной декларации;
приказом Рѕ переводе Логинова Р.Р’. РЅР° работу начальником производственного участка Бельского производственного участка филиала РћРћРћ «СТОД» РІ РіРѕСЂРѕРґРµ РўРѕСЂР¶РѕРє предприятия «Лесосырьевое обеспечение»;
должностной инструкцией начальника производственного участка, согласно которой начальник производственного участка относится к категории руководителей, организует очистку лесосек от порубочных остатков, осуществляет оперативный контроль за выполнением работ по уборке делянок;
приказом ГКУ Тверской области «Западнодвинское лесничество Тверской области» «О патрулировании лесов на землях лесного фонда» от 28 марта 2019 года №8/1, которым утвержден план-график маршрутов наземного патрулирования на территории структурных подразделений лесничества на 2 квартал;
патрульными путевками, выданными ГКУ Тверской области «Западнодвинское лесничество Тверской области», которыми лесничему Р¤РРћ1 поручено провести патрулирование лесного участка РІ кварталах в„– РЎРјРѕСЂРѕРґРёРЅСЃРєРѕРіРѕ участкового лесничества;
материалами обследования (осмотра) лесных участков и фотоматериалами к ним, из которых следует, что в Западнодвинском лесничестве в квартале <данные изъяты> выделах <данные изъяты> Смородинского участкового лесничества (по материалам лесоустройства квартал <данные изъяты> выделах <данные изъяты> Поповского участкового лесничества) площадью <данные изъяты> га; в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты> Смородинского участкового лесничества (по материалам лесоустройства квартал <данные изъяты> выдел <данные изъяты> Поповского участкового лесничества) площадью <данные изъяты> га; в квартале <данные изъяты> выделах <данные изъяты> Смородинского участкового лесничества (по материалам лесоустройства квартал <данные изъяты> выдела <данные изъяты> Поповского участкового лесничества) площадью <данные изъяты> га выявлена ненадлежащая очистка лесосек в установленный срок: на лесосеке площадью <данные изъяты> га порубочные остатки разбросаны хаотично на всей площади пройденной рубкой. Рубкой пройдена вся площадь; на лесосеке площадью <данные изъяты> га порубочные остатки разбросаны хаотично на всей площади пройденной рубкой. Рубкой пройдена вся площадь; на лесосеке площадью <данные изъяты> га порубочные остатки разбросаны хаотично на всей площади пройденной рубкой. Рубкой пройдено <данные изъяты> га. Заготовка древесины на вышеуказанных лесосеках ведётся ООО «СТОД» на основании договора аренды лесного участка от 01.12.2017 № 22 и в соответствии с поданной лесной декларацией от 03.10.2018 № 22/2018/669, которой заявлен срок использования лесов с 15.10.2018 по 14.10.2019, путём проведения сплошной рубки спелых и перестойных лесных насаждений;
протоколам об административных правонарушениях № 33 от 22 июля 2019 года, в котором изложены обстоятельства правонарушений;
а также иными материалами дела об административном правонарушении, которым должностным лицом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Каких-либо противоречий РІ представленных доказательствах Рё сомнений относительно РІ совершении вмененных начальнику Бельского производственного участка филиала РћРћРћ «СТОД» РІ РіРѕСЂРѕРґРµ РўРѕСЂР¶РѕРє – предприятие «Лесосырьевое обеспечение» Логинову Р.Р’. правонарушений судьей районного СЃСѓРґР° РЅРµ установлено.
Доводы Логинова Р.Р’. РІ части неполучения РёРј РєРѕРїРёРё протокола в„–33 РѕС‚ 22 июля 2019 РіРѕРґР° опровергаются материалами дела РѕР± административном правонарушении. Р’ протоколе РѕР± административном правонарушении в„–33 РѕС‚ 22.07.2019 РіРѕРґР° имеется собственноручная запись Логинова Р.Р’. Рѕ получении РєРѕРїРёРё протокола, РІ настоящем судебном заседании Логинов подтвердил, что запись выполнена РёРј(Р».Рґ.74-77).
Довод жалобы о том, что проверка проведена в отсутствие должностного лица или его представителя, акт обследования (осмотра) не вручен, и этим нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности, подлежит отклонению по следующим основаниям.
Правонарушение по настоящему делу выявлено не в ходе проверки, а в результате текущего патрулирования лесов, являющегося самостоятельным мероприятием по контролю в лесах, что соответствует статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации, пункту 12 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 394, статье 13.2 Федерального закона N 294-ФЗ.
К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
При осуществлении мероприятий по контролю в ходе патрулирования лесов должностные лица не вступали во взаимодействие с юридическим лицом.
Акты о проведении мероприятий по контролю были составлены по результатам проведения такого мероприятия, в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 31 августа 2015 года N 373 "Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядка оформления результатов таких осмотров, обследований".
Пунктами 7 и 8 Порядка установлено, что по результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, на обороте планового (рейдового) задания уполномоченным должностным лицом составляется отчет о выполнении планового (рейдового) задания. Отчет о выполнении планового (рейдового) задания содержит информацию о результатах проведения каждого планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков в соответствии с плановым (рейдовым) заданием, включающую краткие сведения о выявленных нарушениях лесного законодательства или их отсутствии.
В ходе плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, при выявлении нарушений лесного законодательства, уполномоченными должностными лицами составляются акты осмотра, обследования территории (лесного участка) (п. 11 Порядка). Направление копий указанных материалов юридическим и должностным лицам Порядком не предусмотрено.
Указанные документы представлены РІ материалы дела, РїСЂРё составлении протокола РѕР± административном правонарушении Логинов Р.Р’. имел реальную возможность ознакомиться СЃ материалами.
Месторасположение лесных участков достоверно установлено при проведении осмотра и нашло отражение в оспариваемом постановлении должностного лица.
Несостоятельными являются доводы жалобы относительно периода проверки, а также проведения осмотра в период продолжающейся заготовки древесины на указанных лесосеках.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 Правила пожарной безопасности в лесах п. 16 предусмотрено, что в целях предотвращения пожара при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Как следует РёР· материалов обследования (осмотра) РѕС‚ 16 мая 2019 РіРѕРґР° РЅР° лесосеках, РіРґРµ обнаружены порубочные остатки, СЂСѓР±РєР° леса завершена, лесозаготовительной техники Рё бригад РЅРµ имеется. РР· фотоматериалов РІРёРґРЅРѕ, что порубочные остатки хаотично разбросаны РїРѕ всей территории.
Безосновательными являются РґРѕРІРѕРґС‹ жалобы Рё РІ судебном заседании представителя лица, привлекаемого Рє административной ответственности, Рѕ применении С‡. 2 СЃС‚.4.4 РљРћРђРџ Р Р¤., прекращения производства РїРѕ делу, поскольку Логинов Р.Р’. привлечен Рє административной ответственности РїРѕ результатом этой Р¶Рµ проверки 09 июля 2019 РіРѕРґР°.
Как следует РёР· представленных СЃСѓРґСЊРµ материалов, постановление в„–148-3/2019 вынесено 09 июля 2019 РіРѕРґР° начальником отдела государственного лесного надзора Министерства лесного хозяйства Тверской области Р¤РРћ2, то есть РґРѕ составления протокола РѕР± административном правонарушении, которое оспаривается Логиновым Р.Р’.. Правонарушение, указанное РІ постановлении в„–148-3/2019, заключается РІ нарушении складирования заготовленной древесины.
В силу требований законодательства если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.
Р’РѕРїСЂРѕСЃ РѕР± объединении материалов РІ РѕРґРЅРѕ производство РЅРµ РјРѕРі быть решен, так как протокол РѕР± административном правонарушении, Р·Р° которое Логинов Р.Р’. привлекается Рє административной ответственности, РЅР° дату принятия постановления в„–148-3/2019 РЅРµ был изготовлен.
При вынесении обжалуемого постановления требования части 2 статьи 4.4 КоАП РФ соблюдены.
Принцип презумпции невиновности, установленный ст. 1.5 КоАП РФ, при рассмотрении административного дела не нарушен.
Совершенные должностным лицом правонарушения верно квалифицированы РїРѕ С‡. 1 СЃС‚. 8.25 РљРѕРђРџ Р Р¤, С‡. 1 СЃС‚. 8.32 РљРѕРђРџ Р Р¤ РІ соответствии СЃ уста░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј░░ ░░ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░ј░░ ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤.
░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 2.4 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ-░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░… ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░µ ░»░░░†░ѕ ░І ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░░░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░Ѕ░µ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░»░░░±░ѕ ░Ѕ░µ░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░░░ј ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░І░ѕ░░░… ░Ѓ░»░ѓ░¶░µ░±░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░µ░№.
░’ ░є░°░‡░µ░Ѓ░‚░І░µ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░… ░»░░░† ░є ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 8.25, ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 8.32 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░‹ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░░░‚░µ░»░░ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░…, ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░‹░…, ░Ѕ░µ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░ ░‡░°░Ѓ░‚░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░№, ░ѓ░‡░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░№ ░░ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░№ ░░ ░░░… ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░µ ░»░░░†░°, ░Ѕ░µ░ї░ѕ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░·░° ░І░‹░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ї░ѕ░¶░°░Ђ░Ѕ░ѕ░№ ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І ░»░µ░Ѓ░°░…, ░І ░Ѓ░»░ѓ░¶░µ░±░Ѕ░‹░µ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░І░…░ѕ░ґ░░░‚ ░±░µ░·░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░Ѕ░ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░І░Ѓ░µ░… ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░І ░Ќ░‚░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░°░І░░░», ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░ѕ░І, ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ґ░°░Ђ░‚░ѕ░І ░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№.
░’ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░░ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░›░ѕ░і░░░Ѕ░ѕ░І ░.░’. ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░ј ░»░░░†░ѕ░ј.
░░Ѓ░…░ѕ░ґ░Џ ░░░· ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░‡. 2 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 2.1 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░ѓ ░›░ѕ░і░░░Ѕ░ѕ░І░° ░.░’. ░░░ј░µ░»░°░Ѓ░Њ ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ґ░»░Џ ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░°░І░░░» ░░ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј, ░·░° ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░°░Џ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ, ░Ѕ░ѕ ░░░ј ░Ѕ░µ ░±░‹░»░░ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░‹ ░І░Ѓ░µ ░·░°░І░░░Ѓ░Џ░‰░░░µ ░ѕ░‚ ░Ѕ░µ░і░ѕ ░ј░µ░Ђ░‹ ░ї░ѕ ░░░… ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░Ћ.
░џ░ѕ░Ђ░Џ░ґ░ѕ░є ░░ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░›░ѕ░і░░░Ѕ░ѕ░І░° ░.░’. ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░ ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░░ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░… ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░‹.
░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░µ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░ѕ ░›░ѕ░і░░░Ѕ░ѕ░І░ѓ ░.░’. ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░°░…, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░°░Ѕ░є░†░░░Џ░ј░░ ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 8.25 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 8.32 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Џ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░░ ░†░µ░»░Џ░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░Џ, ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░І ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░… 3.1, 3.5, 4.1 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░‡. 2 ░Ѓ░‚. 4.4 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤.
░џ░Ђ░░ ░Ђ░°░Ѓ░‡░µ░‚░µ ░€░‚░Ђ░°░„░° ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░‹ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░‚░°░‚░µ░№ 4.1 (░‡░°░Ѓ░‚░Њ 3), 4.2, ░‡. 2 ░Ѓ░‚. 4.4 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░ѓ░‡░‚░µ░Ѕ░‹ ░І░Ѓ░µ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ї░Ђ░░ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░Џ.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 30.6, 30.7 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░¤ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ
░Ђ ░µ ░€ ░░ ░» :
░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░Џ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░░░є░° ░ѕ░‚░ґ░µ░»░° ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░µ░Ѓ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░° ░њ░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░° ░»░µ░Ѓ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░…░ѕ░·░Џ░№░Ѓ░‚░І░° ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░”░ѕ░Ђ░ѕ░„░µ░Џ ░“.░‘. ░„– 146-3/2019 ░ѕ░‚ 02 ░Ѓ░µ░Ѕ░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░°, ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° - ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░░░є░° ░‘░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░„░░░»░░░°░»░° ░ћ░ћ░ћ ░«░Ў░ў░ћ░”░» ░І ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░µ ░ў░ѕ░Ђ░¶░ѕ░є ░Ђ“ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░µ ░«░›░µ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‹░Ђ░Њ░µ░І░ѕ░µ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ░» ░›░ѕ░і░░░Ѕ░ѕ░І░° ░.░’. ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 8.25 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 8.32 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░›░ѕ░і░░░Ѕ░ѕ░І░° ░.░’., ░Ђ“ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░Ѓ░‚. 30.9 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░… ░І ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░░ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░░ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 30.2 - 30.8 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░….
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░‘░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░’.░љ. ░ў░µ░ї░»░Џ░є░ѕ░І░°.